监督依法纳税工作总结(32篇)

监督依法纳税工作总结 第1篇

综合治税工作总结

综合治税工作总结

为进一步拓宽税源监控领域，强化税收科学管理，促进财政收入稳步增长，根据《XX市人民政府关于进一步加强社会综合治税工作的意见》的要求，按照市政府确定的综合治税目标，财政局把综合治税作为财政工作的重中之重，全力以赴抓好落实市政府的工作部署和要求，稳步推进社会综合治税工作。现将综合治税开展以来的进展情况总结如下：

一、提高认识，明确工作目标

20xx年，市委、市政府将社会综合治税工作列为市政府的重大工作任务，明确各相关单位工作职责，要求综合治税成员单位抓紧落实，积极组织和配合开展工作。我局根据实际情况，及时对目标进行细化，5月份理顺与各成员单位的信息对接，初步完成信息采集；6月份根据市政府确定的综合治税的重点领域，进一步完善相关信息收集，并对信息进行分析应用，争取见到税收成效；7月份协助各县区在全市范围内全面开展综合治税。同时根据每月工作进度目标，分解安排每周工作任务，明确每周工作职责和目标，并建立综合治税周工作汇报制度。截至目前5、6月份的工作目标已经实现，与各成员单位的信息报送工作渠道畅通，共收集xx家成员单位xxx万条信息，并对现有数据进行分析、比对、核查、征缴，地税部门共核查税款xxxx万元，入库XXXX万元；国税部门核查并入库XXXX万元。

二、分解任务，实行信息工作分包

为提高信息收集力度，财政局建立了“信息分包、逐级负责”的长效机制。全体县级干部各带领1名主要科室科长和财政信息员组成工作组。按照税务部门的需求，分别承包4—5家部门和单位，一包到底。财政信息员每天到所包单位，解释政策，收集信息，下班前汇报当天信息报送情况。财政信息员向科长负责，科长向分包的领导负责，分包领导负责协调到位，一级向一级负责。经过实行信息工作分包，明显提高了信息报送的时效性和准确性，房管局电子信息不全、供电公司用电信息不能上报、交通局无车辆自重载重信息、公共资源交易中心无孟州数据等棘手问题得到及时解决。

三、召开专题会议，研究解决问题

为了进一步加快综合治税工作步伐，解决工作中存在的问题，提出具体措施，财政局多次召开专题工作会议，对近期工作中存在的问题进行讨论研究，明确处理措施。一是传达市政府关于将综合治税工作列为今年重大工作任务的相关精神，明确全年的任务目标。二是传达姜市长到市财政、国地税部门开展综合治税工作的调研情况和重要指示，并对姜市长在调研中提出的要求一一落实。三是多次组织召开国地税与成员单位沟通会，对信息报送中存在的问题现场沟通解决，落实信息报送的格式和时限。四是讨论各涉税数据项确认问题。由市国、地税部门对市级各涉税数据项再次进行

梳理，整理出需提交对接涉税数据项单位名单，由综合治税领导小组办公室组织协调解决。五是对信息采集、确认、比对流程进行完善，由原财政局收到信息后进行确认、比对、分析结果传递给国地税，变更为财政局收到单位报送的原始数据直接移交给税务部门，由国地税对收集的信息有效性进行评估、分析，存在问题反映给综合治税办，提高了利用效率。

四、加强宣传，营造良好氛围

为了进一步提高各单位综合治税的积极意识，加强各部门之间的协作配合，促进全市综合治税顺利开展，采取了以下宣传措施。一是编制《XX综合治税工作简报》，宣传我市综合治税政策规定、领导批示、工作动态、先进经验、典型事例、问题答疑、表彰惩处以及其他省、市社会综合治税工作的先进做法，增强各涉税部门协税护税的责任感，调动其协同征管的`积极性。二是充分利用XX日报《财税周刊》、电视台等媒体，大力宣传综合治税工作，扩大综合治税的社会影响，不断提高综合治税的社会认同度，切实增强纳税人依法纳税意识。三是及时关注社会公众以及网络、报刊等媒体对我市综合治税工作的舆情，正确及时有效处理不真实、不正当的负面报道，发布正面的、积极的信息引导社会公众正确理解。截至目前，共发出《工作简报》13期，印发相关《会议纪要》5期；联系XX日报于4月16日一版、

XX电视台在4月16日晚报道动员会新闻；4月17日在XX日报《财税周刊》专题宣传，报道张市长、姜市长在全市社会综合治税工作动员会上的讲话精神，综合治税知识问答，财政、国税和地税三部门局长表态发言。

五、下一步工作重点

（一）在适当时间，召开一次综合治税工作推进会，进一步提高综合治税成员单位对综合治工作的认识，达到明确责任和工作内容、相互协调、相互配合，共同促进的目的。

（二）继续以土地、房产、车辆领域为重点，完善信息需求、深入分析、狠抓落实，扩大税收成效。

（三）将综合治税工作与市规范行政审批和服务事项工作结合起来，把完善信息管理和先税后证（审、批）融入到行政审批改革中，提高税收管理水平。

监督依法纳税工作总结 第2篇

20xx年，在区局和分局领导的正确指导下，紧紧围绕税收工作中心，大力组织收入，圆满完成了各项工作任务。我主要负责西葛镇的税收征管工作，分管企业xx户，年征收入库税收xxx万元，超额完成征收计划。现述职如下：

一、坚持学习，以过硬的综合素质胜任税管员岗位。

在工作中，我很注重学习，学习应讲“钻”劲。实践使我认识到当前的税务工作对业务能力的要求越来越高，需要学习的知识很多。在作好繁重的工作任务时，我会结合业务的需要，不断加强业务知识的学习。我加强了对新的《会计准则》和《财务通则》及《小企业会计制度》的学习，认真做好自学笔记，提高学习效果。同时坚持学以致用，认真履行职责，在工作中认真核对每一项数据，认真核查企业的经营状况和财务情况，坚持以法治税，维护税法的公平正义，针对征管漏洞提出工作建议，做到以查促管、以管促收。我在企业所得税汇算清缴、服务性调研等方面都能高质量地完成上级布置的工作。

二、服务到位，贴近纳税人做好服务工作。

片区内小企业比较多，企业会计业务能力参差不齐，我专门编写了“办税事项操作要点”发给业务底子薄、能力差的会计作参考用；编写了“新办企业税务事项要点”以备作新办企业咨询用，不仅提高了企业会计业务水平，同时减少了企业办税事项的差错。我采取例会宣传、个别辅导的形式，及时为纳税人讲解税收政策和有关涉税事宜，督促纳税人进一步健全财务核算，如实反映经营成果，提高纳税人依法纳税的遵从度。今年，我和责任区其他同志一起举行税法解读会8次，及时宣传了税收政策法规，极大地促进了企业依法纳税意识的提高。我还严格要求自己在与纳税人交往中做到自警自律，与纳税人保持正当的融洽的工作关系。多年以来，我的服务效率和服务质量一直深受纳税人好评。

三、管理到户，片区征管质量逐年提高。

在日常管理中，我始终坚持腿“勤”。一是从巡查做起抓户籍管理。片区内企业新办、变更比较频繁，通过定期巡查，几年来未发生失管漏管情况。同时根据纳税企业的类型和特点，有侧重地采集纳税人各生产要素的信息，记载好管理台帐，为落实后续管理做准备。我对企业的巡查面作到100%。二是抓好税源控管。对辖区内低税负、低税额、零申报的异常企业重点管理，在管理中做到盯住税源大户，抓住中户，管住特别户。通过对重点税源户和纳税异常企业实行有效的税源监控，有效地提高了征管质量。20xx年所管片区的税收负担率比上年提高了1。07个百分点。三是落实纳税评估等管理措施。我积极探索高效的纳税评估方法，积极探索建立行业纳税评估分析模型。20xx年，我对片区内的企业按行业进行分析和管理，探索建立了行业评估模型，配合分局建立了商贸行业的评估模型。20xx年，共完成了26户企业的纳税评估和服务性调研，共补征税款165万元。有力地提高了对税源的监控水平。

总之，20xx年取得了一定成绩，但距离上级要求还有差距。20xx年里，去哦一定再接再厉，征管更上一层楼，各项工作更上一层楼。

监督依法纳税工作总结 第3篇

实现依法治税的基本思路

依法治税既不属于纯粹税收问题，也不单属于法律问题，而是一个涉及诸多领域深层次的社会问题。就现实而言，税收行为主体的“法治”理念尚未形成，究其原则笔者认为主要有二：一是中国传统文化的深刻影响；二是“官本位”的桎梏。因此，要增加依法治税的观念，任何人不得以权代法，以权压法，以权乱法。 长期以来，在税收实际工作中，税收收入计划、税收任务作为重要的“指挥棒”，成为考核、评价税务机关工作的首要甚至是惟一的标准。而这种主要以满足钢性财政支出需要的税收计划往往与经济增长不适应，从而导致税收任务的下达与国民经济发展相脱节。当税收计划与依法征税发生矛盾时，依法征税反而服从于税收计划，使依法征税成为纸上谈兵。 要实现由“计划治税”、“任务治税”向“依法治税”转变，关键要改变对税务机关的考核办法。为此，应设计一套反映依法征收、依法行政的指标体系。 笔者认为，改革税收立法体制，完善税收体系，必须从以下几个方面加以规范： 1、合理、适度划分中央与地方的税收立法权限。首先要明确主要税法的立法权应集中在中央；其次应强调中央与地方的合理分权，做到税收立法权的适当下放。 2、合理划分立法机关立法权和行政立法权。两者的划分，主要反映在税收立法是以正式税收法律形式为主，还是以税收行政法规形式为主。随着市场经济体制的确立特别是我国加入WTO后，应逐步转到立法机关立法为主，行政机关立法为辅的轨道上来，以保证税法的权威性、稳定性。 3、进一步完善现行的税收实体法，适时出台新税种。我国现行的税法体系中，多数是由_制定的行政法规，且基本为暂行条例。为提高立法层次，增强税法的权威性，应将税收行政法规上升为税收法律；为适应经济全球化和中国加入WTO的要求，我国应尽快统一内外两套税制，进一步完善现行税制；开征与市场经济要求相匹配，对经济发展和调节分配不公起积极作用的'新税种。 我国当前税收执法的主要问题仍然是失之过宽，执法不严，管理偏松，这不能称为严格执法，只能算是“准执法”。税收执法偏软，从税务机关来说面临的执法难的问题。执法难有其深层次原因：一些税收执法依据效力层次偏低、执法环境不尽人意、执法体制尚不理顺、执法人员素质较低等。 真正解决执法难的问题，做到严格执法和公正执法，除了立法上要加快步伐，体制上要深化改革，社会的税收环境要进一步改善外，从执法自身来说，关键是要建立责任制和责任追究制，提高执法人员素质，制定规章，强化监督等。 在市场经济条件下，强化税务代理是正确处理和协调征纳关系、规范税收管理运行机制，推进依法治税的必要条件，为使税务代理规范运作，必须进一步改制让税务代理真正成为社会中介，独立公正地从事涉税代理业务。同时，应抓紧组建全国性的税务代理行业管理协会，实行统一的规范化管理。此外，还要建立健全税务代理的行业管理制度和税务代理机构内部的各项规章制度，形成职业规范，约束代理行为，严格遵循自愿委托、依法代理、独立公正等基本原则，确保税务代理有序开展。 建立税收司法保障体系，形成协税护税网络，是依法治税的有力保障。要依据市场经济发展的需要，进一步建立健全完整规范的税收司法保障体系，包括组建税务法院（庭），设立税务警察等。 为保障依法治税目标的实现，必须建立健全税收法律监督机制。税收法律监督包括行政监督、司法监督、社会监督和舆论监督。税收法律行政监督主要应明确税收行政执法主体的相对独立性，强化税收行政执法主体的地位，减少党政行政机关对税收执法的干预。同时在税收行政执法主体内部也要建立相互联系、相互制约的机制。税收法律的司法监督主要应防止执法主体权力滥用，切实保护纳税人的合法权益。税收法律的社会监督主要是指群众监督。其形式可提出合理性建议，提出质询、建议、批评；可以聘请税法监督员；可以通过正当的途径公开或秘密举报。税收法律的舆论监督是维护税收法治不可缺少而且越来越重要的手段。如果说现代法治国家推崇的是“以权利制约权力”的法治信条，那么“以舆论监督权力”则是现代社会弘扬的一种民主理念。舆论监督的威力在于通过媒体曝光，将各种社会问题公之于众，使各种违法现象无藏身之地。因此，依法治税也必须充分动用舆论监督的力量，把征税活动和执法行为置于公众的“阳光”之下，保证规范执法。

监督依法纳税工作总结 第4篇

局在市局和县委、县政府的正确领导下，2011年来。以_理论为指导，按照_三个代表_要求，坚持以组织收入为中心，以强化征收管理和队伍建设为主题，以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力，以促进我县经济和社会事业健康发展为目的全面落实市局_四个会议_精神，按照_单项工作争第一，全面工作创一流_工作目标，依法治税，从严治队，加强地税精神文明和党风廉政建设，全面提高地税工作水平，为我县的经济发展和社会进步做出了应有的贡献。

一年来，我们主要做了以下几项工作：

一、依法组织收入，完成地税收入任务

二是摸清税源底数，合理分配任务。为确保税收任务完成，税收任务下达后，我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查，摸清各地增收和减收因素及实有税源，做到了心中有数，较为合理地下达了全年税收计划。

三是全员抓收入，实行征收目标责任制。税收任务下达后，我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。

四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律，结合我县的实际情况，制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》，全面加强交通运输业征收管理，年，全县交通运输业一共入库税款万元。

五是加强对建筑业、装璜业税收征管。我县建筑业外建的企业比较多，难以控管，今年我局首先取得了县政府的大力支持，具体由我局涉税办负责进行重点检查，经过整理排查，查出应补缴税款户数61户，应补缴税款150万元。截止12月6日已入库130万元，其余税款正在催缴入库当中。

六是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。从2月底到4月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了年度的企业所得税清缴，共检查企业177户，查补税款及罚款万元。

七是进行个人所得税专项检查。今年，我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查，共查补入库个人所得税税款50余万元，加收滞纳金8万元。

八是抓大不放小，加大对零星税源的控管力度，做到应收尽收，颗粒归仓。一年来，我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理，仅征管分局全年的临商收入就达24万元。

二、强化征收管理，提高征管质量和效率

今年，我局的征管工作按照市局征管会议精神，始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想，坚持_征收管理依法治税，内部管理依法行政_这两条治税原则，结合我县实际情况，重点突出五项工作，征管质量和效率得到了明显提高。

(一)加强第三产业税收管理。

一是成立了以石建平副局长为组长，征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的_三产管理_领导小组，加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》，并印发各基层单位，加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场，每年的第三、四季度是该市场的销售旺季，今年征管分局向花生市场派驻了管理小组，并在市场上临时搭建小伙房，吃住在市场，实行日夜监管，有效堵塞了征管漏洞，仅卞庄花生市场，就收缴税款40万元。四是否完善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究，根据国家有关税法，结合我县的实际，于10月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》，并以内地税发[]69号文件下发全县，参照国家核定的税额，依据法定税率，制定了交通运输业税收征收标准，共印发了通告15000份，发放到全县每个交通运输业户，还利用电视台进行宣传，收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款万元。五是加大零星税源的征管力度，将水果摊，灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理，做到应收尽收，颗粒归仓。

(二)抓十二率控管，努力提高征管质量。

为了提高我局的征管质量，根据省局征管质量考核方案和市局年征管要求，我局从今年年初起就狠抓十二率控管，认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度，县局分两次抽调机关和稽查局的16名同志，组成四个小组，分别对全县17个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度，通过检查找出存在的一些问题，有：滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征;有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大，存在漏征漏管户;定税程序不规范，对实行核定征收的个体户，缺乏行业典型调查等。针对发现的这些问题，我局对基层单位提出要求，并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改，年终我局又对17个征收单位进行了全年征管质量考核验收，整个征管工作有了较明显的提高。

(三)全面实行_八公开_，做到文明办税。

实施文明办税八公开，是接受社会监督的重要方面，也是规范税收执法、保护纳税人合法权益，提高地税机关依法行政水平和促进行业风气进一步好转的重要措施。一年来，我局根据省局《文明办税_八公开_实施办法》和市局《开展文明办税_八公开_活动的通知》要求，一是在征管分局以办税服务厅为载体，搞好优质服务，文明征收，同时健全了各项规章制度;在分局办公地点设置公示专栏，公布纳税人的权利和义务，公开个体定税额;在县城东城街专业市场、朝阳路、振兴路、南关大街、卞庄花生市场等大型专业市场公示_八公开_内容。二是稽查局在机关和县区设置了公示专栏，公示内容是：税务违法举报奖励办法、税务稽查工作制度、已查结案被查处纳税人的偷(抗)税行为、税务处理决定处罚依据及执行结果、举报案件查处结果。三是各地税所在内部和辖区内设置了公示专栏，公示了地税机关的征税范围、税务干部廉洁自律的有关规定、纳税人投诉部门和监督举报电话，定期公示纳税定额、税务处理、处罚决定、停歇业个体业户名单和时间，以及最新颁布实施的税收政策法规等。四是县局于8月22日组织开展文明办税_八公开_宣传活动，并利用宣传车在全县范围内进行宣传，通过电台、电视台等新闻媒介在全县公布_八公开_工作的具体内容。五是县局统一协调、定期公示地税执法情况及_八公开_的贯彻落实情况，监督各单位办税_八公开_工作的开展。六是聘请了20名县、乡两级社会各界知名人士为文明办税_八公开_监督员，建立完善_八公开_社会监督网络，负责监督和反馈各单位文明办税_八公开_情况，促进了文明办税_八公开_的开展。

