公安工作纪实范文参考(通用7篇)

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公安工作纪实范文参考 第1篇 做好前新时期下的公安工作,要深刻意识到公安工作是党和国家工作中的重要组成部分,公安队伍是维护国家长治久安的中坚力量,要切实将党建工作扎实到公安工作和公安队伍建设中去,努力做到公安工作与社会经济建设步调一致,人民群众放心满意。 一是…

公安工作纪实范文参考 第1篇

做好前新时期下的公安工作,要深刻意识到公安工作是党和国家工作中的重要组成部分,公安队伍是维护国家长治久安的中坚力量,要切实将党建工作扎实到公安工作和公安队伍建设中去,努力做到公安工作与社会经济建设步调一致,人民群众放心满意。

一是要强化主动服务的意识。作为维护一方平安的职能机关,服务意识要放到首位,不断深化“为民服务”,坚持把促进发展作为衡量和检验公安工作成效的重要标准,完善服务举措,提升服务质量,拓展服务职能。特别是公安系统,与群众打交道多,因此更应该积极转变观念,在做好本职工作的同时,主动服务群众,主动贴近群众,把群众关心的事办好,让群众更加满意。

二是要强化规范执法的意识。作为执法部门,要紧紧把握十八届四中全会提出的全力推进依法治国的精神,紧紧围绕严格执法、公正执法、秉公办事的要求,注重加强监督治安民警对法律法规、条令条例、规章制度的学习,持续深入开展社会主义法治理念、立警为公、执法为民等思想教育,牢固树立为民服务、为社会服务的思想,切实打牢思想基础,强化规范执法意识和自觉接受监督的意识,进一步端正执法思想、转变执法观念,把执法为民的思想牢牢扎根于头脑与实际工作之中,体现到公安执法的各个环节之中。

三是要强调“民生”“民本”意识。将扎实践行民生警务作为贯彻落实习_讲话重要精神的切入点、落脚点,将党建工作用于日常公安工作中,牢固树立“安全至上”的工作理念,针对岁末年初社会治安案件高发的季节性特点,瞄准春节、元宵等重点节点,提前谋划,精心组织,进一步明确工作职责、细化工作举措、夯实工作基础,确保在黄赌管控、场所治安安全管理等方面不出现有影响的安全事件,营造安全、稳定、和谐的社会环境。同时要对工作中摸排的涉及民生的食品、药品安全线索认真核查,全力保护一方百姓的食药安全。

四是要提升创新意识。深化打防管控一体化工作格局,以解决人民群众反映强烈、影响社会稳定的问题为突破口,集中整治社会突出问题和重点地区,统筹推进各类专项整治行动,着力提高打击质量和效率,完善立体化治安防控体系,广泛组织开展平安创建活动,提高公安机关驾驭社会治安的整体能力。以贯彻落实十八大精神为指导,切实加强对当前影响社会稳定新情况新问题的研究,创新发展信息化条件下现代公安队伍建设新机制,积极探索新时期公安工作的新思路、新举措。

五是突出“党建带队建”意识。党的绝对领导,关键是要坚持党要管党、从严治党,把各级党组织建设得更加坚强有力,不断提高党的建设科学化水平。公安工作的特殊性决定了公安队伍十分敏感,接触社会面多、阴暗面多,面临的诱惑也很多。要认真落实经常性思想政治工作制度,落实从严治警的各项制度规定,教育民警保持清醒头脑,自觉增强鉴别力,管得住自己,经得起考验。持之以恒地开展廉洁执法教育,改进执法方式,规范执法行为,严格执法监督。

_门在维护社会建设健康稳定发展中起着极其重要的作用,在建成小康社会的历史征程中具有特殊的职责,能够也必须大有所为。站在新的起点上,我们担负的职责使命任重道远。

公安工作纪实范文参考 第2篇

派出所公安工作总结报告

200X年上半年,在国际金融危机造成区域经济运行困难的严峻形势下,我所全体民警迎难而上,在XX市公安局和XX镇党委、政府的正确领导下,紧扣确保全国“两会”的顺利召开、确保辖区社会政治稳定,以学习实践科学发展观为动力,统筹兼顾,努力提高队伍素质,狠抓各项业务工作,深入开展“一打三禁”专项工作,确保了辖区的政治稳定和治安稳定。

一、深入开展学习实践科学发展观活动

上半年,我所根据上级公安机关的安排部署,紧密结合基层工作实际,在全所民警、协警中深入开展了学习实践科学发展观活动,组织全所人员召开了动员会,详细的制订了学习计划,合理的安排了每周的集中学习时间,要求全体民警都撰写了学习笔记、学习心得和自我剖析文章各1篇。

在查摆剖析阶段,所内党员积极带头,组织全体民警认真开展了批评与自我批评,同时,利用警民恳谈会、执法监督员会议等渠道,面向全社会广泛征求意见,认真撰写单位剖析检查报告,进一步改进了工作作风,促进了全所工作的'科学发展。

二、大力推进队伍正规化、执法规范化和打防控信息化建设

1、积极推进队伍正规化建设,着力提高和谐警民关系。首先强化了宗旨教育,增强民警“全心全意为人民服务”的观念,以“大走访”爱民实践活动为载体,深入基层帮扶贫困户、帮助孤寡老人、开展上门办证服务等等;同时积极化解矛盾纠纷,开展实效大防范知识宣传和法制教育宣传工作,增强群众安全防范意识和法制意识,进一步和谐了警民关系。其次是正确处理好“大与小”的关系,在破获大案的同时坚持不懈抓小案,千方百计地为群众办实事,健全完善了案件回访制度和追赃制度,一点一滴体现为民之心、爱民之情。再次是大力加强教育整顿工作,开展了学习盖起章先进事迹等一系列活动,进一步加强了民警的思想道德和党风廉政教育,使民警牢固树立了正确的价值观、权力观、利益观,深化了民警的廉洁意识、勤政意识和执法为民意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。

2、大力加强执法规范化建设,着力提高理性、公正、文明、规范的执法能力。我所继续深化社会主义法制理念教育和执法规范化教育基础上,要求全体民警进一步创新执法理念,改进执法方式,完善执法规范管理,自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形势结合起来,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。其次是从民警日常执法活动最急需的方面入手,进一步规范、细化了各类执法标准,将执法要求通过程序规定,具体到与月考核相挂钩,切实提高民警的政治素养和执法水平,做到了自觉学法、真正懂法、模范守法,有效推进了公安机关的执法公信力。