(四)增强科技兴税意识，积极推行微机办税，加强信息化建设。

一是在县局机关内部进行局域网建设，在拥有微机的几个股室间实现了信息资料共享，积极推行办公自动化。二是向市局上报报表、向省局报刊投稿利用电子邮件等形式实现网上传输。三是在国际互联网上建立_内黄县地方税务局_网站，发布国家最新税收政策、法规，广泛进行纳税宣传。四是举办基层人员计算机知识培训班，提高基层人员的计算机水平。受经济等各方面因素的影响，我县征管手段一直比较落后，除了征管分局、东庄所、井店所、楚旺所拥有微机外，其他地税所都还停留在传统的办税模式上滞步不前，而井店所和楚旺所的微机也都属于应淘汰产品，已不能满足信息化建设的需要。今年，我局一方面积极向上级申请解决微机困难，一方面加快对基层人员的微机培训。我局对全体基层税务人员分期分批进行了计算机知识培训和上机操作实践指导，每期七天，每班十二人，保证一人一机，大大提高了干部职工的计算机操作水平，为全面实现办公自动化奠定了知识基础。

(五)强化发票管理工作，有效实现了以票管税。

一是完善了发票管理的规章制度。二是今年对管理难度大的建筑安装、交通运输等行业，进行了一次发票检查，堵塞征管漏洞。三是继续在饮食、旅馆、出租车、照像四行业推行发票_双奖_活动。四是规范了医疗单位和行政事业单位的发票管理。

三、认真学习、宣传、贯彻新《征管法》，强力推进依法治税

(一)认真做好新《征管法》贯彻实施工作。

一是大力宣传新《征管法》。在今年5月份，我局就充分利用报纸、电视、广播、横幅和互联网等媒介，采用生动活泼的形式，向社会各界深入宣传征管法，7月份县局还组织了一次大型的宣传活动，一次发放宣传单1500余份。二是认真学习新《征管法》。7月份，我局集中三天时间，对全体人员进行了新《征管法》的培训和考试，及格率达到100%，平均分数分。县局领导明确提出要求：40岁以下人员熟记会背征管法，40岁以上人员牢记主要条款，正确运用征管法。三是严格按照新《征管法》开展税收征管工作，不折不扣地严格执行新《征管法》中的明确规定。

(二)大力整顿和规范税收秩序，搞好个人所得税专项检查。

今年，国家_部署了税收秩序整顿和个人所得税专项检查工作，市局也进行了具体部署，我们围绕市局统一部署的四个阶段、三大战役、八种高收入及各个阶段的目标任务，结合我县实际，把这两项工作结合起来一起做，选准重点，在整顿和规范税收秩序与个人所得税专项检查工作中，扎扎实实走好每一步，取得明显成效。一是加强领导，成立了整顿和规范税收秩序工作及个人所得税专项检查领导小组。二是制定了具体实施方案，明确了指导思想，指出了检查内容与重点，范围和时限。三是广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传整顿和规范税收秩序的重大意义及检查的范围、内容，使广大的纳税人和社会各界了解开展这项活动的要求，最大限度地取得支持与配合。四是以查处假申报、假凭证、假帐簿为重点，严厉打击偷逃税行为。五是联系我县实际，以5个高收入行业和4种高收入个人为重点，加强个人所得税税收管理。共检查878人，查补税款50余万元，滞纳金8万余元，全部入库。

经过自查自纠、严查严打、专项检查、规范验收四个阶段，共查处各类税款、罚款及滞纳金合计200余万元，同时经过整顿，我县的税收秩序也有了很大好转。

(三)加强地方税种管理和业务法规培训，做到依法治税。

今年，我局对城镇土地使用税、房产税、建筑营业税和车船使用税进行了认真调研，并加强和规范了这些税种的管理，使全县地税系统各个征收单位对这些税种的管理达到了统一规范的要求。我局还多次利用工作会议的机会，对干部职工进行业务政策及法规培训，较好地提高了干部职工的业务政策法规理论水平。

(四)搞好税法宣传，创建良好纳税环境。

我局十分重视税法宣传工作，把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一年来抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。一是利用宣传月在县城繁华处设立税法咨询台，发放宣传资料，当场解答纳税人提出的各种有关税收问题。二是为县委、政府、人大、政协讲授税法知识，使他们明白税收的特点及地方税种的简要知识，认识到加快建设依法治税环境的重要性。三是与县工会联合举办了_地税杯_篮球赛，以多种形式开展税法宣传。四是九月份在我局举办了一次乡镇领导_谈税说法_座谈会，以座谈的形式进行税法宣传，由县委常委、常务副县长申朝明亲自主持座谈，我局局长李庆中就乡镇领导提出的有关税收业务政策方面的疑问分别作了详尽解答，使座谈会成为一次别开生面的税收政策宣传辅导会。五是在因特网上建立起我局的宣传网站，扩大税法宣传的范围。我们还充分利用新闻媒介、利用报刊电台、信息广泛宣传税法。一年来我局印发信息80期，在市级以上报刊发表新闻稿件20余篇，使地税政策家喻户晓，增强了宣传效果，树立了良好的地税形象。

(五)加大稽查力度，严厉打击各类涉税犯罪，维护税收法制环境。

今年我局的稽查工作坚持以查案为突破口，走规范化管理之路，对案件查深、查透、查仔细，开创税务稽查新局面。一是狠抓大案要案的查处，打击偷税犯罪分子嚣张气焰，如今年查处的内黄县棉纺织厂偷税案，共查处滞纳金、补税及罚款合计95万余元，数额巨大，性质严重，已作为安阳市地税系统年两大典型税务稽查案例之一上报省局。二是针对群众关心的热点问题，突出抓好举报案件的查处。全年共接到举报案件起，查处起，入库税款元，罚款元。三是抓住重点行业、重点税源，有针对性地组织检查。四是加大稽查规范化管理，使税务稽查工作向深层次发展。

(六)认真落实省局税收执法_十二不准_规定，做到依法行政。

一年来，我局加强对全体干部职工的执法教育，并做好执法检查与监督工作，有效杜绝了违反税收政策法规行为的发生;加大对税收执法权的监督力度，认真贯彻省局《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约的意见》，在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节进行重点执法监督;实行一岗两职，落实责任追究制，确保依法行政工作落到实处。

四、学习_三个代表_，加强业务培训，提高队伍素质

一年来，我局按照中央和省市局的要求，深入开展了_三个代表_重要思想教育活动，开展文明竞赛活动，切切实实加强政治业务培训，努力提高干部队伍整体综合素质。

(一)认真开展_三个代表_重要思想学习教育活动。

我局从3月10日开始，用三个月的时间分三个阶段，在全县地税系统内深入开展了_三个代表_重要思想学习教育活动。在这次学习教育活动中，我们始终坚持四个原则，即坚持学习教育与推动各项工作相结合的原则;坚持以正面教育，自我教育为主的原则;坚持从实际出发，分类指导的原则;坚持上下结合，综合治理，标本兼治的原则。通过学教活动，取得了良好的效果。一是干部思想和工作作风有了新的转变，广大基层干部政策观念和法制意识得到增强，党群关系得到改善。二是精神文明建设和民主法制建设有了新的加强。三是基层组织建设和党风廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局党总支在安阳市分行业创建基层五好党组织活动中，被_安阳市委评为_五好基层党组织_，这也是这次活动中我市地税系统唯一被评选上的党组织。四是健全和完善了单位各项工作制度。针对查摆出的问题进行深入剖析，从制度上查找原因和漏洞，属于制度不完善的，立即进行健全和完善，属于没有明确制度的立即建立可行的制度，并在制度建立后，做到抓好落实，不流于形式。

(二)开展文明竞赛活动，树立良好形象

按照市局的统一布署，我局从四月下旬开始在全县地税系统大力开展文明用语、优质服务、规范管理、严明纪律的竞赛活动。我们一是成立领导小组，切实加强对此项工作的领导。二是将文明竞赛内容印发各基层单位，并做到人手一份。三是按照文明竞赛的内容，我们定期不定期采取电话或者突访等形式进行检查，每次检查均记录在案，认真评比。四是举办了一次文明知识竞赛答题活动，督促广大干部职工牢记文明竞赛的各项内容，并在工作和生活中严格按照文明竞赛活动要求来做，不讲服务忌语，做到文明用语，文明办公，优质服务。通过这次活动，进一步转变了工作作风，更好地发挥出了机关的示范窗口作用，树立起了地税良好的形象，提高了地税人员的整体素质和工作效率。我局东庄地税所的办税服务厅在全市地税系统_红旗渠_杯办税服务厅评比竞赛活动中取得了铜杯奖。

(三)加强政治业务培训，开展系列活动，全面提高队伍素质。

一是除了三个月的学教活动以外，每周的二五学习日进行政治学习雷打不动，学习_理论和江_的三个代表，以及党和国家一些方针政策，提高大家的政治理论水平。二是组织各种培训提高干部队伍的业务水平。我局组织全体人员学习新《征管法》，特别是对新修订的部分进行了重点学习掌握，并且与学习《刑法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》等相关法律结合起来，做到学懂学透。并从五月一日起在整个税收工作中严格执行新的《税收征管法》。我局还分期分批举办计算机培训班，大大提高了基层人员计算机操作水平。三是抓住建党80周年的契机，开展和参加各种活动，加强大家的党性修养。在市局举办的_党在地税人心中_演讲比赛中，我局选手脱颖而出，夺得第一名，之后又被选送到省局参加比赛，在全省地税系统21个参赛队中，取得了排名第七的好成绩，获得优秀奖。我们还参加了市局举办的_党在地税人心中_合唱比赛，获得三等奖;县委县政府的_颂歌献给党_合唱比赛，获得_演出奖_;我们还与县直党委联合举办了地税杯县直单位庆七一运动会，县区内四十家单位派代表队参加比赛;在七一前夕，我局还应邀参加了县文明委举办的精神文明建设成果展示，向全县人民展示出我们地税人艰苦奋斗、勇敢向上的精神风貌和优秀业绩。

五、推行竞争上岗，进行机构改革

为进一步优化人员结构，提高领导水平，增强队伍活力，根据《安阳市地税局关于在各县(市)区和直属单位实行股(科)长竞争上岗的实施方案》，从9月1日开始，在全系统实行了股所长竞争上岗，通过报名、资格审查、考试、演讲、民主测评、党组研究、公示等程序，36名同志走上了中层领导岗位，有2名原股所长被降职使用，1名所长被淘汰、免职，6名一般人员被提拔到中层领导岗位，15名股所长进行了异地交流。这些人中，年龄最大的44岁，最小的21岁，平均年龄下降，中专文化程度的占44%，大专文化程度的占50%，本科文化2人，知识结构比例也明显提高。这次活动，为地税系统输入了新鲜血液，带来了勃勃生机。

根据省地税局省辖市以下地税局机构改革方案和市局要求，我局从10月5日开始，在全系统进行了机构改革，制定了方案，明确了编制，编写了职位说明书，对年龄达到要求者实行提前退休和编外离岗，优化了队伍组合，精简了人员机构，为全市地税机构改革奠定了良好的基础。

六、加强基层建设，改善基层面貌

在县局经费吃紧的情况下，本着_宁苦机关，不苦基层_的原则，做到人、财、物向基层倾斜，着力改善基层面貌。一是为基层所购置了桌、椅、床等办公用具，大大改善了基层所的办公条件。长期以来，我局基层人员办公条件非常艰苦，有的所连张象样的办公桌都没有，

有的地税所使用的办公桌椅是向其他部门暂借的，办公用具十分紧张。今年十月份，县局挤出资金为部分所购置了办公用具，大大改善了他们的办公条件。二是积极向上级申请，拟新建楚旺所，改善楚旺所现在借地办公的困境。三是想方设法丰富基层干部的业余文化生活。县局为16个基层所各配置了一台彩电，使基层干部能够在业余时间看看电视节目，了解时事，开阔眼界，有效地丰富了他们的业余文化生活。三是拨付专项经费，解决基层干部的冬季燃_煤之急。今年冬季，随着天气的逐渐变冷，我局_组一班人十分关心基层人员的冬季防寒与健康问题，在县局经费异常紧张的情况下，尽最大可能压缩办公开支，挤出专项资金帮助基层所购买炉具、煤球等冬季防寒物资，解决了他们的燃_煤_之急。

七、扎实有效开展纪检监察工作和党风廉政建设，搞好综合治理

一是抓领导，领导抓，认真落实党风廉政建设责任制。反腐败是一场严肃的政治斗争，必须加强领导，落实责任。今年，我局始终坚持了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检_门组织协调，其他部门各司其责的原则，分解目标，量化责任，一级做给一级看，一级带着一级干。认真执行《廉政准则》相关制度，切实做到廉洁自律。二是利用每月25日廉政纪律检查日开展学习讨论，结合我局党风廉政建设存在的问题及现状进行查摆剖析，特别是10月份我局开展了一次全员党性党风党纪教育大讨论，在全县地税系统掀起廉政热潮。三是深入学习江__三个代表_重要思想、七一讲话，加强党风党纪教育。四是全面落实十五届六中全会精神。10月30日，我局组织大家认真学习了党的十五届六中全会通过的《_中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，通过学习，大家提高了认识，党员同志带头做到八个坚持和八个反对。即：坚持解放思想，实是求是，反对因循守旧，不思进取;坚持理论联系群众，反对照抄照搬，本本主义;坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散;坚持党的纪律，反对自由主义;坚持清正廉洁，反对以权谋私;坚持艰苦奋斗，反对享乐主义;坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。五是认真开展廉洁自律民主生活会，今年上半年，我局召开了领导班子廉洁自律民主生活会，邀请了县纪检委的领导同志参加。六是进一步加大了查办案件工作的力度，加强信访举报工作，对于举报信、举报电话和上级交办的有关案件做到件件有着落，事事有回音。七是根据市局要求，认认真真查摆有无存在_四乱_问题。并向企业发放征求意见书，对专管员进行了一次民意测验，有效进行监督。八是做到警钟常鸣，提高安全防范意识，加强综合治理工作。

存在问题

在正确总结工作成绩的同时，我们还清醒地认识到我们的工作中还存在许多问题和不足。

一是税收任务过大，与经济发展速度不相适应，税源不足，完成任务困难较多，部分干部职工有畏难情绪;二是依法治税的原则时常受到冲击，巩固和完善地方税制，任务还很艰巨;三是征管手段较为落后，信息化进程缓慢，难以很好适应征管改革的需要;四是公民纳税意识淡薄，纳税环境较差，偷、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步加强;五是由于机构改革，一些地税干部职工思想不太稳定，或多或少地影响到地税工作。

监督依法纳税工作总结 第5篇

税收执法督察工作总结 根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求，结合我局执法督察工作重点，现将20xx年税收执法督察工作总结如下：

一、加强组织领导，提高思想认识

（一）我局成立专门领导小组，小组下设办公室，具体负责此次税收执法督察工作。

（二）明确督察内容。细化20xx年度的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容，逐项确定督察重点、责任单位及工作要求，保证督察工作落实到位。

（三）合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。

（四）加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核，并督促被督察对象落实整改。

二、采取四项措施，保证督察成效

为进一步加强对税务工作的监管，不断规范税收工作，我局采取四项措施，认真开展税收执法监督检查工作，以保证检查卓有成效。

（一）明确重点。根据市局的要求，结合国税总局督查工作要求，深入检查税收执法中存在的薄弱环节。制定了税收督察工作方案，对涉税文件、行政审批、税收政策执行及征收管理、税收执法管理信息系统等方面情况进行全面逐项的检查和清理，将出口退税、福利企业税收管理、税款核定、税务行政审批及许可、涉税文书使用、#5@p管理等易出问题的执法行为列为工作重点；

监督依法纳税工作总结 第6篇

一、强化征管效能，提升执法水平

分局始终坚持依法治税，强化征管效能，十分重视税源户的基础性建设，着力在以下四方面狠下功夫。

一是认真抓好收入计划的分解，实行目标化管理。分局将税收、基金等任务分解考核到个人，以强化责任。平时每月进行对照，检查任务的完成情况，确保收入目标的及时入库。

二是认真抓好税源税户，尤其重视重点税源户的征收管理工作。我们分局市级以上重点税源户有户，区局重点税源户有户，这些税源户虽然只占总户数的．％，但其收入却占分局全年收入的％以上。对此，我们除安排专人、设定专门岗位对年纳税万元以上的税户逐户进行走访、跟踪外，对一些预知年度内可能达到万元以上的税户，则进行重点跟踪监控。从一年来的实施情况看，重点税源户监控面达到了％，重点税户申报入库的税额占年度税收收入的％以上。初步实现了重点税户精细管、重点行业专业管、一般税户规范管的目标。

三是认真抓好收入预测分析。税源预测分析是区局要求比较高的一项工作，我们按照“抓大、控中、定小”的思路，加强对主体税种、重点行业和重点税源收入变化趋势进行分析，制定当月收入计划，做到对当月预计数、缺口数心中有数，征管措施及时到位。税源预计正确率不断提高，达到％以上。

四是大力清理和缩减欠税欠费。我们健全欠税管理台帐，落实欠税清缴制度，认真清理陈欠，杜绝新欠。在清理陈欠上，分局重点抓住几家房地产企业，及时跟踪督促，使得欠税全部清理入库。去年分局共清理入库欠税万元，占年初税额的．％以上。

二、结合基层实际，创新服务举措

我们在“执法就是服务”基本思想的指导下，结合基层实际，注重研究纳税人的需求，完善主动型税务的_措施，不断创新服务举措，营造和谐税务环境。

一是开展税收承诺服务。我们认真落实《江宁地方税务局公开承诺》，执行办税八公开规定，把纳税人的事当成自己的事，使纳税人“进门有亲切感、咨询有信任感、纳税有满意感、办事有效率感，出门有轻松感”。

二是定期深入企业开展上门服务。我们及时将《税法公告》、《纳税须知》、《税法专辑》等资料传递给纳税人，重点企业每月上门一次，不能上门的及时用电话沟通，保证联系不中断。

三是推行网上办税服务。我们从方便纳税人的角度出发，把推进网上办税作为一项经常性工作，力争动态上维持％以上的网上申报面。年扣除正常户、转出户、注销户等因数，网上申报户，占现在总税管户的．％以上。

四是开展纳税评估服务。去年先后对行政事业单位、建筑业、房地产业、多处收入个人、连续个月零申报户、外籍人员等不同类型的企业和个人进行纳税评估，累计纳税评估户，有效评估面％以上，纳税评估的税款达到．万元，评估税款占全年税收收入的．％。