3、深入推进公安信息化建设,着力提高基层派出所打防控实战能力。我所根据市局提出的“传统+科技”口号,坚持向科技要警力、向信息化要战斗力,以继续加强信息中心建设为中枢,努力做好基础性信息的采集、录入,把信息化的要求与日常各项基层基础工作结合起来,并充分应用到日常各项打击、防范、管理等基础工作中,用信息化手段不断提升基层基础工作的质量和水平,加快实现由传统警务模式向现代警务模式的转型,切实提高了我所打防控的实战能力。

三、继续深化实效大防范工作,努力确保我镇社会政治稳定和治安稳定

四、加强各项社会管理,解决群众反映强烈的问题

针对金融危机所导致的社会治安突出的问题,我所多管齐下,全面开展各项社会管理工作,取得良好成效。1至6月份,我共查处各类治安违法嫌疑人187人,其中行政拘留114人,调解各类纠纷53起,进一步促进了社会和谐。

2、加强治安乱点整治,强化特种行业、娱乐服务场所治安管理和阵地控制。先后对旅馆业、公共娱乐场所、网吧、二手机、棋牌室、废旧回收、摩托车修理等行业进行了多轮次的检查,在对电子游戏室的几次突击检查中,收缴了70多部电子游戏赌博机,并进行了集中公开销毁,进一步净化了辖区的社会文化风气。

3、构建社会治安巡防体系,遏制多发性侵财犯罪。今年上半年,我所花大功夫,投入了大量的资金和精力,加强了巡防队伍建设,全面提升了社会面的巡逻防控能力,通过公开盘查与便衣伏击相结合、徒步巡查与机动巡逻相结合、建城区巡防与乡村护村队巡防相结合的警务模式,有力地加强了辖区社会面控制,遏制了多发性侵财案件上升的势头。

4、加强对辖区场所行业的消防隐患整治力度。上半年,在镇政府的统一协调下,我所联合质监、消防等部门,对辖区内的所有场所行业严格开展了消防安全大检查,有效保障了“两会”和“五一”期间的消防安全工作,同时开展消防专项治理工作与“错时”检查同步进行的方式,取得了良好成效。

回顾我所上半年的公安工作,虽然取得了一定成绩,但与上级公安机关的要求、人民群众的期待还存在着较大差距。在下半年的工作中,全体民警将在市公安局和XX镇党委、政府的正确领导下,迎难而上,奋力进取,全面推动我所公安工作再上新台阶、再创新佳绩。

公安工作纪实范文参考 第3篇

我叫***,男,汉族,大学本科文化,_党员,**年**月**日生,现在**公安局工作,现任**派出所教导员。 我热爱祖国,坚决拥护中国_的领导,政治信仰坚定,思想稳定。我做人谦虚,为人诚实,个性稳重,尊重领导,团结同事。工作认真负责,考虑问题全面,服从命令,听从指挥,兢兢业业,公正廉洁。我爱好学习,上进心强,热爱生活,身体健康。计算机使用熟练。

我毕业于**理工大学,获得工学学士学位。于12月考试进入**公安局,被安排到**派出所工作,从月到8月在巡逻处警中队负责派出所巡逻和接、处警;208月调岗到治安查处中队负责行政案件查处;1月调岗到刑事侦查中队负责刑事案件侦查,并被提拔为中队长;7月被提拔为**派出所副所长,分管刑事侦查中队;2月被任命为**派出所教导员,抓队伍建设和分管刑事侦查中队。20因工作成绩突出,荣立个人三等功。现将我三年来的工作情况总结汇报如下:

我207月至年7月在**派出所刑事侦查中队负责刑事侦查工作,我这一年主办侦查刑事案件共21件,我主办的所有案件以事实为依据,以法律为准绳,证据确实充分,没有出过任何问题,没有任何一件被检察院退查,顺利将31名犯罪嫌疑人送上法庭并进行了判决。

2009年7月至201月,我任**派出所副所长,分管刑事侦查中队。**派出所刑事侦查中队共有10名侦查员,负责受理**辖区的全部刑事案件,并办理**辖区一半以上的刑事案件(刑侦大队负责办理**辖区的部分刑事案件案件)。可以肯定的说**派出所刑事侦查中队是全公安局最工作强度最大、工作难度较高的岗位,在工作中我以身作则,起得早,睡的晚,工作时间比别人长,有危险任务的时候我冲在前面,有困难的时候我帮组队友排忧解难,遇到疑难案件时我全程参与,主动承担更多责任。在我的率领下,全中队民警团结奋进、求真务实、不怕艰难、不为险阻,出色的完成了各项工作任务。2009年7月只年2月之间,全中队民警共破获刑事案件1041起,全中队办理的刑事案件均顺利移送起诉,没有出过什么大问题。

2011年2月,我被提拔我**派出所教导员,负责队伍建设和分管刑事侦查工作。工作增加了,任务更重了,但我没有过畏惧。我加强学习,努力增强队伍凝聚力、战斗力、提高民警的业务水平。通过努力,整个队伍的积极性、主动性均有了较大提高,工作取得了非常好的成绩。比如,公安局党委下达给我所全年收戒吸毒人员的任务是31人,**派出所截至7月1日已完成33人,到目前为止仅有**派出所率先完成了任务,并且一个派出所七个月收戒33名吸毒人员这个数据在全市都在领先行列。

回顾三年,当然我所做的工作不止上面说的这些,作为一个基层派出所,工作量远远不止这些。一个基层派出所,每天的工作除了打击违法犯罪之外,还有服务人民群众、化解社会矛盾纠纷等工作。**派出所辖区为**的经济、政治、文化中心,社会治安面很复杂。**派出所的工作模式是分三组轮流值班,每个副职带领一个值班组负责处理当天所有社会面上的工作,值班必须24小时在岗在位,值班当天所有社会面上的工作均有带班领导负责安排、协调。我自从2009年7月担任**派出所副所长以来,共带班200余天次,接待报警人民群众3000多人次,调解矛盾纠纷数百起,抓获处理违法犯罪嫌疑人上百人,从来没有出现过差错,更没有任何投诉,工作能力得到了上级领导的认可,受到过很多人民群众的好评。在这三年以来,我还参加过数十次安全保卫、处置突发事件、维稳等任务,每一次都按照上级领导的安排部署圆满完成了任务。在重大刑事案件侦查破案方面,通过我的努力,曾对三起命案直接提供了破案线索,为侦查破案提供了有力保障。

我的工作能力和成绩得到了领导和同事的肯定,但我也有些缺点需要改进。比如说时事政治方面的学习不够;我有时很固执、过于主观;我做事急躁,过于追求效率等,但我自信会在以后的工作、生活中改善我的缺点。