五是抓好税收优惠政策的落实，支持高新技术发展、下岗再就业和富民工程建设。我们从具体的涉税事项出发，尽心尽力为纳税人办实事、解难题。去年一年共为企业办理减免税户，减免税款．万元；办理下岗再就业户，减免税款．万元。

三、构建和谐地税，保障社会稳定

构建和谐地税是我们一贯遵循的目标。去年以来，我们组织参加了万名党员带万户活动，开展扶贫工作。还抓住机会开展“进一次工厂、下一次农村、组织一次警示教育、扶持一家贫困户，资助一名失学儿童”的“五个一”活动。去年分局干部共捐款多元，捐衣件；今年分局每名党员又自动捐款元，资助定点联系的贫困户。同时我们还配合街道、工商、城管、公安、国税等部门，联合执法，整治经营秩序，增强纳税自觉性。对从事下岗再就业的个体经营户，对照政策，不推不拖，共办理户下岗再就业税收优惠减免税手续，减免税款．万元。分局还做好社会保险费和各项基金的征收，保障社会的稳定和和谐发展。去年共征缴社保费万元，年度综合征缴率达到．％；今年上半年征缴社保费．万元，综合征缴率达．％。

监督依法纳税工作总结 第7篇

2022年是深化税收征管改革、推进精确执法专项试点工作最关键时期，做好2022年度法治税务工作意义重大。根据总局、省局和市委市政府的工作部署，结合黄石税务法治工作实际，重点抓好以下几个方面的工作：

一是认真落实依法行政基础工作。坚持依法行政工作会议制度、会前学法制度等各项基础制度，做好日常法治工作和专项工作，完成依法行政年度计划和报告制度，发挥依法行政工作领导小组的作用，不断夯实法治建设基础。

二是深入推进税收执法三项制度。根据省局工作部署，进一步深化执法三项制度工作，积极做好好三项制度工作督导调研，抓好三项制度日常管理，实时监督公示平台、音像记录平台等各个平台系统运行，促进三项制度工作在全系统规范化、常态化。

三是全面实施精确执法工作方案。根据省局全面推进精确执法试点工作要求，认真按照职责分工，全面完成任务清单，加强对精确执法试点直报点单位的引导督导，积极推行非强制性执法方式和相关试点工作，不断优化执法方式、提高执法质效。

四是切实规范日常执法管理工作。严格税务规范性文件管理，推进公平竞争审查和合法性审查工作；严格落实“首违不罚”制度，抓好督导调研和跟踪反馈；切实抓好重大税务案件审理，妥善应对行政复议和行政诉讼案件，规范行使行政处罚裁量权，强化对执法行为的日常监督力度，防范执法风险。

五是全面推行税务证明事项告知承诺制。深入贯彻_、_关于持续开展“减证便民”行动重大决策部署，按照总局、省局和市政府的工作要求，进一步推进税务证明事项告知承诺制相关工作。

六是持续发挥公职律师和法律顾问作用。继续推进公职律师和法律顾问工作，通过税收管理和法治引领，充分发挥公职律师和法律顾问的作用，为依法治税提供坚实的人力保障。

七是继续做好多税种协调工作。努力做好多税种协调工作，依法落实各项税费政策，做好相关优惠政策落实情况反馈，为全市经济和社会持续健康发展创造良好的营商环境。

八是坚持党建引领法治税务工作。积极参加支部各项活动，认真开展专项学习活动，全员积极配合下沉社区开展创卫和创文活动，以学习主题教育活动为契机，提升个人综合素质，为纳税人办实事，保持优良工作作风。

监督依法纳税工作总结 第8篇

XXX国家税务局直属税务分局认真开展税收

执法督察自查整改工作

为加强内部执法监督，进一步规范执法行为，提升税收执法质量和水平，赤峰市国家税务局直属税务分局分局市局下发的《赤峰市国家税务局20xx年税收执法督察通报》（赤国税发【20xx】28号）文件精神，从文件下发之日20xx年x月x日起至20xx年x月x日至，对我局20xx年度税收执法情况进行全面彻底的自查整改工作。

一是成立组织，加强领导。为确保税收执法督查自查整改工作真正有效落实到位，该局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，有关科室负责人为成员的执法督察自查整改工作领导小组。领导小组办公室设在政策法规股，具体负责税收执法督察自查整改工作的开展、督促和协调。各基层税务机关也成立相应的组织，确保督察工作高质量如期完成。

二是制定方案，周密部署。为顺利开展税收执法督察自查整改工作，根据市局文件要求，结合我局实际，制定了具体的执法督察自查整改实施情况方案。方案对执法督察自查整改阶段的整个进程进行了安排部署，分为部署动员、自查自纠、重点检查、总结分析整改四个阶段，并对执法督查提出了具体要求，使执法督察工作有序开展。

监督依法纳税工作总结 第9篇

勤勉廉洁依法治税演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：

下午好！我是来自局的。我今天演讲的题目是《勤勉廉洁，依法治税》。

一位哲人说过：“人在履行职责中得到幸福。就像一个人驮着东西，可心头很舒畅。人要是没有它，不尽什么职责，就等于驾驶空车一样，也就是说，白白浪费”。我的父亲就是一位严格要求自己，勇于履行职责的地税人。记得1994年县地税局刚成立的时候，父亲从财政局调任到地税局担任局长，万事开头难，作为新组建的单位，工作千头万绪，父亲勇挑重担，带领着老一代的地税人，艰苦创业，开拓进取，经过十多年的发展，县地税局发生了翻天覆地的变化，地税队伍不断壮大，收入任务连年超收，办公楼、基层税务所一一盖起，办公设备、车辆配备齐全，走上了科学化、正规化的快速发展之路。成立之初，工作条件十分艰苦，当时父亲总是亲自带领人员深入基层一线收缴税款，经常在条件艰苦的基层所一住就是十天半月，上矿山，下企业，吃住在基层所阴冷潮湿的土房里，繁重的工作和艰苦的生活条件使父亲的.关节炎一犯再犯，有时疼得连走路都困难，可他硬是坚持工作，从不因为自己是局长搞特殊化。而是和大家同甘共苦。老一辈地税人把他们无私奉献的誓言刻在了平凡的事业中，他们用心血和汗水铸就了闪光的地税精神。作为新一代地税人，我们要循着父辈走过的足迹，继承和发扬他们的光荣传统，向他们那样去奋斗，去创新，去开创地税事业新的辉煌。

有国必有税，有税必有法，法治是现代税收的基本特征，权源于法，法高于权。税务干部在履行职责过程中要牢固树立依法治税的理念，要把自己的一切行为都纳入到法律的框架内。坚持公平与公正，坚持勤政廉洁。在这方面，我要努力向父亲学习。前些年，我县税源少，群众纳税意识不强，经常出现抗税、逃税事件。在征税工作中，遇到钉子户，难缠户，父亲总是第一个上前去做耐心细致的讲解，动之以情，晓之以理，他无私无畏的工作精神感染着身边的每一个人，也让那些抗税者在他面前失去了嚣张气焰。打铁还需自身硬，作为一个为国理财的卫士，税务干部先要过的就是金钱关。在我的记忆中，父亲总是一身正气，两袖清风。记得有一次，父亲带着其它工作人员下去收特产税。我县盛产核桃，可有些客户不愿交，就找到一位宾馆的经理出面说情，要送父亲一车核桃来减免税款。可父亲坚持按规定办事，没有理睬，现在那位经理成了我夫家的舅舅，每次说起这件事，我的这位舅舅都挑起大拇指，夸父亲是个坚持原则的清白干部。我记得当时每次有人拿着礼物到家里来，无论是亲属还是其他人，父亲总是认真做好解释工作，招待他们喝茶，临走时让他们将东西带走。有时我也觉得有些不近人情，可父亲却说：“我是一名税务干部，要时刻牢记自己的职责与使命，不能觉得是一些小事就放松对自己的要求，千里之堤，毁于蚁穴，勿因恶小而为之，才能永葆本色不褪色。”

在我的心里，父亲是一面镜子，是高高飘扬的旗帜，从他的身上，我可以发现自身的不足，可以找出自身的缺点，更可以明确自己前进的方向！我爱父亲，虽然他没有为我带来太多的物质方面的满足和享受，可他在精神上为我提供了足够的营养，这些世界上最宝贵的财富，将成为滋养我茁壮成长的沃土，使我终身受益。感谢父亲，我因你而自豪，我要努力成为一个向你那样的人！

如今我们正处在一个丰富多彩的时代，美好的生活不断变化和摇曳出梦幻般的绚烂色彩。身处这样的时代，我们是幸福的，我们赶上了这个好时代，我们更应倍加珍惜美好生活带给我们的一切，用心去感受，用心去把握快乐生活的每一天。人生其实就是一个市场，时间是通用的贷币，有人买来空虚和无聊，有人买来知识和阅历。我们要用智慧的双手编织幸福的生活，我们要昂首阔步走在时代前列，去奏响科学发展的号角，我们要立足本职岗位，勤奋工作，努力去实现自身的价值。为社会发展做出自己的贡献，无愧于这个激情澎湃的时代。人生是普普通通的一天又一天串联而成的，但每一天不同的人却有着不同的过法，也就有了不同的收获。同样是过琐碎的日子，有的人机械地翻版昨天的一切，而另一些人，却将成功的种子埋在了琐碎中，静待其开花结果，然后，用一个又一个琐碎的日子，堆砌起自己与众不同的人生。

时代在召唤！人生无极限！税务事业的快速发展为我们放飞自己的人生梦想提供了广阔的空间，风清气正的良好环境为我们的不断成长进步增添了无穷的力量。秉承老一辈地税人顽强拼搏的进取精神，我们一定能用我们坚实的臂膀，托起明天税务事业的朝阳，在那一片蓝色的税海中，乘风破浪，再创辉煌！我们决心向父辈那样用青春和热血去浇灌心中不灭的理想之花，用努力和奉献去收获累累硕果！

监督依法纳税工作总结 第10篇

税收执法督察规则

国家_令第29号

第一章 总 则

第一条 为了规范税收执法督察工作，促进税务机关依法行政，保证税收法律、行政法规和税收政策的贯彻实施，保护纳税人的合法权益，防范和化解税收执法风险，根据?_税收征收管理法?及其实施细则的有关规定，制定本规则。

第二条 各级税务机关开展税收执法督察工作，适用本规则。

第三条 本规则所称税收执法督察(以下简称执法督察)，是指县以上（含县）各级税务机关对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督。

第四条 执法督察应当服从和服务于税收中心工作，坚持依法督察，客观公正，实事求是。

第五条 被督察单位及其工作人员应当自觉接受和配合执法督察。

第二章 执法督察的组织管理

第六条 各级税务机关督察内审部门或者承担税收执 — 1 —

法监督检查职责的部门（以下简称督察内审部门），代表本级税务机关组织开展执法督察工作，履行以下职责：

（一）依据上级税务机关执法督察工作制度和计划，制定本级税务机关执法督察工作制度和计划；

（二）组织实施执法督察，向本级税务机关提交税收执法督察报告，并制作?税收执法督察处理决定书?、?税收执法督察处理意见书?或者?税收执法督察结论书?；

监督依法纳税工作总结 第11篇

税务分局依法治税工作汇报材料

依法治税是税收工作的立足点和“生命线”，是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节。我局在市局的正确领导下，认真贯彻实施《行政许可法》，落实《全面推进依法行政实施纲要》，本着“内外并举，重在治内，以内促外”的治税思想，狠抓法规基础工作，不断规范税务人员的执法行为，依法打击各类涉税违法行为，切实保护纳税人的合法权益。逐步实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变。逐步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式。征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随意性大大减少，特别是计算机等高新技术在税收征管领域的广泛应用，因手工操作而导致收“人情税”、“关系税”的现象进一步减少，依法治税工作得到了长足发展。根据市局会议通知要求，结合分局工作实际，下面从四个方面对分局的依法治税工作汇报如下。

一、近年依法治税工作的主要做法

近年来，我局在市局的正确领导下，坚持依法治税、从严治队和科技加管理的方针，结合自身实际，积极探索推进依法治税工作，确立了“以转变观念为先导，以健全机制为途径，以制约权力为重点，以执法监督为保障”的依法治税工作思路，努力实现了依法行政“公开、公平、公正、效率”的内在要求，取得了积极的成效。

（一）完善法制基础，是构建依法治税科学规范的行政决策机制

首先，我局成立了以分局党组成员和各相关职能科室负责人为核心的“重大税务案件审理委员会”、“减免税审批委员会”等机构，对重大税务案件和减免税工作进行统一集体审理、把关。明确职责和权限，规范了审理工作程序，确保了执法质量，形成了科学化、民主化、规范化的行政决策机制。

其次，以法规部门为依托，落实省局的《重大税务具体行政行为审理暂行办法》。一线征管部门所有适用一般程序的税务具体行政行为首先须上报法规部门审理，在法律文书呈分局领导签发前，法规部门都逐案审理，从政策法规、事实依据、执法程序、文书内容上进行把关，最大限度地防止和纠正违规执法行为的出现。

第三，通过组织机构的建设把执法监督延伸、嵌入到税收执法一线中。在市局的指示下，我局挑选了政治素质高、业务能力强的同志，在10个业务科(所)、2个税收征稽站设立了法规监督员，建立了法规监督员工作制度，细化、量化了工作任务，明确了职责，使执法监督在税收执法的第一线得以实现，扭转了过去执法行为在前，执法监督滞后的局面。

（二）健全法制规章，是构建依法治税相互制衡的组织运行机制

由于受历年来收入任务压头的影响，重收入轻管理的现象。我局也不例外，在税源管理、日常征管、税务检查、执法程序、征管资料、执行政策等方面存在很多问题，根据这些情况，分局制定了涉及税务登记、发票管理、税源管理、税务检查，减免税规定、延期申报等方面的规章制度13项，使税收征收工作有章可循，规范了一线征管科所的征管行为。尤其是今年年初我局重新修订了目标管理考核办法，将税收任务的考核评分由过去占总分的60%大幅调底到总分的15%，转而突出了税收执法质量等方面工作的考核力度。从而使分局的税收管理工作由“任务型”考核向“执法质量型”考核转变，打破了传统的“以收入定实绩”原则，而将考核标准定位在执法质量上。通过今年一、二季度的目标管理考核，对分局的税收基础工作、精细化管理和规范化执法等方面，都带来了很大的促进作用。

（三）健全法制监督，是构建依法治税重在治权的组织保障机制

我局以“四五普法”活动为契机，建立了干部学习制度，强化依法行政知识培训。采取自学与集中培训相结合的方式，组织全局干部学习《行政许可法》和相关税收法律法规。一是通过“报告会”的形式集中学习《行政许可法》等系列法律。我局邀请了湖南大学知名法学教授来我局为全局干部做专题讲座。二是以各科所为单位组织学习讨论，每个干部都要写出学习心得。在全局上下形成了一股学习讨论《行政许可法》的热潮。还先后组织了《行政许可法》学习考试和“四五普法”考试，全局干部除两位长年病休的同志外全部都参加了考试，并取得了优良的成绩。

在学好法的基础上，我局更进一步强调用好法。一是强化法制监督。认真贯彻《税收执法责任追究制》的规定，细化各岗位的职责、时限、权限和操作要求，对在执法过程中出现的问题严肃过错追究；二是开展日常执法检查和全面执法检查，特别是强化对税收优惠政策落实情况的检查和对检查案件的复查监察，严格责任追究，坚决杜绝违法违纪行为。先后抽调各职能科室的骨干力量进行了“汇算清缴工作质量检查”、“下岗再就业税收优惠政策执行情况检查”、“税收执法质量检查”、“第三产业税收征管专项检查”等多项执法督察，共查出问题37条，下达整改通知书7份，并按《税收执法责任追究制》的要求追究了相关责任人的责任。通过一系列的执法督察工作，全局的税收执法工作有了较大改观，广大干部从思想意识上对依法行政的重要性有了更深刻的认识。另外我局还以文明创建为载体全面推进依法行政，依法治税工作，深入开展了“依法办事示范窗口”的创建活动。我局“出租车税收征稽站”被省依法治省领导小组、省局授予“依法办事示范窗口”的光荣称号。

（四）加强法制宣传，是构建依法治税全面广泛的组织服务机制

在这方面，我局坚持不懈的抓好了税法宣传工作，一是在宣传内容上，突出宣传与人们日常生活密切相关的地方税种，如个人所得税、车船使用税、私人房产税等，以期引起人们的共鸣。二是在宣传形式上，既沿用了摆摊设点、标语广播等老一套办法，又因地制宜，采用了一些新的手段，如在湖南人民广播电台交通频道通过电波与纳税人现场进行车船使用税现场介绍和解答，收到了良好的效果。三是有针对性地选择宣传对象。针对***区高校集中的特点，在***区范围内的7所高校局域网上设立税法宣传栏，上传了个人所得税的应税收入范围和计算方法等内容，使高校扣缴个人所得税的财务人员和广大师生通过登陆自己的局域网就可以查询个人所得税的相关政策和计算方法；我局还印制了几千份的个人所得税宣传资料送进了在***区范围内的市、区两级政府机关和各直属单位，使这些平时认为税收知识和自己没什么关系的群体了解税法，从而支持税收工作；和交通银行一起深入社区，现场办理“银税通”业务，解答“银税通”业务的办理和使用问题；将下岗再就业的税收优惠政策编印成册，送到下岗再就业人员手中。

（五）加强法制建设，是构建依法治税堵漏增收的补偿制裁机制

20我们在区、街两级政府的大力支持下，对岳麓区范围内进行了大规模、地毯式的税源大清查，澄清底子。重新建立了税源台帐和清册，并在税源管理上实行了三级管理模式：即专管员的责任管理、科所的收入质量管理、分局的重点监控管理。并按街道、路段划分责任区，对相应专管员及主管科（所）长实行责任追究制度，减少漏征漏管。在完善税源管理、加大征管力度的同时，着重抓好各类专项检查，有效落实国家税收有关法律法规。

1、精心组织，合理部署，抓好了企业所得税及地方各税的汇算清缴工作。以文件的形式制定了汇算清缴考评办法，以考核评比促进汇缴工作质量的提高。并由分局检查科对全局建安、房地产、餐饮、休闲、娱乐等重点税源户进行了重点检查，同时采取了边检查，边结论，边入库、边整改的措施，确保了查补税款的及时入库，共检查了重点户56户，查补税款1852万元。

2、结合实际，抓好新兴行业的税收管理，寻求新的税收增长点。针对分局辖区内高校林立，房屋租赁业务活跃，其中尤以私人出租房屋居多的特殊情况，我局将私人房产税作为一个新的税收增长点来抓，会同街道、社区等相关部门开展了私人房产税的清理征收，成效显著，年查补入库私人房产相关税收191万元。今年我局又针对私人房产相关税收管理存在的管理难度的问题，大胆提出以地方政府为依托，结合流动人口的治安管理、计划生育管理、税收管理的综合治理办法，最大限度地整合政府各职能部门的行政资源和优势，优化资源配置，进而促进对私人房产相关税收的征收管理。将私有房产税收委托私有房产综合管理办公室代征，把私有房产出租的相关税收纳入政府统一规范的综合管理范畴，使私有房产税收的管理由突击性清查转变为日常性征管，由单个部门行为转变为多个部门联手，有效堵住私有房产税收因长期无法控管而造成的税收黑洞。另外，我局针对区内农村休闲行业的蓬勃发展态势，有针对性地进行了前期的调查摸底工作，后一阶段，我局将组织对这一新兴行业的税收清查，将之纳入到正常的税收征管体系中。

3、针对行政事业单位应税收入较多而又纳税意识淡薄的情况，我局组织力量对行政事业单位进行了为时2个月的地方各税大检查，分层次（省、市、区的单位），分税种，分阶段（企业自查、分局检查）给予专项清缴，以查促收，规范了行政事业单位的纳税行为。共下户检查101户，下达税务处理决定62户，共查补地方各税近1000万元。

4、针对省*****项目、****开发建设有限公司的安置房项目、******经济适用房项目进行深入细致的调查，发现这三个以前一直认为是免税的项目都有非常隐蔽的应税行为。其中省*****项目查处应入库地方各税680万元，目前已入库200万元；*****开发建设有限公司的安置房项目查处应入库地方各税780万元，目前已入库万元；*****经济适用房项目仍在进行进一步的调查和认定，目前已经认定的就应补缴地方各税457万元，滞纳金94万元。通过对这些原来一直认为是免税项目的清理，突破税收政策上的疑难，挖掘了新的税源增长点，有效维护了税收法律法规的严肃性。

通过对房地产、建安企业的日常检查，我局发现在房地产、建安企业中仍然存在着收入隐蔽、成本核算不清等税收漏洞，今年税收任务过半后，我局马上抽调业务骨干力量，组成3个检查组，对区内的房地产、建安企业进行专项检查。这次检查预计将耗时2个月，至8月底结束。

5、认真落实“下岗再就业税收优惠政策”，在积极引导下岗失业人员再就业方面做了大量而细致的工作。至206月我局共执行再就业税收优惠政策256户，累计减免营业税58万元，个人所得税30万元，城建税教育费附加14万元，登记工本费18880元。充分发挥了税收的职能作用，为引导和促进就业做出了贡献。

二、近年依法治税工作取得的主要成效

一是确保了税收收入持续稳定增长，完成1995年的7689万元增长到2004年的43500万元，十年翻了近6倍。尤其是今年上半年，截止到6月30日止，我局共征收入库各项收入27772万元，占年计划任务的,同比增收7909万元，增长，初步实现了应收尽收，为***区、***市的地方经济持续健康的高速发展作出了贡献。

二是规范了执法行为，提高了行政执法及服务的质量和效率。以修订的规范管理制度和目标管理考核办法为基础，以督查考核为保障，以利用信息技术来推进依法治税进程，固化了执法权限，优化了执法机制，最大限度地避免了征收阻力和人为因素，规范了执法行为，税源动态、税户管理、数据信息、户档资料等税收征管的质量和效率得到明显提升，同时，利用信息技术也提高了对行政相对人的服务效率，对纳税人执法和为纳税人服务的运转时效也比得到了提高。

三是发挥了税收职能作用，较好地维护了市场经济秩序。利用依法治税的强力支撑，使各项税收法规及政策更加公平、公正地适用于每个纳税人，有效地维护了市场经济公平竞争的机制，同时通过加大执法力度，开展专项治理，打击税收违法犯罪行为，堵塞征管漏洞，有力维护了税收秩序和市场经济秩序。

四是拓展了服务空间，促进了机关作风的转变。通过信息化、法制化建设，建立了对工作可测量化的考评体系，每一位干部的工作行为和业绩都能通过目标管理考核和信息系统实现量化评价。同时，在信息化的支撑下，个别方面实现了税务机关行政信息资源与社会的共享，不仅提高了行政执法工作透明度，也为以后开辟网上办税、网上咨询、网上评议的多种途径，畅通了纳税人言路，提高了税务机关的服务质量，实现了机关作风的.根本转变。

三、当前依法治税工作存在的主要问题

（一）传统治税观念太浓，营造创新氛围不足

信息化推进税收法制化进程不仅是对传统执法手段的变革，更是对传统治税思想的变革，只有根本改变传统的治税思想，才能顺利推进行政执法信息化、法制化建设。在实践中，我局要提高认识和转变观念作为先导，通过不断教育，使干部认识到信息化、依法治税一体化建设的相互关系，对提高税收工作水平、促进组织发展的长远意义。

（二）任务治税制约机制，依法治税缺乏保障

由于受历年来收入任务压头的影响，我局在税源管理、日常征管、税务检查、执法程序、征管资料、执行政策等方面仍然存在一些问题，如税种之间征收不配比，主要反映在房地产、建安及重点大户企业；在日常征管中，不按程序办事，某些适用于一般程序的具体税务行政行为错误地适用了简易程序；征管资料不齐全；税务检查中对证据的采集不够严谨等。这种主要以满足钢性财政支出需要的税收计划往往与经济增长不适应，从而导致税收任务的下达与国民经济发展相脱节。当税收计划与依法征税发生矛盾时，依法征税反而服从于税收计划，使依法征税成为纸上谈兵。

四、今后依法治税的工作方向

年我局税收工作的整体要求是：以_理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的_和十六届三中、四中全会精神，按照省、市局税收工作会议及市、区经济会议的要求，以科学发展观统领分局工作全局，进一步提高依法治税和促进经济发展的能力，提高税收科学管理和执法水平，提高队伍整体素质和服务质量，确保完成各项税收工作任务，为***市、***区经济社会全面协调发展作出积极贡献。按照这一整体要求，分局法规工作今年主要是以“四个进一步”为重点来开展工作。

一是进一步优化法制服务。

结合新《征管法》及《实施细则》、《行政许可法》等相关法律、法规的学习，做到有计划、有培训、有考核；进一步增强执法透明度，认真做好行政复议和诉讼工作，落实好各项工作制度，完成好各项法制工作任务；进一步开展法制调研。针对税收执法过程中的难点、热点、疑点问题，主动开展调查研究，提供有价值的对策和建议，更好地为领导决策和基层执法服务。

二是进一步加大税法宣传力度。

税法宣传是提供税收服务、展示部门形象的有效载体。2005年分局要着力于不断创新税法宣传形式，拓宽宣传渠道，充分利用电视、广播、报刊、网络等现代媒体，抓好税收新闻报道，提高社会依法诚信纳税的意识，推进税法宣传由制造声势向增强实效转变，使税法宣传进社区、进学校、进机关，使这些平时认为和税收没什么关系的人群了解税法，熟悉税法，从而支持税收工作。

三是进一步加强税收优惠政策的落实及后续管理。

在落实国家税收优惠政策上，做到符合条件的一户不漏，不合要求的一户不办，保证税收优惠政策不折不扣的得到落实，同时在执行税收优惠政策的后续管理上也要加强，对当时符合条件给予了减免的要经常进行检查，看其经营过程中的减免税条件是否一直符合规定，对在经营过程中情况发生变化，已经不符合减免税条件的要及时恢复征税。

四是进一步正确处理依法治税与组织收入的关系

在处理依法治税与组织收入的关系上，逐步实现由收入导向转变为执法导向，重点把握以下三点：

一是必须按照经济―税收―经济的原则处理依法治税和组织收入关系。二是依法治税是组织收入的基础和前提。三是组织收入情况是衡量依法治税水平和力度的重要标准。依法治税的过程，就是贯彻税法的过程，也就是组织收入的过程，依法治税贯穿于组织收入过程始终。

总的来说，依法治税是一项长期性的系统工程，涉及到方方面面，需要全社会各个方面的共同努力和配合。我局的依法治税工作还有很多不足的地方，我们将始终坚持依法治税思想在税收工作中的核心地位，继续拓宽信息技术推进依法治税进程的方式和途径，进一步推进行政执法信息化和法制化的“一体化”建设，开拓进取，扎实工作，把依法治税提高到一个新的更高的水平。

二○○五年七月十五日

监督依法纳税工作总结 第12篇

地税局税收普法和依法治税工作总结

一、税收普法工作

（一）健全组织，精心筹划

1、主题突出。今年税收普法工作仍以“税收促进发展，发展为了民生”为主线，围绕我局全年重点工作，重点宣传与市民生活密切相关的税收政策法规和纳税服务举措等，增强全社会依法诚信纳税意识，提高纳税人的税法遵从度，深化维护纳税人合法权益的纳税服务理念，为全面完成各项税收任务、推进泉港地税事业与社会经济和谐发展提供良好的税收法制环境。

2、加强领导。及时成立了由局长黄峰任组长，办公室、征管科、税政科、稽查局等科室负责同志为成员的税收普法工作领导小组，具体负责研究制定普法工作方案，普法活动项目的组织筹备、协调和落实，搜集信息并通报情况，搞好活动材料的上报等工作。

3、精心组织。今年的税收普法工作，全局早准备、早动手，年初就做出工作计划着手准备，集思广益征集普法形式、内容，并将税收普法工作纳入“月份工作安排”具体督办落实，从活动项目到普法形式都先行一步。及时下发工作方案，就普法的内容、形式、方法、步骤都做了精心细致的安排；还多次召开协调会，对具体活动的时间、地点、单位、人员进行了逐项落实。

（二）认真落实，不走过场

1、立足上级要求，积极开展主题普法活动

（1）积极参与多形式嵌入式宣传活动。组织动漫爱好者进行税收FLSH创作，在有线电视数据传输中心等部门配合下，分别开展数字电视机顶盒开机宣税法及利用车载电视、银行及公共场所LED大屏幕开展税收宣传口号、税收动漫、政策等普法宣传。

（2）积极开展税收优惠政策宣传活动。分发按地方税收促进就业再就业、扶持弱势群体、支持高新技术及新兴产业发展等类别归纳的地方税收优惠政策小册子，畅谈国家税收优惠政策促进就业再就业的积极作用，宣传国家税收优惠政策对民生的深切关注和大力扶持。

（3）积极营造税收普法氛围。国地税联合邀请区委、区政府领导作税收宣传月首日电视动员讲话，制作宣传条幅在全区各主要路口张挂，印制税收宣传月主题、标语在中心城区、繁华地带和办税服务厅张贴，同时在企业、乡村、社区、学校等宣传栏张贴《20xx年全国税收宣传月宣传画》（地税版），营造浓厚的税收宣传氛围。

2、立足工作实际，积极开展互动普法活动

（1）建平台──开展“税法知识短信互动有奖征答”活动。借助移动、电信快捷的短信平台，设置税法知识短信互动有奖征答活动（随机抽取五题构成一个答题环节），让广大纳税人在轻松愉悦的氛围中接受税法知识宣传。

（2）请进来──为纳税人开展免费税法知识讲座。有针对性地邀请纳税人到地税部门，开展新企业所得税法、耕地占用税、契税、灵活就业人员缴费登记等相关知识讲座，并征求纳税人对地税工作的意见，特别是对提高服务质量、改进工作作风、规范税收执法、强化税收征管等方面的工作提出具体的意见和建议。

（3）走出去──继续深入开展“四上门”纳税服务活动。深入开展以“上门听取意见、上门宣传政策、上门实施辅导、上门解决问题”为主要内容的纳税服务“四上门”活动，了解纳税人生产经营情况，帮助纳税解决涉税问题，将各项优惠政策主动告知纳税人。特别是针对开展个人所得税全员全额申报和12万个税申报工作进行重点宣传。

3、立足纳税服务，积极开展特色普法活动

（1）开展“税收宣传服务一体化项目建设”活动。举办福建联合化工有限公司税法专题讲座，认真研究解决项目建设及投产运营中涉税疑难问题，真心服务一体化。

（2）开展“税法宣传搭上对台直航轮船”活动。利用肖厝港作为我国核准的对台直航港口的有利契机，税收宣传月期间在直航港口向来往轮船和台商宣传税法，邀请台商到泉港投资创业。

（3）开展“台湾石化专区政策宣传”活动。针对泉港区大型对台石化产业园区正在规划建设中、必将促进对台石化产业对接的现状，在台湾石化专区开展税法政策宣讲工作，积极培育新的税源，促进泉港区的建设和发展。

（4）开展“税法与家电携手下乡”活动。结合政府出台的“家电下乡”活动，走进区内大型家电商场，向前来购置家电的农民朋友宣传涉农税收优惠政策，将税法宣传阵地扩展到乡村社区，让农民朋友“学法、懂法、守法、用法”。

（三）注重实效，促进工作

1、营造高效便捷的服务环境。进一步提高思想认识，强化组织领导，紧密结合实际，狠抓工作落实，在细化服务项目建设工作职责和服务标准上下功夫，在创新服务机制上求突破，在落实全程跟踪服务举措上找出路，积极探索服务项目建设的新途径、新举措，切实增强服务项目建设的坚定性、自觉性和实效性，保证了服务项目建设工作落到实处。

2、营造公开公平的办税环境。结合落实政府信息公开条例，进一步完善政务公开，重新完善办税服务厅功能区域，设立纳税人自助服务区，根据需要翻新改造填单台，购置大屏幕液晶电视，用于发布信息、强化税收宣传，设置窗口服务人员点评系统，维护好点子触摸屏，方便纳税人查询各类税收政策，使税务机关的执法依据和执法行为置于广大纳税人监督之下。

3、营造诚实守信的纳税环境。在税收普法活动中，我局干部职工深入基层，深入纳税户之中，登门访谈，听民声、听民意，听民情，把工作的重点放在记录民众的真情实感上，让民众抒发对税收的理解、认识，真诚倾听广大纳税人和社会各界对税收的感言、意见和建议，开辟了征纳和谐、良性互动的新方式。通过访谈、交流，广大纳税人和社会各界充分认识到，依法缴纳税收，既是认真履行法律义务的客观要求，又是热爱祖国、回报社会的实际行动；既是向国家、向社会作出贡献，同时也享受了税收带来的成果，促进了纳税人依法诚信纳税意识的进一步增强，营造了良好的税收环境。

总之，在上半年的税收普法工作中，我们本着形式多样、内容广泛、重点突出、务求实效的'原则，通过全局上下的积极努力，取得了预期的普法效果，但仍与上级的要求还存在一定的差距和不足，普法宣传创新项目相对较少，普法形式还有待进一步多样化等。我局将在下半年的普法工作中，发扬成绩，克服不足，以创新的理念谋税收普法之策，以务实的理念成税收普法之果，为在全社会营造“依法诚信纳税，共建和谐社会”的良好氛围而不懈努力。

二、依法治税工作

（一）认真贯彻执行有关税收行政法律法规，进一步规范行政执法行为

一是加强制度建设，认真遵守规范性文件会签和报备制度，严格规范性文件制定和管理，全面清理以前年度制定的规范性文件，确保规范性文件合法、规范。二是认真组织学习新《企业所得税法》和实施条例及国家_相关文件、《行政复议法实施条例》等法律法规以及新出台的税收政策，切实提高干部依法行政和贯彻执行税收政策的能力。三是规范税收执法，认真贯彻执行税收征管法及其实施细则，加强日常税收管理违法违规行为处罚力度，宣传落实省、市有关税务行政处罚自由裁量权文件，努力营造依治纳税的税收软环境。

（二）继续实行重大税务案件集体审理制度、减免税集体审核制度，进一步健全内部监督机制

一是继续实行重大案件集体审理定案制度，加强对重大税务稽查案件的事前事后监督，统一案件处理处罚标准，有效限制税收执法自由裁量权，确保案件审理的公正公平。截至日前，已审结重大税务案件4件，在审理1件，占稽查案件总数11件的45%。二是继续实行减免税集体审批制度，成立大额减免税审批委员会，以减免税金额达到3万元为标准，切实贯彻落实上级出台的各项税收优惠政策，特别是涉农、就业再就业、民政福利企业等优惠政策。严格执行税收减免管理办法，加强减免税的审批监督实施效果、统计评估和信息反馈等工作。

（三）加强日常税收管理，继续整顿和规范税收秩序

一是结合纳税信誉等级评定工作，重点做好新的企业所得税法及其实施条例的宣传工作，强化诚信纳税意识，提高公众的纳税遵从度。二是积极配合各分局充分利用工商税务联网、国地税协作软件，清理漏征漏管户，及时对漏管户办理税务登记证纳入正常征管范围。三是加大日常税收管理中涉税违法违章的处罚力度，维护正常税收管理秩序，截至日前，共罚款38。5万元，同比增长86。9％。四是联合公安、工商、国税等相关部门开展行业整治，努力构建社会综合治税体系。

（四）全面推行税收执法责任制，利用信息化实现对执法责任制的自动考核

按照总局对执法责任制考核“五个”结合的要求（程序法执行与实体法执行考核、指标的设计和实施与征管质量考核、对不同岗位的考核、责任追究要与绩效考评、计算机考核与人工考核相结合），认真抓好税收执法责任制自动考核系统的应用，及时追踪、督促经办人员的过错行为申辩调整。上半年，我局税收执法自动化考核软件整体运行情况较好，1—5月份过错行为0条，去年同期为1条。