公安工作纪实范文参考 第4篇

一、公安工作开展情况

公安工作的主要任务是保卫国家安全与维护社会治安秩序的稳定。以来,全县公安工作在上级公安机关的统一部署和县委的领导下,紧紧围绕“12354”工作思路,以“东南领先,全市一流”为奋斗目标,深入开展严打整治等一系列专项行动,圆满完成了各阶段的工作任务。从总体上确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳,人民安居乐业,为全县经济社会快速发展创造了良好的治安环境。其成绩主要表现在以下几个方面:

(一)安保工作保障有力。一是加强了警务信息的收集、研判,强化了应对处置;二是狠狠打击了_组织的活动,维护了全县政治稳定;三是强化了“五位一体”的维稳机制建设,确保了党的及_期间无进京到市上访,县内各重要节会的安全稳定;四是完善了应急处置预案,实现了重要时段、敏感日的“六个坚决防止”目标。

(二)公安职能作用发挥好,成效显著。一是打击力度大,20以来,公安工作始终坚持严打高压态势,严厉打击违法犯罪活动,确保了社会秩序的稳定,全县共立刑事案件2458件,破获件,破案率为,做到命案必破,打击处理747人,发生命案7起,破获7起,做到命案必破;受理治安案件12692件,查处12548件,查处率为,治安处罚11934人,抓获逃犯50人,发生交通事故2991起,死亡59人,年与下降,火灾事故死亡人数实现零目标;二是业绩突出效果好,2012年,各项专项行动排位迈进全市第一阵营,群众安全感指数实现历史性突破,跃居全市第四位,获奖数量列渝东南前茅,实现了“东南领先、全市一流”的工作目标。今年1至4月旅馆业追逃全市排名第4位,旅店业治安管理全市排名第17位,打四黑除四害专项行动全市排名第4位,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪在全市县级排名第1位,侦破制贩假证案件全市排名第6位,大情报工作全市排名第4位,县级第1位,刑侦绩效考核全市排名第14位;三是彻底扭转了我县公安工作在全市区县排名靠后的被动局面。

(三)基层基础不断夯实,内部管理不断规范。一是公安基层基础建设大幅提升,新城指挥大楼完成主体工程,普子派出所建成投用,郁山、连湖派出所开工建设,梅子、靛水派出所进入审批,其他派出所均根据情况实行了规范化建设,大大改善了基层派出所的办公条件和办公环境;二是信息采集系统等技侦设备的配置以及四区七室的规范性建设大大提高了办案水平;三是内部管理规范有序,警容警纪大幅提升,建成一级派出所1个,档案管理达到一级标准;四是社区警务实现乡镇全覆盖,基层民警占全县民警的比例和社区民警占派出所民警的比例提前三年达到40%的要求,通过社区警务的开展,今年以来,收集重大信息85条,排查调解矛盾纠纷112件,化解群体性事件2起,破获刑事案件7起,查处治安案件125起,打击处理4人。

(四)警营文化建设激励了干警激情。警营文化建设是提升民警综合素质的有效途径和有力保障,_门通过广泛开展警营文化建设,激发了民警的工作激情,提高了广大民警的综合素质,造就了一批优秀的公安民警,提高了整个队伍的战斗力。

(五)队伍建设成效显著,敬业精神和服务意识明显增强。一是公安队伍领导班子精诚团结,有凝聚力和战斗力;二是公安队伍得到了大幅扩充,现有民警420人,文职人员115人,协警136人,从警人员近700人,较之20之前从警人员不足400人的局面,已较大幅度地解决了警力不足的问题;三是通过人民警察核心价值观教育实践活动的开展,极大地提升了干警的政治素质和业务素质,强化了干警的敬业精神和服务意识,从而创造了县公安机关被评为全市优秀公安局,荣立两个集体二等功,有46次集体、188名个人受到各级表彰奖励,公安工作获市县重要批示20余次的辉煌业绩。

(六)服务经济建设力度大。今年以来,公安机关为地方经济建设保驾护航,服务大局,主动作为,确保了三江口电站、滨江河提等八项重点工程顺利复工。全县因阻碍重点工程施工共治安拘留7人,教育群众500余人,训诫200余人。

二、存在的主要问题

(一)治安形势不容乐观。虽然社会治安总体态势平稳,但抢夺、抢劫、盗窃等严重侵犯人身财产安全的刑事案件、治安案件大幅上升,最直观的是街娃肇事有所抬头,从“平安彭水”建设的高度看,治安形势依然是严峻的,还不容乐观,任重而道远。

(二)执法、巡查、出警力度有待进一步加大。个别民警执法方法简单粗暴;极少数民警在巡逻过程中为巡逻而巡逻,对个别寻衅滋事、打架斗殴视而不见,置若罔闻;个别民警对待报警态度冷漠,只要知道没死人,处警缓慢;在维稳工作中,对无理上访、缠访研究不够,处置不力。

(三)公安干警的管理还有待进一步强化。个别窗口单位的民警对待群众态度生硬,漠不关心,服务意识不强;个别社区民警人到心不到,入户摸排少,群众工作能力差,与基层干部沟通较少。有少数干警公车私用、乱停乱靠,个别干警遇到事不关己的治安事件绕道走等现象影响了人民警察的崇高形象。

(四)公安户籍的管理、清理、办理力度有待进一步加大。户籍在由乡镇政府代管规范到派出所管理的过程中,由于资料移交缺失,突击录入信息错漏不堪、张冠李戴,给群众造成极不方便,且户籍在办理过程中手续繁琐,耗时费力,增加群众负担。

(五)法律法规的宣传力度上有待进一步加大。尽管法制宣传已经实施到“六五”规划,但群众对需要规范自身生产生活行为的法律法规的具体规定还是很欠缺的,宣传教育的效果不佳。

(六)基层派出所的办公条件有待进一步改善。虽然近年来基层基础建设发生了翻天覆地的变化,极大地改善了基层派出所的办公条件,但目前城区两个街道派出所的办公条件均不适应当前的警务需求,而这两个街道派出所承担的业务占全县业务的70%以上。

(七)保护重点工程建设顺利进行的力度有待进一步加大。

三、对公安工作的几点建议

(一)进一步加大打击处理的力度,促进社会秩序稳定。公安工作的本质就是打击违法犯罪,维护社会稳定,因此,县人民政府要在上级_门和县委的领导下,充分发挥人民政府专政机关的作用,充分运用宪法和法律法规赋予的权力,认真履行职责,切实维护国家和人民的利益。一要继续保持严打高压态势,震慑各种暴力违法犯罪。二要不断深化社会管理的力度和深度,切实加强治安防控力度,最大限度地预防和减少违法犯罪行为的发生,不断提升人民群众的安全指数。三要进一步加强矛盾纠纷的排查力度,努力维护社会公平与正义,防止重特大恶性案件,群体性事件的发生,确保社会稳定。四要切实加强禁毒工作力度,严厉打击涉毒犯罪,强化吸毒人员的教育管理,以减少侵财性犯罪源头。