（五）做好相关委员会成员调整工作，加强对相关事项审批检查的监督力度

根据区局领导班子成员变动的情况，及时调整区大额减免税审批委员会成员、重大税务案件审理委员会成员、税收执法检查领导小组成员、调整税务行政复议委员会成员、调整听证委员会成员，保证工作延续性。

（六）下半年依法治税工作思路

1、根据省局、市局安排，联合税政科做好“两税”及减免税审批工作的检查工作。

2、全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对权力运行的监督制约，配合市局全面推行《福建省地税系统行政处罚自由裁量权执行规则》、《执行标准》。

3、根据市局统一安排，认真组织开展税收调研，保质保量完成税收调研文章撰写工作。

4、结合税收征管实际，拟定执法专项检查工作方案，扎实组织开展20xx年度税收执法检查。

监督依法纳税工作总结 第13篇

关于推进依法治税的现实思考

一、观念为先——着眼于牢固树立依法治税观念

思想是行动的先导。推进依法治税必须首先解决思想认识问题，着眼于树立依法治税观念。目前，在依法治税工作中，还存在着这样或那样的思想认识问题：从领导层来讲，有些领导干部对依法治税缺乏应有的认识和足够的重视，法治观念淡薄，人治思想严重，仍习惯于传统管理和依“长官意志”办事，以致在实践中出现了少数以言代法、以权压法和权力滥用等问题；有些领导干部对依法治税虽然有一定的认识，但面对财政管理体制的制约和税收计划任务的左右，面对来自方方面面的阻力和干扰，显得望而却步、裹足不前、不敢作为。从执法者来说，有些人头脑里“官本位”、“税老大”意识作祟，习惯于居高临下、随意执法，对法律上的约束感到不舒服，对依法治税很不情愿；有些人受传统的法律是治民工具观的深刻影响，一味强调纳税人要依法纳税，却很少讲执法者也应依法征税，甚至有的把执法权变为自己随心所欲的工具。就纳税人而言，有些是依法纳税观念不强，受自身利益驱使，千方百计欠、偷、骗、抗税，致使国家税款严重流失；有些人虽然依法纳税观念和依法维护自身权益意识在不断增强，但由于“后顾之忧”，即使自身权益受到侵害，多数也不敢诉诸法律予以维护。

解决这些问题，必须进一步统一和提高思想认识。从理论上讲，税收的本质特征，决定了一切税收活动都必须依法进行，同时也决定了依法治税在税收工作中的核心地位。从实践来看，依法治税是正确处理征纳矛盾的根本方法和唯一途径。这一主要矛盾所具有的长期性、复杂性和艰巨性充分表明，依法治税是税收工作永恒的主题。依法治税是税收工作的核心和灵魂，是指导税收工作的基本原则，是统揽税收工作全局的根本指针，也是衡量税收工作的主要标准。值得指出的是，长期以来，各级税务机关强调以组织收入为中心，并主要以税收计划任务的完成情况来考核工作绩效。在组织收入思想指导下，税务机关任务观念很强，相对法制意识却较淡薄，大都将主要精力放在调剂税收余缺，确保税收的平稳增长上，出现了收入形势好的时期和好的地方有税不收、放宽减免、执法偏松、对偷税逃税睁一只眼闭一只眼的现象；收入形势不好的时期和地方挖地三尺、严查重罚、甚至出现收“过头税”、寅吃卯粮、乱征乱罚的情况。这不仅造成税收执法上的时期性和地域性差异，而且给依法治税造成严重的负面影响，甚至影响市场经济的健康发展。要根本改变这种状况，必须确立依法治税中心论，主要用是否做到了依法治税来考核税收工作的绩效。实际上，税务机关只要抓好了依法治税，使纳税人自觉依法纳税、税务人员做到依法征税，税收收入自然会达到及时足额、应收尽收。并且其他各项工作也因找准了努力方向而迎刃而解。税务机关应始终坚持依法治税为本，如果仍一味强调以组织收入为中心，无疑将本末倒置、舍本逐末。

二、机制为本——致力于建立依法治税的监督制约机制

推进依法治税，根本在于建立科学有效的依法治税运行机制。过去在税收工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及偷逃税现象严重等问题，之所以没有从根本上得到很好的解决，主要原因就是缺乏真正相互制衡的、完善的依法治税监督制约机制。

现代法治是以法律对权力的限制和约束为基点的。任何一项权力的行使，都必须受到其他权力的监督，失去监督的权力就会产生滥用职权，甚至导致腐败。这些年来，执法随意、执法违法、执法腐败等问题之所以屡禁不止，其重要原因就是对其缺乏有效的监督，缺少一个全方面、全过程、全方位的监督制约机制。目前，在税务系统内部对税收执法权的监督是一个非常薄弱的环节，并且多是事后监督，这种游离于税收执法过程之外的监督，从机制上讲很不健全，从实践中看也不十分有效。对税收执法权的监督，应当深入到税收执法权行使过程中与其同步运行。为此，必须抓好以下几项工作：

(一)建立税收执法责任制和评议考核制，进行事前监督

党的十五大提出，政府机关要实行执法责任制和评议考核制。税务机关作为国家的重要行政执法机关，理应坚决贯彻落实好这一要求。对于税务机关来讲，税收执法责任制应当包括执法责任、评议考核和责任追究3个方面的内容，其中执法责任是落实的基础，评议考核是落实的关键，责任追究是落实的保障，3个方面相辅相成，配套实施，缺一不可。首先，必须明确执法责任，就是对执法岗位、权限、程序、要求及责任等依法进行严格界定和明确分解，做到分工到岗，责任到人。其次，建立科学、完善的评议考核体系。在制定考核目标上，要做到必要性与可行性相结合，选取那些能够突出重点、体现纲目、看得见、摸得着、抓得住、量得准的指标，且具有直接性、具体性、可量化与可操作性；在考核内容上，要做到定性与定量相结合，定性指标力求体现全局性、宏观性和普遍性，定量指标力求体现合理性、严格性和绩效性；在考核方法上，要做到日常考核与年终考核相结合，内部考核与纳税人评议相结合，主管部门与相关部门评价相结合。第三，对应追究责任的执法行为必须要有可测度的具体要求，即使那些难于测度的“软要求”，也要用清晰明确的语言加以界定，不能使用模糊笼统的.语言。

(二)建立税务案件听证、审理和复议制度，进行事中监督

税务案件听证、审理和复议制度，是防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保障和监督税务机关依法行使职权，保护纳税人及其他税务当事人合法权益的重要内部监督机制。目前，这3项制度在实际工作中贯彻落实得不够好，有的听证工作不是由法制部门承担，而是由稽查分局自行组织；有的审理工作不是由法制部门牵头负责，重大案件不交审理委员会审理，而是全部由稽查分局自行审理；有的虽然由法制部门承办，但听证、审理和复议质量不高。产生这些问题的最主要原因，就是各级税务机关法制工作机构不健全，法制工作人员不适应工作需要。为此，各级税务机关必须进一步加强法制工作机构建设，县及县以上都要成立专门的法制工作机构，将既精通法律又熟悉税收的人才充实到法制部门，以保证税收法制工作的正常进行，充分发挥法制部门规范和监督执法的作用。

(三)建立税收执法检查和“两错”追究制度，进行事后监督

近年来，每年一次的税收执法检查，虽然取得了一定成绩，但由于时间紧、内容

“两错”(执法过错或错案)追究制实施中最突出的问题是工作力度不够，究责不到位，甚至形同虚设、落而不实。这种监督措施的软弱无力和断档缺位，助长了执法的随意性，弱化了法纪严明的执法环境。必须坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩罚相结合的原则，采取不隐瞒、不护短、不包庇的态度，切实做到真抓实干、真追实究、究责到位。只有这样，才能确保严格公正执法。

三、环境为重——着力营造良好的治税环境

治税环境是税收工作顺利开展的基础。它在很大程度上影响着依法治税的运行状态和运行结果。全面推进依法治税，必须注重营造良好的治税环境。目前，在治税环境方面，还存在着一些问题，主要是涉税违法案件时有发生，行政干预税收执法现象依然存在，有关部门配合不得力。对此必须引起足够重视，认真加以研究解决。

(一)规范政府管税

建设社会主义法治国家，发展市场经济，要求各级政府必须转变职能，坚持依法行政，用法律和法规来规范政府行为；要牢固树立法制观念和全局意识，正确处理国家利益与地方利益、全局利益与局部利益、执行政策与完成计划任务的关系，充分尊重、维护和支持税务机关依法治税；要切实加强对税收工作的领导，经常听取税收工作汇报，帮助协调解决税收执法中遇到的困难和问题，为税务机关依法治税撑腰壮胆；要严格执行国家税法和税收管理权限的有关规定，不得超越权限擅自更改、调整、变通国家税收政策，不得以任何借口和理由，干扰和影响税务机关公正执法。对地方行政领导自立章法、变通税收政策、截留国家税款、混淆入库级次的，应依法追究；对于干扰税收执法、为纳税人说情包庇的，既要承担行政责任，也要承担法律责任。

(二)加强部门配合

加强部门协作配合，最根本的在于建立一套切实可行的法律规范，用法的形式明确各部门的权力、义务及法律责任。我国当前的治税环境之所以不尽如人意，最根本的一条就是缺少法律规范，诸多税收问题由于税收法律责任不明确，长期得不到解决。营造良好的治税环境，必须加快税收法制建设，使各个部门在处理税收问题时都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

(三)搞好税法宣传

要开展全方位、立体化、多层次、多形式的税收法制宣传教育活动，切实增强其针对性、系统性和实效性。要立足“三个着眼于”，搞好“三个面向”，做到“三个坚持”。即着眼于增强公民的依法纳税观念，着眼于优化税收法制环境，着眼于树立良好的税务形象；面向各级党政领导，面向广大纳税人，面向社会各界；坚持宣传对象的层次性，宣传内容的针对性，宣传形式的多样性。同时，要有计划、有组织、有目的地举办不同规模、不同形式、不同层次、不同对象、不同内容的税收法制培训班，使各级党政领导、广大税务人员和纳税人自觉学法、知法、守法和护法，使社会各界都来关心、理解和支持税收工作，支持税务机关依法行政。只有全民依法纳税意识的普遍增强，治税环境才能得到不断改善，依法治税才能不断推向深入。

监督依法纳税工作总结 第14篇

为进一步拓宽税源监控领域，强化税收科学管理，促进财政收入稳步增长，根据《XX市人民政府关于进一步加强社会综合治税工作的意见》的要求，按照市政府确定的综合治税目标，财政局把综合治税作为财政工作的重中之重，全力以赴抓好落实市政府的工作部署和要求，稳步推进社会综合治税工作。现将综合治税开展以来的进展情况总结如下：

一、提高认识，明确工作目标

20xx年，市委、市政府将社会综合治税工作列为市政府的重大工作任务，明确各相关单位工作职责，要求综合治税成员单位抓紧落实，积极组织和配合开展工作。我局根据实际情况，及时对目标进行细化，5月份理顺与各成员单位的信息对接，初步完成信息采集;6月份根据市政府确定的综合治税的重点领域，进一步完善相关信息收集，并对信息进行分析应用，争取钧到税收成效;7月份协助各县区在全市范围内全面开展综合治税。同时根据每月工作进度目标，分解安排每周工作任务，明确每周工作职责和目标，并建立综合治税周工作汇报制度。截至目前5、6月份的工作目标已经实现，与各成员单位的信息报送工作渠道畅通，共收集xx家成员单位xxx万条信息，并对现有数据进行分析、比对、核查、征缴，地税部门共核查税款xx万元，入库XX万

二、分解任务，实行信息工作分包

为提高信息收集力度，财政局建立了“信息分包、逐级负责”的长效机制。全体县级干部各带领1名主要科室科长和财政信息员组成工作组。按照税务部门的需求，分别承包4-5家部门和单位，一包到底。财政信息员每天到所包单位，解释政策，收集信息，下班前汇报当天信息报送情况。财政信息员向科长负责，科长向分包的领导负责，分包领导负责协调到位，一级向一级负责。经过实行信息工作分包，明显提高了信息报送的时效性和准确性，房管局电子信息不全、供电公司用电信息不能上报、交通局无车辆自重载重信息、公共资源交易中心无孟州数据等棘手问题得到及时解决。

三、召开专题会议，研究解决问题

为了进一步加快综合治税工作步伐，解决工作中存在的问题，提出具体措施，财政局多次召开专题工作会议，对近期工作中存在的问题进行讨论研究，明确处理措施。一是传达市政府关于将综合治税工作列为今年重大工作任务的相关精神，明确全年的任务目标。二是传达姜市长到市财政、国地税部门开展综合治税工作的调研情况和重要指示，并对姜市长在调研中提出的要求一一落实。三是多次组织召开国地税与成员单位沟通会，对信息报送中存在的问题现场沟通解决，落实信息报送的格式和时限。四是讨论各涉税数据项确认问题。由市国、地税部门对市级各涉税数据项再次进行

梳理，整理出需提交对接涉税数据项单位名单，由综合治税领导小组办公室组织协调解决。五是对信息采集、确认、比对流程进行完善，由原财政局收到信息后进行确认、比对、分析结果传递给国地税，变更为财政局收到单位报送的原始数据直接移交给税务部门，由国地税对收集的信息有效性进行评估、分析，存在问题反映给综合治税办，提高了利用效率。

四、加强宣传，营造良好氛围

为了进一步提高各单位综合治税的积极意识，加强各部门之间的协作配合，促进全市综合治税顺利开展，采取了以下宣传措施。一是编制《XX综合治税工作简报》，宣传我市综合治税政策规定、领导批示、工作动态、先进经验、典型事例、问题答疑、表彰惩处以及其他省、市社会综合治税工作的先进做法，增强各涉税部门协税护税的责任感，调动其协同征管的积极性。

监督依法纳税工作总结 第15篇

加强法治镇教育的形式多样性，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治镇创建活动宣传，并注意提高法制宣传教育的覆盖面和影响力，使法治镇创建工作有所突破和创新。在法治镇创建活动的基础上，积极推进依法治理工作，使得灾后重建工作顺利开展。

一、高度重视，加强领导，确保法治镇创建活动落到实处

两年来，全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治镇创建活动工作的领导。党委、政府成立了开展法治镇创建活动领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了XX年开展法治镇创建活动工作目标任务，并以什委发[XX]6号《关于开展法治镇创建活动的意见》以及什委发[XX]7号《什地镇开展法制镇创建活动方案》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇法治创建工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村(居)、各部门按照法治创建领导小组会议精神，加强领导，把法治镇创建工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治镇创建活动工作在村(居)、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。

二、以深入开展法制宣传教育为基础，以“推进六进”为载体，全面推进法治镇创建活动进程。

(一)围绕中心工作，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕灾后重建各项工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规以及涉灾政策的学习宣传，举办“建设平安什地，构建和谐社会，加快什地灾后重建”、“”消费者权益法宣传活动、“”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治镇创建活动。每年“”全国法制宣传日活动，镇司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动。充分利用场镇广播、村(居)广播作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。

(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。

(三)公务员学法主题明确，重点突出。树立法治镇观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学业法用法工作，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。

(五)社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法制宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识，定期到社区开展法律咨询，通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

(六)加强流动人口法制宣传教育。灾后重建大量外来民工前来我镇务工，由于外来民工文化程度普遍偏低，法律素质较低，，流动性大又分散，因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合，司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，联合派出所、劳动保障所、各村(居)治保会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动，努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理。近两年共为民工调解各类纠纷达700余起，帮助讨回300余万元。

三、深化依法治理，推进法治镇建设

( 一)加强法治镇建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治镇主题，进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行_利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

(二)坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的`合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。

(三)进一步推进法治镇建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设，依法保障村(居)民的民主权益，增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安什地”创建活动，健全群防群治组织，维护村(居)治安秩序。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作，深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准，逐步把村(居)委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正试点启动工作，成立什地镇社区矫正领导小组，社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行，推进矫正试点工作顺利启动开展;进一步完善人民调解组织网络，开展大调解，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。

四、扎实开展工作，取得实际成效

(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

(二)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作，深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“村(居)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准，逐步把村(居)委会建设成村(居)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

五、存在的困难和问题

今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：

1、普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

3、普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

监督依法纳税工作总结 第16篇

20xx年税收执法督察文件解读

一、解读税总发?2015?26号、闽地税?2015?32号

两个文件

二、督察工作中需重视的两个问题

三、20xx年税收执法督察内容及检查方法

（一）税收收入质量督察内容及检查方法

（二）税收优惠政策执行督察内容及检查方法

（三）营改增试点税收管理督察内容及检查方法

（四）股权转让个人所得税管理督察内容及检查方法

（五）土地增值税征收管理督察内容及检查方法

（六）#5@p管理督察内容及检查方法

（七）?重大税务案件审理办法??税务稽查工作规程??税收个案批复工作规程（试行）?执行情况督察内容及检查方法

（八）税收执法案卷评查督察内容及检查方法

（九）贯彻落实税收违法行为检举管理制度的情况督察内容及检查方法

一、解读税总发?2015?26号、闽地税?2015?32号 两个文件

（一）督察内容

1、税收收入质量情况

2、税收优惠政策执行情况

（1）支持小型微利企业发展的税收政策

（2）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设的税收政策

（3）加快城市基础设施建设的税收政策

3、营改增试点税收管理

4、股权转让个人所得税管理

监督依法纳税工作总结 第17篇

20xx年，在市国税局和区委区政府的正确领导下，我局坚持聚财为国、执法为民的宗旨，以“纳税服务提升年”为工作主题，按照“构建两大体系、推进三项建设、强化四项管理、实现五项创新”的工作部署，推动了禅城国税各项事业的全面发展。