(二)切实加强队伍建设。一要千方百计不断增加警力,解决有人办事的问题。公安工作不比其他行业,工作的重心就是快速出警和执法合法,警力不足将直接导致对案件的处置效果和处置效率。因此,县人民政府要把用好编制、增加警力作为加强公安队伍建设的一件大事来抓,通过长期不懈努力,以逐步达到国家警力配备标准。二要进一步加大培训力度,特别是加大对新进公安队伍的从警人员的培训,整肃公安队伍,切实加强宗旨意识、责任意识、爱岗敬业意识教育,努力提高干警的业务技能、政治素质和群众工作能力,真正造就一支对党忠诚、业务精湛、干事一流、心系群众的公安队伍,以有效维护全县社会治安秩序稳定,创造一个良好的社会发展环境。三要制定和落实从优待警政策,激发干警的工作热情,巩固和稳定公安队伍。公安工作在和平时期属高风险工作,工作强度、工作压力和工作要求都有别于其他行业,所以,要制定优惠政策,保障公安干警的后顾之忧,同时建立积极向上的激励机制,激发干警的工作激情和热情,以调动其工作积极性和主动性,确保公安队伍的稳定。四要强化廉洁从警和秉公执法建设,树立良好的人民警察形象。

(三)加大经费投入保障力度。近年来,尽管从中央到地方各级都加大了公安经费的投入,公安战线的基础条件不断得到大幅度改善,技侦设施得到大幅度提升,但随着社会的不断发展,犯罪手段的不断提高,公安战线的各项设施设备也需要更新换代,除积极争取上级的基本建设投入外,县人民政府要切实加大对公安工作的经费投入力度,保障公安工作的基本建设和基本运转,特别是城区两个派出所的建设,以逐步实现科技强警,确保一方平安。

(四)公安工作重心要前移,重点要下沉。公安工作的重心是乡、镇、街道,重点是社区、村、组,因此,警力配置应重心落在派出所,重点保障村、社区警务室,并且越在基层越要配备经验丰富、素质过硬、群众工作能力强的同志驻守,做到既能充分了解社情民意,又能切实为老百姓服务,真正做到防打结合,打防并举。同时,还要注重保持基层民警特别是社区民警的稳定性。

(五)进一步加大防控体系建设。目前城区背街小巷,城乡结合部是治安防控的薄弱环节,也是侵财性案件高发地段,县人民政府应当统筹规划,加大这些案件高发地段监控设备的投入,最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

(六)强化服务意识和执法理念的转变。随着经济社会的快速发展,群众的法治意识与追求司法公平公正的法治需求也越来越高,这就要求我们公安队伍不断提升执法服务意识和执法为民理念,以适应新形势下人民群众对公安工作的新要求。

(七)切实加大宣传力度。一要加大法律法规的宣传力度,要坚持以预防为主和打防相结合的方针,通过宣传防范,教育挽救违法犯罪人员。要把执法的过程演变为普法的过程,做到执法一个,教育一片,打击一个,震慑一方,努力营造一个人人遵纪守法的社会环境。二要加大公安工作的宣传力度,对依法执法、先进典型、优秀事迹、服务群众等要大力宣传,用正能量引导社会公众,积极营造关心警察、支持警察、爱护警察的社会氛围。

(八)加大对无理上访的处置力度,努力开创维稳工作新局面。运用公安熟悉法律法规、具有专政职能的优势加大对无理上访的处置研究,制定一个不支持无理诉求又行之有效的管控办法,掌握维稳工作的主动性。

总之,公安工作是关系国家、集体、个人切身利益的重要工作,它需要全社会的高度重视、关心、支持,我们相信在县委的领导下,在全县近700从警人员的辛勤工作下,公安工作一定会迈开新的步伐,再上新的台阶,为全县人民创造一个稳定和谐的工作生活环境和社会发展环境。

公安工作纪实范文参考 第5篇

北关公安分局春节文艺晚会

(一、开场舞,结束后主持人上场)

男主持人(以下简称“男”):各位领导、各位来宾,

女主持人(以下简称“女”):北关分局的战友们,

合:大家晚上好!

男:古城安阳风光秀,洹河岸上春来早。在我们斗志昂扬送走牛年的时候, 女:北关大地披盛装,公安战线传捷报。在我们豪情满怀迎来虎年的时刻,

男:我们在这里欢聚一堂,共贺虎虎生威的新春佳节;

女:让美妙的歌声和琴声,揭开峥嵘岁月崭新的篇章!

男:在此,我荣幸的向各位介绍光临今天晚会现场的领导和嘉宾。

(参看另页名单)

女:欢迎您的光临!

男:在过去的一年中,北关公安分局在市局党组的正确领导下、在分局党组的正确指挥下,各项事业发生了翻天覆地的变化、各项工作取得了骄人的成就。 女:全局干警激情工作、忘我奉献,促和谐、送温暖、惩邪恶、保平安,为北关区的和谐发展做出了卓越的贡献,向党和北关人民交上了一份满意的答卷。

男:战友们,你们辛苦了,

女:真诚的说一声:谢谢你们!

男:下面有请张春光局长致辞! (用领导称谓)

女:有请!

男:谢谢! !(致辞领导称谓)

节 目 串 词

女:下面晚会节目正式开始,请欣赏男声说唱《安阳说》。

男:北关公安,铁打的精兵;对党和人民,火一样的忠诚。

女:我局干警孙金宝、杨阳等就是这样,用行动书写着大爱忠诚!(可适当增加

先进人名)

男:下面请大家欣赏诗朗诵《火一样的忠诚》,有请分局干警贾西录、许冰。

女:有请!

男:“你是春天的`使者,你是明媚的春光。二百六十八枚警徽闪亮,为人民燃烧

火热的衷肠。”

女:“你是春天的使者,你是明媚的春光。三百六十五个日夜奔忙,谱写北关和

谐发展乐章。”

男:我们歌唱春天,我们为春天歌唱!

女:请欣赏女声独唱《春光颂》,有请著名歌手司小青。

女:谢谢司小青。人民安危时刻记在心,熊熊烈火中见真情;我们的公安消防干

警,就是这样的战士这样的兵。

男:下面有请分局干警为大家表演舞蹈《消防魂》。

合:大家欢迎!

女:谢谢生龙活虎的小伙子们,谢谢!万家团圆,是你的心愿也是我的心愿;军

功章啊,有我的一半也有你的一半。

男:北关公安干警建功立业、舍小家为大家,多亏众多好警嫂的理解和支持。

女:下面让我们以热烈的掌声请民警家属胡妍妍为大家献上一曲!

男:有请警嫂胡妍妍!

女:谢谢胡妍妍,谢谢!2009年是北关分局工作打开崭新局面的一年,全局上下与时俱进、“打赢攻坚战,决胜卫士杯”,谱写出分局史上崭新的篇章。 男:是啊,感怀昨天我们与时俱进,展望明天我们再谱新篇。下面请欣赏“三句

半”《与时俱进谱新篇》。

合:有请 等为大家表演!

女:生活中有锅碗瓢盆交响,咱民警家啊也少不了变奏??这不,今儿个马上就

要上演一出《婆婆民警娘家爹》的好戏??

男:有请 等为大家献上戏剧小品《婆婆民警娘家爹》。

合:大家欢迎!

男:谢谢他们精彩的表演,谢谢!咱北关分局真是出人才,巾帼不让须眉;可大

老爷们儿也都才艺双全啊!

女:下面就请我局职工尤洋为大家献上一曲男声独唱《你是我的眼》。

合:有请尤洋!

男:谢谢尤洋!今天的晚会现场,我们请到了一部分民警家属,与大家共度良宵。借此机会,我们真诚地向全体干警家属道一声——你们幸苦了,谢谢你们!

女:下面有请民警何海峰家属为大家热情奉献钢琴伴唱。

合:大家欢迎!

十一、

女:谢谢何海峰家属,谢谢!我们的张春光局长不仅是运筹帷幄、决胜千里、热爱事业的领导者,他还是一位戏剧艺术热爱者。今天,他将和我市国家一级演员、

著名豫剧表演艺术家张宝英老师联袂献艺。

男:请大家以热烈的掌声欢迎张局长与张老师表演红色经典戏曲大联唱!

合:大家欢迎!

十二、

女:让我们再次用热烈的掌声谢谢他们精彩的演唱!谢谢!

男:团结凝聚坚强堡垒,团结战斗无坚不摧。我们的局党组就是这样,(可即兴

列举一些先进事例)

女:下面是局党组班子成员为晚会献上的特别节目小合唱《团结就是力量》。

男:有请各位领导!大家欢迎!

十三、

男:谢谢各位领导!谢谢!春到洹上艳阳天,欢歌笑语贺新年。

女:北关公安展风采,英姿飒爽谱新篇。

男:下面请欣赏音乐快板《北关公安谱新篇》。

女:请!

十四、

尾声。音乐快板后直接上演《节日欢歌》(在节日欢歌临近结尾主持人上场)

结 束 语

女(深情地):洹河在北关大地欢快地流淌,

男(豪迈地):鲜花在北关大地静静地开放。

女:为了北关的明天更美好,

男:为了人民的生活更安康;

女:战友们,让我们在局党组的英明正确领导下同心同德、继往开来, 男:同志们,让我们不负二十四万人民的重托,携手并肩、再创辉煌!

女:祝全体干警和家属以及北关区人民新年快乐、虎年吉祥!

男:晚会到此结束,谢谢大家!

合:再见!

公安工作纪实范文参考 第6篇

公安工作的几点思考 论文

我国从计划经济向市场经济转变,农业大国向工业大国转变, 这是我们常说的社会转型时期。在这一时期,社会利益分配发生了重大变化,个人之间利益差别越拉越大,产生了利益分配的矛盾和冲突,人们的社会价值导向呈现了多元并存的情况。一部分人往往注重自我和实现自我价值,缺乏良知和起码的社会责任感,如极端个人主义、拜金主义、玩乐主义等等,当其超常的物质欲望和精神欲望通过正常途径得不到满足时,便采取越轨的手段以求解决。因此,在人、财、物大量集中的城市,犯罪问题日益突出,社会治安形势也日益严峻。

一个城市在相同的历史时期,其犯罪率的高低,基本反映了社会的治安状况。改革开放之前,人们常常谈及低犯罪率的问题,其实并不是社会治安好的标志,而是生产力低下的表现。改革开放后,我国的犯罪率逐年上升,如果站在历史的高度来看问题,这应该是社会进步的表现。这在世界近代文明史上也不乏先例。不论是在十九世纪法、德、俄等国的工业革命初期,或者二十世纪发展中国家从农业社会转向工业社会的进程中,虽然各国社会、文化、政治和经济的特点有所不同,但却无一例外地出现了犯罪率激增的现象。可以说,几乎没有一个国家能够避免现代化进程的副结果,那就是“惊人的犯罪率增长的痛苦折磨”。美国社会学家谢利・路易丝在《犯罪与现代化》一书中说:“由于社会日益城市化,曾经一度是城市居民生活的局部问题变成影响现代化生存的性质和阻碍许多国家未来发展进程的问题,犯罪已成为现代化方面最明显和最重要的代价之一。”因此,我国在改革开放状态下犯罪率相对上升也并非不正常,关键要看我们如何去遏制它。

在这一时期,公安机关如何去做好社会治安的控防工作?如何有效地打击犯罪?如何加强对队伍的建设?笔者从事警务工作十余年,对此进行了长期的思索,现就谈谈自己的看法。

一、重新评估公安机关的服务职能

公安机关是我国人民民主专政的重要组成部分,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。《人民警察法》规定,公安机关的任务是:维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全,人身自由和合法财产,保护公共财产,预防和惩治违法犯罪活动。在此,我们可以清晰的看到,公安机关作为“公权”的行使机关,不仅肩负着保卫国家安全、维护社会治安秩序的任务,还肩负着保护公民人身、财产安全等“私权”的任务。“公权”的行为集中表现在“保卫”、“维护”、“惩治”等具有国家权力特征的字眼上。

无可否认,“公权”的.依 法行使,能更好的为“私权”服务。但要明确的是,并非任何“私权”都会得到“公权”的保护。“公权”的服务,应当是“维护、保护、预防、制止和惩治”等带有国家权力性质的行为。要得到“公权”的保护,“私权”必须是合法的,并且在法律、法规规定范畴之内,同时属于国家某种机关管辖的范围。事实上,公安机关的服务功能,正在偏离公安机关的工作任务,全社会的服务功能有向公安机关集中的趋势。有些地方的公安机关领导不切实际的打出了“有困难找警察”的口号,并对此大力渲染,无形中群众认为警察成了包医百病的灵丹妙药。邻里吵架、夫妻吵架,群众不找居委会,找警察;欠债纠纷不找法院,又是找警察。公安民警处理起来左右为难,疲于奔命,事实上警察对有些事情也根本无法处理。这种耗时、费力的工作,牵制了公安机关投入对社会治安控防的大量警力。浙江大学一位从事行政法学研究的教授认为,“模糊不清的承诺,其实是对滥用公共资源行为的一种纵容。警察是公共服务机构,他为个人提供服务时,应该是求助确实力所不及并且为‘急、难、险’的情况。”