一、围绕组织收入，挖潜促收保增长

20xx年，我局共组织税收收入亿元。同比增长，增收亿元，其中：组织国内税收直接收入（含调库）亿元，同比增长，增收亿元；组织市区级收入亿元，同比增长，增收亿元。

为加强组织收入，我局采取了多项措施：一是成立了区国税局20xx年促收工作领导小组，负责统筹部署我局促收工作的开展。二是实施局领导和机关科室挂钩抓点工作机制，从机关各科、室及稽查局抽调业务骨干组成4个促收督导小组和1个调账专业队，协助各征收单位开展促收和调账工作。三是及时分解税收收入计划。年初，我局就深入开展了税源调查工作，在调查摸底的基础上将收入计划分解到各征收单位。市国税局和区政府追加市区级收入计划后，我局迅速调整了各征收单位的年度收入计划，做到逐层逐级分解落实。四是狠抓税收分析预测质量。每月监控税收收入进度，通报税收旬报预测差异率和重点税源企业监控分析情况，并对税收预测准确率制定了具体考核指标。五是加强与政府部门的沟通协作。我局与区公安分局联合成立了税警联合执法办公室，进一步完善了部门之间的联席办公制度、信息共享制度、联合行动制度。

在挖潜促收的同时，我局认真落实执行各项税收优惠政策，积极服务经济社会的科学发展。20xx年，积极落实增值税政策转型、高新技术企业、“免二减三”、软件企业、车辆购置税、疾人就业安置、农林剩余物综合利用产品等优惠政策，惠及纳税人达亿元。同时，全面落实出口退税政策，共办理出口产品退税亿元，同比增长，为帮助企业加快资金运转，大力支持经济社会发展做出了应有贡献。

二、构建两大体系，执法服务建机制

（一）初步构建了纳税服务体系。

一是税法宣传有新意。开展“我当纳税人”体验活动，进一步简化了办税流程；编写《办税服务手册》，强化了对特定办税主体的纳税辅导；开展形象直观的主题海报宣传，提升了宣传的效果。二是办税环境有改善。率先开展了办税服务场所视觉识别系统的更换工作，统一了各办税服务厅的应用设施标识、办税公开标识及服务形象标识，进一步加强了办税服务厅标准化建设。三是服务制度有完善。实行了导税员制度、值班长制度和服务首问责任制，规范了前台办税秩序，促进了办税效率和办税服务水平的提升；制定纳税服务突发事件应急预案，对突发事件应急处理作出了明确的操作指引。四是服务方式有突破。办税事项网上预申请业务、自助办税服务系统、“免填单”业务、车辆购置税二维码电子申报系统、网上开具缴（退）税凭证功能的推广使用，给纳税人带来更多便捷的办税方式，有效提升了工作效率和服务质量。五是权益维护有保障。修改行政效能投诉处理办法，强化了责任追究；对21345户纳税人开展了纳税信用等级评定工作；积极做好12366纳税服务热线、全市12345行政服务热线问题回复、网上咨询问题解答以及市国税局12366热线整合等工作。

（二）全面启动了执法风险防范体系。

为有效防范执法风险，我局立足实际，初步构建了“两级预警，全面监控”的执法风险防范体系。

“两级预警”是指区国税局层面和各基层征收单位层面均建立起有效的执法检查预警机制。在区国税局层面，制订了税收全面执法检查和执法监察系列实施方案，建立了税收执法过错问题登记跟踪机制，强化了过错提醒和层级监督；编印了《政策风险防范手册》，加强了税种管理风险防范。在基层征收单位层面，各单位也制订了内部税收执法检查的制度，通过数据预警、集中检查、纳税人回访等办法，不定期组织内部人员开展本单位的执法检查和实地复查工作，对内部执法质量实施监控。

“全面监控”是指通过两级执法检查的有效监控，针对执法风险点，将执法检查的范围覆盖到征管数据预警、纸质资料复查和核定事项实地核查等内容。在征管数据预警方面，我局自主开发了税收分析监控指标信息数据平台，各基层征收单位均指定人员每月定期对重要的征管数据进行预警监控，并对相关责任人进行提醒。在纸质资料复查方面，各基层征收单位完善了复查岗位设置，通过内部定期抽查，提高纸质文书的整理质量。在核定事项实地核查方面，区国税局和各基层征收单位都建立和完善了纳税人回访工作制度，通过实地回访，有效监控税收征管质效和纳税服务质量，防范廉政风险。

经过近一年的实践，我局执法风险防范工作取得了实效：

一是多项数据质量检测和预警程序发挥了作用。我局先后自行开发了39项数据质量检测程序和26项执法预警程序，有效实现了对有关指标执法过错的提前预警。

二是形成了内部检查和实地复查的管理制度。各基层征收单位均制订了内部执法检查工作管理办法和执行方案；区国税局和各基层征收单位建立了纳税人回访工作制度，并形成了调查记录；退税管理部门也启动了外贸企业出口退免税预警评估机制。

三是税收执法正确率有所提升。我局20xx年全年的执法考核正确率均保持在100%。

三、推进三项建设，文化育人强根基

（一）内控机制建设健全了制度。

一是着力营造工作氛围，达成群体共识。通过组织观看警示教育片、在内网及时更新工作动态等活动，增强了干部职工的内控意识。二是着力健全制度建设，实现规范管理。在排查风险点的基础上，我局制订了《税务稽查工作监督办法》，修订了《党风廉政建设责任制规定及实施细则》和《廉洁勤政奖励基金办法》，完善了内控建设制度体系。三是着力优化工作流程，合理配置权力。针对敏感工作环节先后制订了小额采购比价等一系列流程，实现了对行政管理权的有效监督。

（二）干部队伍建设打造了平台。

一是拓宽晋升渠道，优化干部队伍结构。先后组织开展了正、副股级干部选拔任用工作，20名年轻干部得到了选拔任用，对队伍建设起到了积极的激励和导向作用。二是重视教育培训，提升干部队伍素质。利用自有师资，采取脱产、以会代训等形式，先后开展了13个业务类别的分类培训。同时，还组织全体干部轮流开展了全员通用能力培训。出台了人才库、师资库等管理办法，规范提升了我局人才队伍建设的相关工作。三是开展精神文明建设，营造和谐氛围。积极开展服务之星、岗位能手评比等创先争优活动，树立正面典型；开展读书活动，积极打造学习型党组织；开展职工运动会、兴趣小组等活动，营造健康、积极、向上的团队氛围。

（三）廉政文化建设形成了效应。

一是开展“廉政文化进家庭”主题活动。结合20xx年纪律教育学习活动月的主题，举办了“廉政文化进家庭”主题活动，向领导干部家属传达廉政文化精神，提升领导干部家庭成员的反腐倡廉意识和能力。二是建立“六个一”学习制度。即每周一条廉政答题、每月分析一个案例、每月播放一部廉政教育片、每季度制发一个学习提示、每季度推荐一本好书、每季度一次信息反馈，建立了廉政学习的长效机制。三是丰富廉政文化传播形式。充分运用内网廉政平台、廉政专题板报、廉政短信提醒、案例警示教育等形式，展示了我局反腐倡廉的决心，使廉政工作做到了日日提、天天见。

四、强化四项管理，狠抓落实促规范

（一）税源监控管理把握了新思路。

一是强化数据监控。通过结构分析、产能分析等多种方法，强化对各项征管指标和重点税源的监控，及时沟通反馈数据信息，对有关薄弱环节和问题及时进行整改。二是细化分类管理。对重点税源企业实时跟进管理；对中型企业分行业规范管理，提升监管水平；对小规模纳税人，进一步拓展了专业市场委托代征的范围，提高了零散税源的征管效能。目前，已有5个专业市场签订了委托代征协议，将1900多户业户纳入了委托代征，全年代征税额超1200万元，同比增长了。三是深化纳税评估。20xx年，共开展纳税评估587户次，入库增值税1172万元，企业所得税1282万元。在退税方面，也对79户出口企业和供货出口企业进行了评估，经认定不予退税155万元，应追回已退税款万元，应补税额351万元。四是强化税务稽查。通过建立完善税务稽查调账、案件初查、案件汇报、案件集体审议等制度，强化办案管理，深入查处各类涉税违法案件。20xx年全年，我局稽查部门立案查结案件105件，完成协查案件219件、金税协查案件86件，查补收入总额达9372万元。

（二）税务流程管理建立了新机制。

一是积极开展流程执行情况检查，强化了各部门和广大干部职工执行市国税局税务管理流程的.意识。二是明确流程与操作之间的差异处理原则。督促各职能部门及时梳理流程与操作之间的差异，及时向市国税局提出合理化建议。三是全面开展区国税局流程的清理优化工作，对于仍生效流程、补充生效流程均参照市国税局流程标准进行优化、修改和完善。四是根据我局实际补充完善流程体系。先后制定了《参会汇报流程》等4个子流程，对内控建设、规范管理起到了促进作用。

（三）绩效考核管理具备了导向性。

在20xx年全面实施部门和个人绩效考评的基础上，进一步完善和提升了两级考评机制。一是将20xx年考评结果落到实处，做到直接将市国税局考核结果转化到部门绩效考评成绩，再将部门绩效考评转化到个人绩效考评并具体体现在个人奖金分配中。二是科学设置20xx年考评方案，使考评指标可直接体现区国税局工作导向。三是切实落实市国税局年度考核指标，建立市国税局考核指标的定期通报分析制度，并在每次局务会议上通报指标完成情况和具体工作措施。

（四）督办项目管理实现了量化验收。

20xx年，我局确立了42个督查督办项目，注重突出以下四方面：一是注重加强项目的创新性，要求每一个部门必须申报创新性项目；二是注重加强整体协调，强调部门间的分工协作，鼓励建立跨部门的督查项目；三是注重增强项目的科学性，要求各部门必须撰写1篇以上与项目相关的调研文章，引导各部门加强理论探索；四是注重项目的可核查性，对每一项督查项目都设立了进度安排和验收标准，为实现量化考核奠定了基础。

五、实现五项创新，务实发展提效能

（一）建立税收分析监控指标信息数据平台强化风险管理。

为有效实施数据监控，我局在统一的平台下开发了各种数据应用程序：在通用查询及xx市国税局工作平台中自主开发、整理了39项数据质量检测程序、6项执法监察类预警程序、20项税收执法类预警程序。其中，待批文书按期批复率提前预警程序得到了市国税局的肯定并先后被顺德、三水等区国税局采用；在通用查询中开发的部分_检测类程序得到了市国税局收入核算科的肯定，并以此为模版在全市推广使用。同时，还在xx市国税局工作平台中开发了7项税收分析监控数据应用程序，实现了对征管异常数据及日常征管漏洞的有效监控。

（二）建立外贸企业出口货物函调提醒制度解决退税管理难题。

我局在佛山国税系统率先开发出外贸企业发函调查数据筛选系统，以“新增商贸”等九大指标作为标准，实现了数据自动比对筛选，帮助审核人员针对有关数据进行重点审核与发函。该系统解决了部份数据无法通过人工提取的问题，有效防范了应发函而未发函的执法风险。

（三）创新手段提升纳税服务岗位能力。

我局通过创编《纳税服务视窗》月刊（内部版）、建立网上“每月十题”岗位练兵平台、举办纳税服务专题培训班、汇编纳税咨询问题集《办税解惑20xx》等手段，不断加强税务人员的岗位练兵和操作培训，有效提升了前台人员的服务能力。

（四）借鉴pdca循环模型健全完善个人绩效考核工作。

我局借鉴pdca（即英文plan规划设计、do控制执行、check考核评价、act综合运用的简称）循环模型，通过探索实践，逐步建立了完整的绩效管理体系：一是指标制定采取定量与定性相结合的方式，突出重点，适度放开指标设计权，鼓励各部门结合部门实际开展个性化考核。二是对绩效计划的实施过程进行了监控和反馈，通过逐个部门调研、开设专场辅导会进行了深入的沟通辅导。三是形成了监督检查制度，严格按照责任分解办法进行过错追究，确保考核落到实处。四是注重考核结果的运用，使其成为奖优罚劣、评先评优、人员调配、干部选拔任用的重要依据。

（五）创新规范小额采购比价流程推动“阳光采购”。

我局建立了“小额采购比价流程”、“小额基建比价流程”和“纳税服务类、计算机类货物和服务小额采购管理流程”，在全市国税系统率先规范了采购或基建结算金额在3万元以上但未列入政府采购流程的采购事项，实现了采购的标准化、比价的透明化以及监督的规范化。

监督依法纳税工作总结 第18篇

一年来，我局严格按照《娄底市人民政府关于印发娄底市综合治税工作管理办法的通知》(娄政发[20xx]10号)要求，切实加强组织领导，建立健全机构，积极履职，密切配合税务部门工作，使全局综合治税工作落到了实处，取得了实效。现将相关情况简要总结如下：

一、加强组织领导

狂年以来，我局将社会综合治税工作列入重要议事日程，与局重点业务工作同等对待。专门成立了综合治税工作领导小组，由局长李应南同志任组长，其他副局长任副组长，局机关相关科室负责人为成员。同时，召开综合治税工作专题会议，明确了全局综合治税工作的指导思想、目标任务、工作原则、工作措施和具体要求，并具体规定了科室的工作职责，由财务科具体承办协调做好此项工作。

二、综合治税基本情况

20xx年，全市新增社会组织13家，新增社会团体5家，新增民办非企业单位3家;全市社会组织总数达170家，其中社会团体134家、民办非企业单位52家;今年3―6月我局按照上级要求和年检规定对20xx年6月以前成立的社会组织进行了年检，其中年检合格的社会团体为96家，未年检及年检不合格的社会团体20家，两年以上未年检或年检不合格应撤销的社会团体13家;年检合格的民办非企业单位为33家，未年检及年检不合格的民办非企业单位6家，两年以上未年检或年检不合格应撤销的民办非企业单位12家。全年全市有61家社会福利企业，安排残疾人就业2750人。福彩发行全年预计达3亿元，全年按月缴纳给税务局的彩票兑奖个人所得税约191万元。(相关数据表格附后)