我们并非否认公安机关的服务职能,为考虑达到公众的满意而进行的单纯服务等层面的优化警察勤务规划有必要,但在治安形势日益严峻的今天,我们有必要对公安机关的服务职能进行审慎的再认识。笔

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公安工作纪实范文参考 第7篇

公安工作的几点思考

我国从计划经济向市场经济转变,农业大国向工业大国转变, 这是我们常说的社会转型时期。在这一时期,社会利益分配发生了重大变化,个人之间利益差别越拉越大,产生了利益分配的矛盾和冲突,人们的社会价值导向呈现了多元并存的情况。一部分人往往注重自我和实现自我价值,缺乏良知和起码的社会责任感,如极端个人主义、拜金主义、玩乐主义等等,当其超常的物质欲望和精神欲望通过正常途径得不到满足时,便采取越轨的手段以求解决。因此,在人、财、物大量集中的城市,犯罪问题日益突出,社会治安形势也日益严峻。

一个城市在相同的历史时期,其犯罪率的高低,基本反映了社会的治安状况。改革开放之前,人们常常谈及低犯罪率的问题,其实并不是社会治安好的标志,而是生产力低下的表现。改革开放后,我国的犯罪率逐年上升,如果站在历史的高度来看问题,这应该是社会进步的表现。这在世界近代文明史上也不乏先例。不论是在十九世纪法、德、俄等国的工业革命初期,或者二十世纪发展中国家从农业社会转向工业社会的进程中,虽然各国社会、文化、政治和经济的特点有所不同,但却无一例外地出现了犯罪率激增的现象。可以说,几乎没有一个国家能够避免现代化进程的副结果,那就是“惊人的犯罪率增长的痛苦折磨”。美国社会学家谢利・路易丝在《犯罪与现代化》一书中说:“由于社会日益城市化,曾经一度是城市居民生活的局部问题变成影响现代化生存的性质和阻碍许多国家未来发展进程的问题,犯罪已成为现代化方面最明显和最重要的代价之一。”因此,我国在改革开放状态下犯罪率相对上升也并非不正常,关键要看我们如何去遏制它。

在这一时期,公安机关如何去做好社会治安的控防工作?如何有效地打击犯罪?如何加强对队伍的建设?笔者从事警务工作十余年,对此进行了长期的思索,现就谈谈自己的看法。

一、重新评估公安机关的服务职能

公安机关是我国人民民主专政的重要组成部分,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。《人民警察法》规定,公安机关的任务是:维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全,人身自由和合法财产,保护公共财产,预防和惩治违法犯罪活动。在此,我们可以清晰的看到,公安机关作为“公权”的行使机关,不仅肩负着保卫国家安全、维护社会治安秩序的任务,还肩负着保护公民人身、财产安全等“私权”的任务。“公权”的行为集中表现在“保卫”、“维护”、“惩治”等具有国家权力特征的字眼上。

无可否认,“公权”的依 法行使,能更好的为“私权”服务。但要明确的是,并非任何“私权”都会得到“公权”的保护。“公权”的服务,应当是“维护、保护、预防、制止和惩治”等带有国家权力性质的行为。要得到“公权”的保护,“私权”必须是合法的,并且在法律、法规规定范畴之内,同时属于国家某种机关管辖的范围。事实上,公安机关的服务功能,正在偏离公安机关的工作任务,全社会的服务功能有向公安机关集中的趋势。有些地方的公安机关领导不切实际的打出了“有困难找警察”的口号,并对此大力渲染,无形中群众认为警察成了包医百病的灵丹妙药。邻里吵架、夫妻吵架,群众不找居委会,找警察;欠债纠纷不找法院,又是找警察。公安民警处理起来左右为难,疲于奔命,事实上警察对有些事情也根本无法处理。这种耗时、费力的工作,牵制了公安机关投入对社会治安控防的大量警力。浙江大学一位从事行政法学研究的教授认为,“模糊不清的承诺,其实是对滥用公共资源行为的一种纵容。警察是公共服务机构,他为个人提供服务时,应该是求助确实力所不及并且为‘急、难、险’的情况。”

我们并非否认公安机关的服务职能,为考虑达到公众的满意而进行的单纯服务等层面的优化警察勤务规划有必要,但在治安形势日益严峻的今天,我们有必要对公安机关的服务职能进行审慎的再认识。笔者认为,现阶段公安机关的服务应当主要围绕维护社会稳定的主流任务而不是对个体公民某些“私权”的满足和服务,服务应当是对公民的“共同私权”的服务,服务应当是公安机关职权、义务范围之内的“便民、利民、为民”措施。公安机关从有些不必要的“服务”中解脱出大量警力对社会面进行控防,集中精力打击违法犯罪活动,改善治安环境,增加公众的安全感,这其实是对人民群众最大的服务,更能体现人民警察全心全意为人民服务的宗旨。美、英等西方国家在城市化、工业化的进程中,针对社会犯罪激增的情况,从来都是以强化打击犯罪来服务社会公众,未见有号召警察来全方位满足公民个体“私权”的服务。我国在此社会转型、治安形势严峻时期,由警察来对社会提供全方位的服务是不现实的。

二、对公安机关现有体制模式进行大刀阔斧的改革

现有的公安体制架构基本在沿用六七十年代的办公模式,虽然有些地方的公安机关进行过改革创新,但尝试得不够彻底,其实也是“换汤”式的改革,未能从根本上提高警队的战斗力,甚至改革之后战斗力有所削弱。旧模式在新形势下日益显露其弊端,主要表现在:配置警力不合理,机构分散,业务重叠,多头领导,公安资源浪费严重。这绝非危言耸听,只要我们审慎的对现有机构进行分析,不难发现上述弊端。如巡警的配置,现状是市局一级机构设支队,分局再设大队,大队下面设置中队,具体巡务由中队负责。支队、大队两级各有办公机关及机关警务人员,而且人数众多。在关系上,支队对大队进行业务指导,分局则对大队直接领导。正是由于“指导”、“直接领导”的原因,造成了两级机关的生存空间,从而使得在这个空间中漂浮着大量的富余警力。我们试想,如果剔除了“指导”、“直接领导”,两级机关可以抽出多少警力?机关每年所使用的经费又可以节省多少?这个不难计算。长期以来,在_门有一个奇怪的现象:改革从未更断,措施不断更新,但效果却不理想,刑事案件仍然居高不下。这是什么原因呢?笔者认为,这是由于公安机关只关注公安资源的投入和使用,而对结果和投入缺乏相应的成本观念。则投入时“不计成本”,而对于投入以后产生的效益不能进行可行的测定和评价,因此就出现了警察部门内部存在大量的无效警力和负效警力。上述巡警的问题亦是基于这个原因。

警力隶属多头,难以集中使用,这是公安资源浪费的另一个重要现象。如在路上巡逻的警察,除了交警,还有巡警,甚至再有派出所的民警,三种警察分属不同部门,多头领导,警务安排各自为主,任务重复,难道这还不是浪费?唯物主义告诉我们,要形成拳头,必须五指收拢。这是“拳头理论”,也是常识。拳头的力量比手指的力量大,使用警力亦是同一道理。用“拳头理论”及“成本理论”来指导公安体制改革,将大部分的机关警力直接设置在最基层,充实第一线的警力,我们还会抱怨“警力不足”吗?

“警力不足”是相对的概念。何谓“足”,何谓“不足”,没有统一的标准。从基层派出所的角度来看,搞基础警务工作,每天不断的忙,没完没了,加班加点,警力确是“不足”。但在有些机关部门,上班一杯茶,一份报纸,消闲自在等下班,这不止是警力“充足”,甚至是富余。所以,_门长期出现了劳动量两极分化的现象。我们用家庭理论来考察,一家五口人,如果大哥忙,兄弟还可以过来帮忙,大家分担,很快就把事情办完。但是,现在的公安机关部门

之间只能是邻里关系,邻居帮忙与否不是义务,而是出于自愿。如果基层派出所作为一个家庭,其他机关部门即是邻居,警力长期得不到集中使用,问题的症结就出于此。我国现在流行的与发达国家警力万人比的数字攀比观念,这已经不再适应新形势的需要。信息时代来临,世界各国正沿着“全球一体化”的轨道发展,我国亦不例外,因此,现代的警务工作出现了全新的理念。公民认为:政府的服务对象是社会公众,而供养政府及政府工作人员的所有经费又是取之于民的税收,作为有纳税义务的公民理性的思考是,既要从政府处获得高质量、全方位的服务,又不愿增加赋税。所以,公众的一致愿望是建立“小政府,大社会”的公共运作模式。基于公众的统一愿望,各国政府正在调整公共财政支出体系,精简机构及人员,以提高政府的工作效率。警察部门作为政府最大的部门之一,各国政府亦在有效地控制投入,以防止其不断膨胀。作为警察机构,一定要摒弃传统的扩充人员、加大投入的旧思维,而要从内部挖掘增加警力的潜力。我们公安机关一直以来亦进行精简机关人员之类的改革,充实了基层部分警力,但未抓住问题的本质,未起到解决基层警力不足的根本作用。现代的警务规划必须以效率、效益最大化为原则,警务安排中不能出现任何无效率和浪费现象,因此,公安机关必须痛下决心,对机关架构进行大刀阔斧的改革,砍掉没必要存在于市局、分局的二级机构,将人员、业务直接放在基层。粗略计算,以深圳为例,单是“巡所”一体化,就可以为基层派出增加近百分之一百的警力。这样规模的第一线基层警力,没有理由搞不好社会治安工作。

在日新月异的信息时代,西方国家的警察部门管理出现了全新的理念,称为“第五次警务革命”,这对我国公安机关的微观管理有极好的借鉴作用。他们主张通过市场机制来完善警察内务管理,其基本观点包括:公共部门和私营部门在管理上无本质的差别;私营部门管理具有优越性;借用私营部门管理模式来重塑警察形象。因此,成本预算成为警察局长必须首先要考虑的问题,即安排一个警力必须能发挥最大的效益。这要求警察局长不仅是警察工作的行家里手,而且还应是会精打细算的老板。事实上,这个理论在一些发达国家的警务规划中已经得到运用,如:警务安排执行严格的分班制度;警力安排根据警察工作量作弹性变化;为节省警察投入,在安排内勤工作人员时招募一批有技术、待遇低的文职人员等措施。在指导警务外部工作时,他们用经济学的观点来分析警察机构长期存在的困境,提出了解决问题的独到办法。它认为“没有任何逻辑理由证明公共服务必须由政府官僚机构来提供”。既然警察机构内部问题重重且历次改革收效甚微,那么最好的出路是打破警察的垄断地位,建立公私组织之间的竞争,从而使公民得到自由选择的机会。

上述的警务理念,与警察的实际工作相联系,也许对传统的警察业务必须由国家警察包办的认识提出了挑战。但是一些发达国家已经把除属于国家警察权范畴的强制措施和执法活动外的警察管理、保护、救护、服务等职能交由社会其他组织来履行,并取得了很好的效果,社会公众很满意。如果我们公安机关借鉴其合理的`成分,对内勤人员亦使用社会招募的技术人员,并将警察的部分服务业务交由社会其他组织来履行,我们可以节约近三分之一的公安资源。

三、“最好的社会政策是最好的刑事政策”

这是德国犯罪学家李斯特说的话,在大陆法系、英美法系一直被政府、犯罪控防专家奉为至理名言,亦是他们在进行犯罪预防工作时奉行的准则。他们认为,犯罪是一种社会现象,控制犯罪是社会的责任,警察只是刑事司法系统的一部分,而刑事司法系统又是政府的一部分,所以仅仅依靠警察来控制犯罪是不可能的,而必须由政府乃至全社会共同参与。/犯罪问题没有国界之分,有共通的特点,笔者认为李斯特的这句话也应该成为我国对社会治安管理、犯罪预防的至理名言。

社会政策是一个宏观的概念,涉及政府对社会进行宏观调控,对自身行为、企业行为、公民行为进行规范,从源头对社会控制、治理、防范等等一系列的政策、措施。它包括法律、法规、政府的所有成文文件等等,范围广大。众所周知,完善的社会政策,可以创造优良的社会环境,当然包括优良的社会治安环境。长期以来,我们政府在致力完善社会主义的法制体系,法治观念深入民心,这些都是社会政策日趋完善的标志。但是,在很多领域内,还存在法律的空白地带。地方政府在进行行政管理时,缺乏深入调研工作,并未制定或未完善地制定相关的社会政策,或者在制定有关政策时未综合考虑解决治安隐患问题,在源头上对社会治安的不稳定因素得不到有效遏制。政府要求公安机关对违法犯罪分子保持高压态势,严打一浪接一浪,专项治理运动一个接一个,往往是运动期间治安形势好转,运动一过即沉渣泛起。如抢盗机动车辆案件,公安机关不断的打击,案仍有增无减的发,这是什么原因?说明了我们的工作未抓住本质,即治标未治本。政府应对此进行深入调研。重视打击之外,重要的还是防,要“打防并举”。当然公安机关的控防工作很重要,但最重要的还是对源头的防。卫星定位系统对机动车的防盗抢效果很好,为什么政府对机动车销售时不将之进行捆绑销售的立法?同样道理,房地产市场也应与室内红外线防盗系统进行捆绑销售。完善的控防措施必然可以遏制大量的治安、刑事案件的发生。在英国,针对社会出现大量盗抢手机的案件,政府对手机进行了登记、凭登记牌转机、上网的立法,如果公民使用非经登记的手机,便可认定为刑事罪行,遏制了销赃市场,此类案件一下子大幅降低。这就是社会政策所起的积极作用。