三、加强信息公开和报送

按综合治税的要求，及时将年检、民间组织变更、福利企业变更、区划变更等信息在娄底民政网上进行了公布，并将相关的表格数据送到地税部门及相关单位。

监督依法纳税工作总结 第19篇

关于依法治税的若干问题的探讨

一、依法治税的内涵 总体来说，依法治税是指依照税收法律来管理税收，达到依法征税、依法纳税和依法管税。依法治税的内涵可以从两个角度来理解，一个角度是把依法治税看作是治税的思想体系，一个角度是把依法治税看作是一套治税的方式、原则和制度。我们理解，依法治税具体应包括以下五层意思： 1、法律至上。即在思想观念上，承认法律具有至高无上的地位，把法律看作是开展税务机关工作的依据和评判税务工作的核心标准；任何税务机关和税务干部，不论级别高低，都必须服从法律的权威，而不能凌驾法律之上。要指出的是，这里所讲的法律，不仅仅指税法，而是泛指一切与税务相关的法律。 2、职权法定。即税务机关所具有的行使国家税收征收管理的职权是由法律授予或设定的，各级税务机关必须在法律规定的职权范围内活动。非经法律或法规授权，不能具有并行使某项税收职权。这一点与公民私权明显不同，对于公民私权而言，凡是没有禁止的，公民皆可为之（当然也要受道德、纪律的约束）。税务机关所具有的权力是公共权力，对于公权而言，凡是法律法规没有授予的，行政机关不得为之；当然法律法规禁止的，更不得为之。否则，就是超越职权或滥用职权，必然要负法律责任。 3、义务法定。即税务机关所应承担的义务和纳税人所应承担的义务都是由法律规定的，而不是由哪级组织规定的，更不是由个别领导规定的。税务机关和纳税人所承担的义务，与其他组织和个人承担的义务有所区别，其他组织和个人对于自身所应承担的法律义务，往往既可以履行，也可以不履行，但都不算违法。税务机关和纳税人对于法律赋予的义务，则必须履行，而且要全面履行到位；税务机关和纳税人如果没有全面履行法律所赋予的义务则应承担相应的法律责任，更不用说不履行义务了。 4、程序法定。即税务机关执法所应遵循的程序是由法律规定的，税务机关不得违反；纳税人履行纳税义务的程序也是由法律规定，纳税人也不得违反。如果税务机关违反法律程序执法，即使税务机关所依据的实体法依据是正确的，也要承担相应的法律后果。如果纳税人没有按照法律程序履行法律义务，税务机关有权依法处理，并要求纳税人承担因此而引起的一切法律后果。 5、作为法定。即税务机关和纳税人的作为方式、作为手段和作为后果都是由法律规定的。（1）作为方式法定。税务机关和纳税人在选择作为或不作为时，不是由税务机关和纳税人根据自身的主观意志来决定，而是由法律来规定；法律要求其作为时，税务机关和纳税人不能选择不作为的方式，相反，法律要求其不作为时，税务机关和纳税人也不能选择作为的方式，否则，税务机关和纳税人都必须承担由此而引起的法律后果。（2）作为手段法定。税务机关和纳税人不能自行选择作为的手段，而必须根据法律赋予或设定的手段作为；税务机关和纳税人必须根据法律的规定，在不同条件下采取不同的作为手段。（3）作为责任法定。税务机关和纳税人在作为时，应对由其作为引起的法律后果负责。法律规定税务机关和纳税人应作为的，税务机关和纳税人就必须作为，否则，必须承担应不作为而引起的法律责任。法律规定税务机关不能作为的，税务机关就不能作为，否则，也必须承担因作为而引起的法律责任。 二、依法治税的地位 在治税指导思想问题上，实际上存在两种不同观点：第一种观点认为，各项税收工作都要围绕组织收入这个中心来展开，税收收入完成情况是衡量税务部门工作绩效的首要标准，这种观点不妨称之为组织收入中心论。第二种观点认为，各项税收工作都要围绕依法治税来展开，依法治税是衡量税收工作绩效的核心标准和实现税收各项职能的核心途径，这种观点不妨称之为依法治税核心论。具体来说，依法治税核心论包括以下论点：（1）依法治税是指导税收工作的核心理念。实行依法治税，提高法治化水平是指导各项税务工作的根本指导思想，是评价税务部门工作思路和税务干部思想观念的核心标准。（2）依法治税是衡量各项税收工作绩效的核心标准。衡量各项税务工作绩效的标准可能很多，比如收入完成情况就是一个非常重要的标准，但是，在所有这些标准中，依法治税占据核心地位，其他各项衡量和判断标准都要服从服务于依法治税这一标准。（3）依法治税是实现税收各项职能的核心途径。要实现税收的各项职能，必须充分依靠依法治税；只有通过依法治税，实现税收的各项职能，才是最符合市场经济发展要求的途径，才是对市场经济造成损失最小的最优途径。（4）依法治税是完成税收收入任务的核心手段。组织税收收入，必须建立在依法治税的基础上，必须把依法治税作为完成税收收入的核心手段；只有以依法治税为手段，完成税收收入任务，才是可靠的、真实的，符合经济发展实际的。 我们认为，随着我国法治化进程的加快和市场经济的发展，治税指导思想必然会由组织收入中心论转向依法治税核心论。理由如次： 1、税收的本质特征决定了依法治税的核心地位。从税收的本质特征看，税收具有强制性、固定性、无偿性，强制性又是这三种特征中最根本的特征。税收的本质特征，特别是强制性特征表明，税收以国家强制力为后盾，没有国家强制力也就没有税收。在现代法治条件下，法律是实现和维护国家强制力的重要手段，而且是最重要的手段，因而法律是税收的生命线所在，没有法律作后盾也就没有税收，所以，依法治税在各项税收工作居于核心地位。 2、税收在市场经济中的重要地位决定了依法治税的核心地位。市场经济是法治经济，而要实现市场经济对于法治的内在要求，税收是极其重要的手段。在维护市场经济法治秩序的各种手段中，税收占有突出的位置，因为其他各种手段最终往往都要落实到税收手段上，税收是各种手段中最具实质意义的手段。税收具有财政、配置、调节、监督管理等多项职能，归结起来，这四项职能的核心就是通过依法治税，维护市场经济法治秩序。正是从这个意义上讲，依法治税是税收工作的核心。 3、税收与税法的关系决定了依法治税的核心地位。税收与税法相互依存，相互联系。税收决定税法，既决定税法的内容，又决定税法的性质和形式，但税法不是被动地服从和从属于税收，而是能动地规定和影响税收。因为税收是以国家为主体的分配方式，国家意志在税收分配中起着特殊作用。这种国家意志始于立法程序，体现于税法之中，完成于征收管理过程。国家组织税收收入，调整税收关系，运用税收调控经济运行，都必须以税法为根据。税收与税法之间的这种关系，决定了一切税收活动都必须依法进行，决定了依法治税在税收工作中的核心地位。 4、税收工作的主要矛盾决定了依法治税的核心地位。税收工作的主要矛盾就是税务机关与纳税人之间的征收管理与逃避征收管理、偷逃税与反偷逃税的矛盾，税收工作中的其他矛盾都是围绕这一矛盾展开的。解决这一矛盾的方式、方法或手段，就是该项工作的核心。综观古今中外，解决征纳之间矛盾的根本方法和途径就是依法治税，因此，依法治税是正确处理征纳双方权利与义务关系的总枢纽，在税收工作中具有核心地位。 三、当前依法治税存在的问题 客观地讲，当前我国依法治税工作中还存在着许多问题，这些问题的存在阻碍了推进依法治税的进程。这些问题归纳起来，主要表现在： 1、立法方面的问题。（1）立法层次较低。现行税法中，以税收条例和暂行规定出台的税收法规所占比例过大，许多税种尚未完成全部立法程序，致使其缺乏应有的权威性、规范性和稳定性，实际执行中也往往受到来自各方面的冲击和干扰，使依法治税不能落到实处。（2）税收法律体系不健全。我国现有的税收法律对有关税收基本的、共同的法律问题缺少明文规定，缺少统领税收法律法规的母法《税收基本法》，致使依法治税的法律依据不足。(3)税法与税法之间存在矛盾。在制定税法时，往往就某个法律谈某个法律，较少考虑不同税法之间的衔接，特别是一些相关联的税法之间尚存在着少数矛盾冲突的地方，造成税法执行上的困难与偏差。(4)立法技术水平较低。主要表现在法律法规的内容，或不够完善或重叠交错，法律用语过于简单，模糊概念使用较多，立法前瞻性不够，造成税法修改补充频繁、稳定性较差。 2、执法方面的问题。（1）重实体法轻程序法。税务干部在执法过程中往往忽视《税收征管法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等程序法，而往往只注重从各税种条例或实施细则以及其他相关法律法规中查找依据，导致量刑的法律效力偏低。（2）执法随意性较大。以权代法、以情代法、以言代法的行为，重习惯轻法律、重权力轻责任的现象时有发生，严重干扰了正常的税收秩序，造成了恶劣的影响。(3)执法力度不够。在实际工作中不敢或不善于运用法律手段维护正常的征纳秩序，一些重要指标如处罚率、查补率、入库率明显偏低。(4)执法监督不力。目前税务机关对税务干部执法行为的监督较薄弱，内部执法责任制、执法督查制等监控制度不够完善，对税务干部违法行为追究不力，导致税务干部违法违纪现象还时有发生。 3、依法治税环境方面。（1）纳税人依法纳税意识较差。由于全社会尚未形成依法治税的道德氛围，相当多的纳税人尚未树立起“纳税光荣、偷税可耻”的道德观念，缺少自觉守法的内在驱动力，偷逃税现象大量存在，抗税、骗税等严重违法犯罪案件不断滋生，依法治税的良好氛围尚未形成。(2)部门配合不力。一些部门往往从部门利益出发，不能认真履行《税收征管法》已经明确规定的法律义务，对税收工作配合不力。如工商部门不能按时为税务机关提供工商登记信息，银行不能按规定在税务机关采取税收保全措施时给予配合等。(3)地方政府干预税收执法。有的地方政府受地方利益的驱动，对税收执法干预严重，或有税不收，或寅吃卯粮，或擅自变通国家税法，或越权减免税，或违规批准缓欠税，影响税法的贯彻执行。 4、执法干部队伍方面。（1）部分税务干部法治观念淡薄。人治、特权思想十分严重，“官本位”观念和旧的习惯观念至今依然存在，对法的认识还没有从工具层次上升到价值层次，依法治税意识淡薄。(2)是部分税务干部法律素质较差。往往只重视学习和掌握税收税种知识、财务会计知识，而不重视法律知识的学习和掌握，从而使其法律知识，特别是法律基础知识以及同经济管理密切相关的法律知识欠缺，以致使执法权发生异化或弱化现象。(3)部分税务干部执法能力较差。在执法过程中，不会应用法律武器，正确行使依法治税的权力，从而造成执法偏差，破坏了法律的权威性。 四、推进依法治税的措施 当前，要把依法治税作为税务系统的一项战略性工作，针对依法治税工作中存在的突出问题，加快推进依法治税的进程。 1、以提高法律级次为核心，完善税收立法体系。当前，要通过人大立法，进一步修订完善现有的税收法律法规，使主要税收法律上升为法律级次，增强其刚性和权威。同时，立足我国国情，参照国际惯例，应尽快制订《税收基本法》，税收立法原则、执法原则、管辖原则以及其他税收共性问题作出明确界定；加快税改费改革步伐，完善税收程序法，出台遗产税、社会保障税等新税种，填补目前税收法律的空白点。通过“十五”以至今后相当长时间的努力，逐步构建一个以税收基本法为基础，各单行税收法律为主干，程序法与实体法并重，不同位阶税法相协调，不同法律相配套，完全适应社会主义市场经济体制要求的税法规范体系。 2、以重在治权为核心，完善税收执法体系。完善执法体系重点在于，建立并完善重在制约权力的税收执法机制。（1）建立完善的执法工作机制。结合税收征管改革，明确税务机关和执法岗位的范围，实现执法权的上收和分解；加快现代信息技术的应用步伐，建立相对独立的内部法制工作机构，完善各项税收征管制度，建立以机构制权、技术制权和制度制权为重要内容的税收执法机制。（2）完善税收执法的监督检查机制。在税务机关内部，严格落实执法责任制，做到责任、岗位、考核、奖惩等“四个明确”，实现对税收执法的事前、事中、事后的全方位监督检查。在税务机关外部，建立外部日常监督机制，强化人大代表、政协委员、新闻媒介及社会舆论等对税务执法的监督和评议，保障依法治税目标的实现。（3）完善税务经费法律保障机制。从法律上明确税务机关的经费来源渠道，确保税务机关有法定的、可靠的来源，为依法治税创造良好的条件。 3、以强化组织职能为核心，完善依法治税领导体制。依法治税是税务机关的基本职责，贯穿于税收各项工作中，必须加强对依法治税的统一领导。各级税务机关要形成一把手总负责，班子成员对口负责，分管局长具体负责的依法治税领导体制，在此基础上，对依法治税实施全过程领导。完善内部法制工作机构，把依法治税工作的各项职能分解落实到具体部门；有条件地区的税务局应设立专门的法制岗位，配备专门的法制工作人员；积极探索在税务机关内部建立常设性的法律专家组，构建法律专家机制，为依法治税提供强有力的支持。 4、以健全护税协税体系为核心，优化依法治税的社会环境。完善税务司法保卫体系，优化行政手段与司法手段的协同配合，对税收违法犯罪行为进行协同打击，以净化税收环境。强化各级领导的依法治税意识，坚决纠正乱开减免税口子，随意改变、变通政策和自立章法的行为，保证税法刚性。完善协税护税网络，健全税务机关同其他执法机关及社会组织之间协同配合机制，做到税务机关专业管理与社会协税护_量的有机结合。切实做好税法宣传工作，把税法宣传与纳税服务相结合，与提高纳税人办税能力相结合，不断提高纳税人依法治税的道德意识和依法办税的`基本技能，不断优化税收法治环境。 5、以强化信息化建设为核心，完善依法治税的技术支撑体系。科学技术的专迅猛发展，要求尽快完善依法治税的技术支撑体系。发挥信息技术在依法治税中的特有优势，借助信息技术管人，如利用税收征管业务管理系统对税务行政过程中产生的数据进行前后台校验，对税务行政管理权进行设定，为实现依法治税目标提供技术制约机制。追踪现代信息技术的发展，不断提升信息化平台，把数据仓库、数据挖掘、智能代理等最新信息技术应用到依法治税中去。按照依法治税的需要，积极探索加快数据向信息转化的有效途径，不断提高信息利用水平，从而不断提高依法治税的效率。加快税务部门与政府管理部门的联网步伐，不断提高信息共享水平，完善对纳税人的监控体系；加快税务机关与纳税人的联网步伐，推广网上报税，降低纳税成本。 6、以提高干部素质为核心，加强执法主体建设。通过把好进人关、晋升关，激活用人机制，建立一支高素质的税收执法队伍；加强业务素质培训，特别是法制培训，不断提高税务干部的综合素质，特别是法律素质。加强职业道德建设，提高税务执法人员的道德修养和拒腐防变能力。建立健全廉政监督制约机制，对税务干部执法行为进行有效监督。 五、依法治税要处理好的几个关系 当前，依法治税工作中存在许多难点问题。归结起来，这些难点问题就是如何正确处理推进依法治税过程中的几个关系问题。 1、正确处理依法治税与以德治税的关系，坚持“德法并重”。依法治税与以德治税是依法治国与以德治国方略在税务系统的具体体现，两者之间是相辅相成、相互促进的：其一，依法治税是以德治税的保障。依法治税重在他律，为实现税收职能，完成税务机关的使命提供最基本的保障，没有依法治税作为保障，以德治税是立不住的。其二，以德治税是依法治税的基础。道德不仅是税收立法的基础，因为税收立法必须以道德的基本原则和基本精神为指导，而且道德是税收执法的基础，因为税收执法过程中的自由裁量权和自由心证权的正确行使都要以道德作为基础。道德也是纳税人守法的基础，因为纳税人守法程度高低与纳税人对税法的信仰程度密切相关，道德还是弥补税收法律漏洞的手段之一，因为许多涉税行为难以完全用法律来规范，只能通过道德来规范。 2、正确处理依法治税与组织收入的关系，由收入导向转变为执法导向。在处理依法治税与组织收入的关系上，我们认为，重点把握以下三点：（1）必须按照经济―税收―经济的原则处理依法治税和组织收入关系。税收决定于经济，又反作用于经济。只要严格地坚持依法治税，就能够充分发挥税收的配置资源和调控经济职能，就能够在维护市场经济秩序和促进国民经济可持续发展方面做出应有的贡献。市场经济秩序的有力维护和国民经济的可持续发展，将会为税收收入的可持续增长创造经济条件。相反，如果我们不顾国民经济和市场经济发展大局，不坚持依法治税，而是片面地强调以组织收入为中心，使国民经济可持续发展受到影响，市场经济秩序受到破坏，那么，这样的组织收入为中心有什么意义？何况，这样做也不能保证税收收入的可持续增长。（2）依法治税是组织收入的基础和前提。组织收入的法律依据是税法（当然，还有其他一些相关法律），没有税法作依据，税务机关就不能强制性地组织收入，因此，组织收入必须始终以税法为依据，必须始终依法进行，依法治税是组织收入的基础和前提。（3）组织收入情况是衡量依法治税水平和力度的重要标准。依法治税的过程，就是贯彻税法的过程，也就是组织收入的过程，依法治税贯穿于组织收入过程始终。因此，从这个意义上说，组织收入情况是依法治税的必然结果。在税收收入计划科学合理的前提下，只要，也只有坚持依法治税才能圆满地完成收入计划。组织收入任务没有完成，或者因为收入计划不科学，或者因为依法治税的水平和力度不够。以上三点归结起来，就是税收工作的指导思想应逐步由收入导向转向执法导向。 3、正确处理系统规划与分步实施的关系，坚持长期性与阶段性相结合。依法治税是一项长期性的系统工程，涉及到方方面面，需要全社会各个方面的共同努力和配合，因此，必须对依法治税进行系统规划，明确依法治税的长期目标和整体目标，从而明确依法治税的方向。依法治税受到各个方面因素，特别是外部环境因素的制约，因此，必须在明确依法治税的长期目标和总体目标后，进一步明确依法治税的阶段目标和具体目标，并根据外部环境等因素的变化对阶段目标和具体目标进行适时调整。目标明确之后，依法治税要从具体工作做起，扎扎实实地把依法治税推向前进，从而把依法治税的系统规划与分步实施结合起来。 (本文刊登在国家_《税收研究资料》年第8期) 参考文献： 1、阎秀峰：税务执法难点探析及对策，载《税务研究》第10期。 2、高炳立    吴西峰（）：依法治税论要，载《税务研究》第2期。 3、刘隆亨（1999）：依法治税是税务工作的基本要求，载《税务研究》第6期。 4、刘隆亨    周红焰（）：依法治税的理论和对策，载《19全国税收理论研讨会论文集》，中国税务出版社。 5、庞凤喜（2000）：“依法治税”课题组研讨会观点综述，载《1999年全国税收理论研讨会论文集》，中国税务出版社。   6、曾国祥    魏志梅（2001）：关于依法治税的理论思考，载国家_税收科学研究所《研究报告》第14期。

监督依法纳税工作总结 第20篇

去年以来，江宁地税局第一分局牢记“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，紧扣建设学习型、服务型、法制型税务，积极推进依法治税、依法行政，各项工作又向前迈进了一大步，实现了地税职能的有效发挥和地税收入的稳定增长。

一、强化征管效能，提升执法水平

分局始终坚持依法治税，强化征管效能，十分重视税源户的基础性建设，着力在以下四方面狠下功夫。

一是认真抓好收入计划的分解，实行目标化管理。分局将税收、基金等任务分解考核到个人，以强化责任。平时每月进行对照，检查任务的完成情况，确保收入目标的及时入库。

二是认真抓好税源税户，尤其重视重点税源户的征收管理工作。我们分局市级以上重点税源户有户，区局重点税源户有户，这些税源户虽然只占总户数的．％，但其收入却占分局全年收入的％以上。对此，我们除安排专人、设定专门岗位对年纳税万元以上的税户逐户进行走访、跟踪外，对一些预知年度内可能达到万元以上的税户，则进行重点跟踪监控。从一年来的实施情况看，重点税源户监控面达到了％，重点税户申报入库的税额占年度税收收入的％以上。初步实现了重点税户精细管、重点行业专业管、一般税户规范管的目标。

三是认真抓好收入预测分析。税源预测分析是区局要求比较高的一项工作，我们按照“抓大、控中、定小”的思路，加强对主体税种、重点行业和重点税源收入变化趋势进行分析，制定当月收入计划，做到对当月预计数、缺口数心中有数，征管措施及时到位。税源预计正确率不断提高，达到％以上。

四是大力清理和缩减欠税欠费。我们健全欠税管理台帐，落实欠税清缴制度，认真清理陈欠，杜绝新欠。在清理陈欠上，分局重点抓住几家房地产企业，及时跟踪督促，使得欠税全部清理入库。去年分局共清理入库欠税万元，占年初税额的．％以上。

二、结合基层实际，创新服务举措

我们在“执法就是服务”基本思想的指导下，结合基层实际，注重研究纳税人的需求，完善主动型税务的措施，不断创新服务举措，营造和谐税务环境。

一是开展税收承诺服务。我们认真落实《江宁地方税务局公开承诺》，执行办税八公开规定，把纳税人的事当成自己的事，使纳税人“进门有亲切感、咨询有信任感、纳税有满意感、办事有效率感，出门有轻松感”。

二是定期深入企业开展上门服务。我们及时将《税法公告》、《纳税须知》、《税法专辑》等资料传递给纳税人，重点企业每月上门一次，不能上门的及时用电话沟通，保证联系不中断。

三是推行网上办税服务。我们从方便纳税人的角度出发，把推进网上办税作为一项经常性工作，力争动态上维持％以上的网上申报面。年扣除正常户、转出户、注销户等因数，网上申报户，占现在总税管户的．％以上。

四是开展纳税评估服务。去年先后对行政事业单位、建筑业、房地产业、多处收入个人、连续个月零申报户、外籍人员等不同类型的企业和个人进行纳税评估，累计纳税评估户，有效评估面％以上，纳税评估的税款达到．万元，评估税款占全年税收收入的．％。