关于西方国家重视犯罪预防的情况,在此不妨作一赘述,以期达到抛砖引玉之作用:

(1) 美国:60年代末,美国联邦政府建立了法律实施局。它的作用是把联邦的税收转给各州和地方政府进一步进行犯罪控制,以想尽对策来减少犯罪。1980年,美国又成立了“国家犯罪预防委员会”,它关心年轻人,重视宣传工作,强调犯罪预防会使美国人生活过得更美好。

(2) 瑞典:1974年,瑞典国会通过了一项法律,建立了世界上第一个“国家犯罪预防委员会”。起初,该委员会的活动主要是研究与审判系统有关的问题,后来研究的重点逐步集中在犯罪预防和对这些估计上,并把犯罪预防作为首要任务。它的第一个措施就是改进各个组织的犯罪预防方法,依靠社会力量同犯罪作斗争。它重视观察、分析及预测犯罪的发展,研究犯罪的起因、阻止犯罪的方法和估价,强调犯罪预防一定要形成组织,要重视调查研究,并且对实施的方法要进行评估。

(3) 荷兰:1986年,荷兰政府开始实施一项犯罪预防计划,它包括50多项系统工程。如为失业者提供看管自行车的工作,在商店协助警察打击扒手,举行女子自卫讲座等等工程。该国50多个市政府都成立有犯罪预防的协调单位,通过警察及不同的城市管理部门间的合作来寻找同犯罪作斗争的方法。

(4) 法国:1983年,法国建立了“国家犯罪预防委员会”,地方700个城镇和地区亦建立了犯罪预防委员会来预防犯罪。这些委员会的成员有选举出来的官员,地方基建、教育、劳动、司法长官、警察和一些私人组织的代表,他们探讨犯罪的原因,达成一致协议后采取合适的预防措施,同时实施许多预防犯罪的工程来控制犯罪。

(5) 加拿大:在该国,有关社

会、卫生、住房和经济发展计划也被列入“社会安全网”的一部分,通过这些政策来预防某种具体的犯罪。如在80年代,卫生福利部接管了全国禁毒战略计划、全国反对酒后开车计划和全国预防家庭暴力计划的预防犯罪领导工作,取得了明显的成果。为建立一个更加安全的社会,加拿大政府还建立了预防犯罪的网络体系,通过了城市安全和预防犯罪的政策。这个政策包括由司法部、检察署、卫生福利部、国务部、劳工移民部和加拿大抵押住房公司建立的一项新的计划。这项计划起到了预防犯罪行动情报交换所的作用。

从上面有关国家的情况看来,政府在犯罪预防方面起了主要作用。因此,我们政府应积极借鉴其合理成分,加强与公安机关的联动机制,加强对社会治安、犯罪问题的调研工作,准确、及时地将动态信息反馈给政府决策层。政府要据此对社会治安进行通盘考虑,对可以预防的犯罪,政府要从宏观政策上设置防范障碍,增加社会投入,加大犯罪成本,进行综合治理,毕竟治理社会治安工作并不是公安一家的事。在西方国家,理性的公民均一致认为管理社会治安是全社会的事。我们政府在制定有关法律、法规时,再不能固守传统的“报复”性立法观念(如触犯了某条文,以犯罪论,处多少年徒刑。此即报复性立法),而要以犯罪预防的理念,在法律、法规中增加预防犯罪的条文,对社会治安控防加大立法力度。尽管立法时有可能触犯了部分人的利益,但如果对社会整体、对社会治安大环境有利,必然为广大群众所欢迎。

四、加强对警队的法治建设

对公安民警的行为进行规范,“根本大法”是<<_人民警察法>>。针对警务人员的专业行为、业务行为还制定了专门的法律、法规及规章,如<<_人民警察使用警械和武器条例>>、<<公安机关公务用枪管理使用规定>>等等。另外,对于警务人员的操守亦规定了严格的廉政准则,各个警种还有相应的行为规章。地方的公安机关为结合本地的实际情况,亦相应制定有关行为规范。公安民警作为政府公务员,还必须遵守公务员的有关准则。总的情况给人看来,为约束公安民警的行为,各种法律、法规、规章五花百门,琳琅满目,如同货架子,上面各种商品应有尽有。而且各种法律、法规、规章,存在着不同的处理标准,或者适用时存在多重性,这样极易导致“惩罚选择”:如追究某些人,不追究某些人;或者重追究某些人,轻追究某些人。有法治理念的人均认为:有选择的使用法律、法规,这是一种粗暴的专横的行为,这种行为远离法治的精神,其实是“人治”的表现。

笔者无意否认对人民警察加强管理的意义,毕竟公安民警是准军事性质的队伍。但是在我国日益提倡法治精神的今天,_反复强调依法治国的方略,公安机关作为政府最大的公务员队伍,是否更应加强依法治警?

依法治警不是停留在口头上的口号。如果只是口号,那么我们警察就会生活在“个人意志”之中,那么警察的每一个行动、每一个行为都将不是出于自己的良心的要求,不是出于道德感情的要求,不是出于法治精神的要求,而是为了符合“某个人的意志”,这样,警察的行为不是为了生活而生活,而是为了“某个人的意志”而生活。因此,依法治警首要解决的是,规范警察的行为要“依法而治”,而不是凭“某个人的意志”而治,“个人意志”必须通过“法”或严格的纪律制度来表现。广大民警迫切要求的是立法部门给民警制定一部严谨的可操作的完整的行为法典,而不是东一篇西一篇的行为规范。

在现实的队伍管理当中,传统的做法基本是对民警进行“填鸭”式的教育方式,这种方式亦远离法治的要义。笔者认为,抓队伍建设必须摒弃传统的教育观念,而要加强“本质教育”。在现阶段,可以说绝大多数的公安民警均认为,民警的行为规范是上面定下来要民警遵守的条文。这是公安民警对法律、法规本质认识的一个很大的误区,也是警察队伍久乱不治的原因之一。实际上,警察的行为规范是警察的公约,是自己的诺言。公安民警必须理解,行为规范是自己用来约束自己的一种东西,而不是人家用来约束自己的一种东西;行为规范是公安民警自己创造出来规范自己行为的,而规范创造的过程,即是全体公安民警民主的过程。如果公安民警理解了行为规范的本质,我们的公安队伍将具有无比强大的战斗力。

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