五是抓好税收优惠政策的落实，支持高新技术发展、下岗再就业和富民工程建设。我们从具体的涉税事项出发，尽心尽力为纳税人办实事、解难题。去年一年共为企业办理减免税户，减免税款．万元；办理下岗再就业户，减免税款．万元。

三、构建和谐地税，保障社会稳定

构建和谐地税是我们一贯遵循的目标。去年以来，我们组织参加了万名党员带万户活动，开展扶贫工作。还抓住机会开展“进一次工厂、下一次农村、组织一次警示教育、扶持一家贫困户，资助一名失学儿童”的“五个一”活动。去年分局干部共捐款多元，捐衣件；今年分局每名党员又自动捐款元，资助定点联系的贫困户。同时我们还配合街道、工商、城管、公安、国税等部门，联合执法，整治经营秩序，增强纳税自觉性。对从事下岗再就业的个体经营户，对照政策，不推不拖，共办理户下岗再就业税收优惠减免税手续，减免税款．万元。分局还做好社会保险费和各项基金的征收，保障社会的稳定和和谐发展。去年共征缴社保费万元，年度综合征缴率达到．％；今年上半年征缴社保费．万元，综合征缴率达．％。

监督依法纳税工作总结 第21篇

市场经济与依法治税

我的意思是说，随若观察问题的视野的拓宽．对于依法治税，不能仅仅从税收征纳或税制运行的角度加以理解，而须在此基础上上升一步。将税收和整个经济社会的发展联系起来，从社会主义市场经济体制的框架出发，作全面而系统的宏观思考。一方面，要着眼于税收在经济社会发展中的地位和作用，让税收扮演起它应当扮演的角色；另一方面，要立足于税制本身的运行规律，把该征的税尽可能如数征上来。具体而言，在当前的形势下，我国的依法治税应当包括两个方面的内容。这就是：拓展税收的作为空间，消除税收“缺位”’；抓好税制的完善，减少税收流失。两个方面互为联系，彼此依存，可以说是“一体两翼”，共同构成依法治税这项系统工程的不可或缺的组成部分。本文关于依法治税问题的讨论，即要围绕着这样两个线索而展开。

“费大于税”集中揭示了中国税收的“缺位”现状

朱?基总理在当选之后举行的首次记者招待会上，把新一届政府的施政纲领归纳为“一个确保、三个到位、五项改革”。其中，列居五项改革内容第五位的是财政税收制度改革的进一步完善。按照朱?基总理的说法，目前我国财政税收制度所存在的一个亟待解决的问题是“费大于税”。

“费大于税”是对目前我国政府收入格局的一种形象性描述。改革开放以来，我们一直在两个问题上存在着困惑。其一，财政收入占GDP比重的持续下降与政府机构的迅速膨胀和政府支出的高速增长同时并存。1978年，我国财政收入占GDP的比重为。到1997年，这个比重是（1995年曾为）。两相比较，下降了近19个百分点。但与此同时，我国的政府机构却在迅速膨胀。随着政府机构的膨胀，人员编制的`扩大，政府支出出现了高速增长。这种现象把人们带入了困惑：按常理讲，无论是将GDP视作一个蛋糕，还是一块馅饼，政府从中拿的份额下降了，所能支配的钱减少了，其机构和支出便不可能膨胀和增长，更不可能以如此高的速率膨胀和增长。这其间的谜底是什么？其二，企业负担重与宏观税负水平低同时并存。近几年，关于企业负担重的抱怨声不绝于耳。特别是随着国有企业亏损面的扩大、下岗人员的增多，企业负担重的问题引起了社会各界的广泛注意。负担重又被引伸为税负重。于是，对国有企业陷于困境原因的责难被归结到1994年后所实行的新税制上。然而，年，我国的各项税收相加总共6901亿元，仅占同年GDP（67700亿元）的。这样的宏观税负水平，无论作怎样的比较，都不能说是高税负。恰恰相反，即使在发展中国家的范国内，的税负也是一个相当低的水平。这种现象亦将人们带入了困惑：依常理说，企业负担和宏观税负应当是一种相互对应的关系。在政府从企业取得的税收额度处于较低水平的同时，企业的负担却达到不堪重负的地步。这其中的原因又是什么？

随着研究视野的放宽，我们注意到这样一件事：在现时的中国，财政收入（税收收入）不等于政府收入。在国外，当你想了解财政收入有多少时，人们往往会告诉你，政府收入是多少。因为，政府收入都是要纳入预算的，也就是要拿到国会或议会去讨论审议的。列入预算并交由立法机关审议、通过的政府收入，就是我们所说的财政收入。所以，国外经济文献中的政府收入和财政收入是一回事。我国现时使用的财政收入概念，则只是国外所使用的政府收入概念的一个部分。如果以国外的政府收入概念为统计口径，目前我国

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监督依法纳税工作总结 第22篇

20xx年度我局根据自治区地方税务局统一安排与部署，牢牢把握全年税收宣传重点和方向，税收宣传工作坚持“四结合”，把税宣工作与日常工作相结合，把税宣工作与党的群众路线教育实践活动相结合，把税宣工作与“便民办税春风行动”相结合，把税法宣传工作与优化纳税服务相结合，同时利用网络通讯、新闻媒体、少年税校等平台，以当前重点、热点政策问题为突破口，产生了良好的社会效果，进一步发挥了新形势下税收宣传工作的职能作用。现将我局今年税收宣传的工作总结

一、坚持四结合目标税收宣传活动丰富多彩

(一)税法宣传工作与日常工作相结合

一是借助企业所得税汇算清缴工作与年12万元个人所得税申报工作、发票专项检查等，深入开展“进企业、送政策、强服务、促发展”的宣传活动，同时通过举办各类培训班近二十场次与近二千多名纳税人进行近距离的交流，目的是让纳税人对政策有所理解，认识到所推行的税收政策与他们自己切身利益之间的紧密关系，能够认同并自觉自愿地接受政策，从而为政策的有效执行奠定坚实的基础;二是结合税收调研活动，开展送政策上门活动。先后开展了xx年度全国税收调查、建筑业劳务派遣差额征税调研、重点税源企业跟踪服务评价机制调研以及纳税人满意度调查等活动，相关科室领导和税务干部在深入开展纳税人现实性需求调研的同时，上门宣传新企业所得税法、个人所得税法、资源综合利用、鼓励科技创新的税收优惠政策，分类征集地方政府及相关职能部门、纳税人、社区居民对地税机关的意见和建议，确保税收执法行为满足纳税人涉税合理需求、保护纳税人合法权益、解决纳税人税收疑惑。

(二)税法宣传工作与党的群众路线教育实践活动相结合

一是市地税局访民情惠民生聚民心工作组三名税务干部联合社区工作人员将纳税人关心和事关人民群众切身利益的税收问题制作成税收宣传手册，送到辖区内居民、企业和个体工商户手中;二是在克拉玛依市电视台播放一期“税收助力城市建设”税收专题片，着重地方税收在服务区域经济发展，助推调结构、转方式，强基建、惠民生等领域做出的努力和贡献;三是通过克市地税站制作几期实用性强、广大纳税人比较感兴趣的税收知识小讲座视频2个，纳税人只要点开网页即可按自己的需求查询税收知识，做到方便、快捷于纳税人;四是4月与9月分别安排我局一名局领导与相关科室人员做客克市地税网“在线访谈”栏目，围绕“石油、石化大企业税收专业化管理和便民办税春风行动”为主题，与纳税人进行在线交流，得到了广大网友的广泛关注和热烈响应;五是开通新浪克市地税官方普法微博，通过微博这一平台向广大群众宣传最新法律、法规政策，同时也利用这一平台宣传克市地税工作最新动态与地税人的风采。

(三)税法宣传工作与“便民办税春风行动”相结合

一是大力宣传网上办税服务厅。针对纳税人，举办了10期网上办税操作培训，就网上涉税申请业务进行了说明，介绍了操作流程，还为部分纳税人提供“一对一”的操作培训，力争使办税人员能够熟悉并应用网上办税功能。针对网上办税使用过程中出现的问题实行预约上门服务，现场帮助解决;二是宣传同城通办业务。采取通知公告、短信及qq群提醒等方式，及时告知纳税人可以就近、自主选择任何一个地税机关办理涉税业务，为跨区经营的企业和个体工商户申报缴纳提供极大地方便;三是推行免填单服务和征管资料电子化。通过办税服务大厅电子屏幕与纳税辅导区进行宣传，纳税人办理涉税事项时，只需提供申请证明资料或其口述内容打印出制式文书由纳税人核对后签字盖章，作为办理涉税事项的依据;纳税人提交的各类纸质资料通过扫描的方式转化为电子资料保存到征管软件中，实行一户式存储，实现了征管资料电子化管理，提高了征管资料的共享程度;四是实行小微企业按季申报缴纳地方税费。在克拉玛依日报连续二期以公告形式告知广大纳税人从今年7月1日起对年缴纳地方税费总额在10万元以下且为查账征收的企业、行政事业单位、社会团体及其他单位纳税人，改为按季申报，更加方便于纳税人。

(四)税法宣传工作与优化纳税服务相结合

一是推行首问责任制。明确提出首位接洽纳税人办理涉税事项的税务人员，必须对纳税人所办事项负责到底，确保纳税人话有人听，惑有人解，事有人办;二是规范纳税服务和宣传工作。各区地税局办税服务厅统一设置了纳税辅导区，配备了专门人员负责引导和辅导相关税收政策;各区办税服务厅都配备了电子显示屏、电子触摸屏，滚动显示最新税收政策、办税流程、办税服务承诺、税务公告等各项内容，方便纳税人了解办税程度和掌握税收知识;三是在克拉玛依地税网站开设了税收宣传、政策法规、政民互动等栏目，为广大纳税人提供最新的政策内容和纳税指引，同时开通12366方便纳税人进行咨询。

二、创新宣传方式提高宣传效率以宣传月带动全年的税收宣传工作

今年我局的税收宣传工作内容丰富、形式多样，成果显著。一是宣传工作根据对象不同、分项目宣传，贴近纳税人实际需要，有效地保证了宣传质量，取得了显著效果;二是推陈出新。充分利用官方微博、站、qq群等，从纳税人最关心、最直接、最现实的问题入手，扎实推进税收宣传各项活动，唱响了便民办税春风行动主旋律;三是宣传范围广。在宣传期间，克市地税局以不同形式开展税收宣传活动，形成全员参与的局面，受宣传教育影响的对象既包括企业纳税人、个体纳税人，也包括党政机关、事业单位以及社区居民、学生等社会各界人士，宣传的范围进一步扩大，受教育的人群逐渐增多。

三、认真总结积极改进为今后宣传奠定基础

今年的税收宣传工作中虽然取得了一定的成绩，但今后还需要在以下几个方面努力：一是进一步加强税收宣传队伍建设。通过集中培训、实践教育等方式，努力培养一支业务能力强、政策水平高、热衷于税收宣传的兼专结合的宣传队伍，为今后的税收宣传工作提供良好的人才保障;二是进一步挖掘税收宣传的深度。我局将全面总结近年来的税收宣传工作，对于好的做法不断进行总结、提炼、充实，再此基础上继续创新宣传形式，坚持摄入、细致入手，不断提高纳税人税法遵从度;三是要进一步加强税收宣传的针对性。在切实做好税收宣传月活动的基础上，进一步加强日常税收宣传，实现税收宣传的常态化，深入企业调研、检查以及纳税人上门办理涉税事项等机会，对纳税人的税法需求进行调查，有针对性的为纳税人宣讲政策，有的放矢的进行税法宣传，真正使税收宣传取得实效。

税收宣传是一项长期性的工作，除了在税收宣传月集中开展税收宣传活动外，今后我局还要根据全年各个阶段的工作目标和主要任务，有针对性地在全年各个时期确定不同的宣传主题和内容，形成季度宣传有计划，月月宣传有重点，全年内容不重复宣传的局面，全面提高税收宣传的水平。同时，要不断创新宣传方式，提高宣传效率，带动全年的税收宣传工作。

监督依法纳税工作总结 第23篇

国家_文件

国税发?2011?54号

国家_关于开展20xx年税收执法督察

工作的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 20xx年，各级税务机关要以科学发展观为统领，深入贯彻落实全国税务工作会议精神，按照《20xx年督察内审工作要点》，认真开展税收执法督察工作，创新监督方法，强化成果运用，保证监督质效，发挥税收执法督察的规范执法、完善政策、促进管理、防范风险、保障纳税人权益、服务大局等职能作用。现就有关工作事项通知如下：

一、督察的重点内容

（一）企业注销清算工作

重点包括：是否对企业经营期和清算期税收进行核查；落实国税函?2009?388号文件的要求并严格审查企业报送的资料，是否存在把关不严、工作走过场的问题，是否存在企业利用注销 — 1 —

手段逃避纳税义务的问题，具体制度和工作机制上是否存在税收流失的漏洞等。

监督依法纳税工作总结 第24篇

市国税局依法治税现状及改进方向

1、加快信息化建设，制约税收执法权。自2005年1月起，xx市局正式按照省局统一部署全面起用国家_新的综合征管软件，新软件的起用不仅仅是税收征管操作系统的变更，对税务系统而言，更是是一场信息革命，是税务系统信息化建设的一个里程碑。它的一个最显著特点就是实现了数据的集约化管理，所有数据集中于省局，州、县局仅是客户端，这一特点的直接结果是：所有征管数据再也不可能象以往那样进行人为修改

2、实行集约化管理，上收税收执法权。根据新征管格局要求，全面取消税务所，实行市局统一集中征收，全局仅设管理一科、管理二科负责全市742户企业和3587户个体户的征收管理工作，简化了日常执法监督环节，提高了执法监督效率。

3、实行专业化管理，分解税收执法权。如在对纳税纳税或发票违章的处罚中，一直以来都是大厅统一处理，这样做既降低了大厅办税效率，又不利于提高大厅服务质量，市局针对这一实际，大胆实行处罚轻、重分离，对实行简易处罚程序的由大厅直接处理，对适用一般处罚程序的则由大厅先服务，再移交管理部门处理，这一办法的实施，不仅增强了税务一般违章处罚力度，同时了保证了大厅的高效运转，较好处理了服务与执法的关系。

4、实行透明化管理，公开税收执法权。一是加大外围监督力度，公开税收管理员制度的各项内容，提请纳税人和社会各界监督；二是在保证管理稳定性的同时，实行税收管理员定期轮换制度，预防依情依权不依法问题的发生；三是建立征收、管理、稽查相互监督制度，落实管理责任制度，发现随意执法问题从严处理；四是加大税收法规执行情况监督力度。在综合科专门设立税收执法监督岗，综合科人员50%投入到执法监督之中，按月对税收管理员的税收执法情况进行检查监督，对执法过程中发现问题按月通报按月处罚。

1、建立内部监管机制，抓好对税收执法的事前监督。严格实施执法过错追究责任，配套制定了税收执法过错责任追究制，采取多种措施，将执法过错责任追究的触角延伸到税收征管工作的每一个细节，建立了市局追究科室，科室追究税收管理员的两级追究机制，形成一级抓一级，层层抓落实的新格局。针对岗位责任不同的过错行为，分别采取通报、处罚、待岗、免职等手段予以追究，情节严重的，给予行政处分或移交司法机关处理，切实做到执法考核和责任追究同步进行，使二者形成合力，真正建立“两级考核”“两级奖惩”的激励机制。在内部执法监督上，把对税收执法规范作为监审室的一项主要工作，抽调专人每月对个体管理一个区段或一个专业市场进行解剖，重点检查定调税情况、实际税负情况、漏征漏管情况及虚假停歇业、注销情况等，加强执法监督。

2、积极发挥数据管理职能，抓好对税收执法的过程监督，把数据的前台录入、定期质量检测、分级综合利用、结果核查落实、过错责任追究五大工作环节纳入了数据管理制度体系中，首先对数据考核进行二次完善，列举9类75项405个栏次的监控内容，使基本税收管理工作全部纳入质量监控和分析范围，实现了对征管系统数据采集、录入、核对和维护等各环节的全方位考核；其次对征管流程中的数据采集、文书录入和科室相互间衔接的时效性实行全程监控，对每一笔错误情况进行定量定性分析，特别是不属于人为因素出错而是征管环节纰漏形成的错误，及时分析错误成因并提出改进办法；再次是发挥数据管理综合预警功能，根据计财部门的收入进度、税收分析以及征管软件各项数据制定各种动态表格和记录，并按数据的适时变化做出分析，根据走势，预测今后的变化，及时做出预报或警示；最后是拓展功能，在金税工程数据上报实行“三集中把关”,即在每次数据上传前，数据管理岗与金税工程相关人员集中听审，数据采集人集中说明数据采集情况、稽核人员再分析后，数据管理岗人员实行最后确审，确保了金税工程上传数据的准确无误。

3、以预防渎职犯罪为方向，全面开展执法过错自查活动，自查的重点为：个体未达起征点户管理、发票经常性补税个体户税负水平、达到一般纳税人条件而未申办一般纳税人、所得税违规减免、税务案件应移交而未移交等五大类。为保证自查到位，市局首先对全局干部职工分科室开展了税务机关预防渎职犯罪的专题教育；其次，要求所有相关人员就自身管户情况、发票发售情况、税务检查情况进行为期半个月的回头看，对有问题的进行自查；第三是自9月底起，市局组织专门人员对上述五类情况开展专项检查，查出的问题责成责任人限期改正，并予以处罚。二、当前依法治税存在的问题及改进建议：

1、密切各个部门间的相互协作，实现由税务机关单兵作战向税务机关与各部门携手并进，积极主动地向地方党委和政府汇报依法治税工作，是赢得党政领导充分信任和支持的`重要保证；只有加强与司法机关和工商、国税等执法部门的协同作战，加强信息交流，共筑依法治税的牢固防线，联手打击偷税、抗税、骗税的违法活动，才能创造一个良好的税收环境，依法自觉纳税方可逐步形成。

2、尽快建立统一完备的税法公告制度，增强税法的覆盖面、渗透力和透明度。在宣传对象上也要突出重点，其中首要的是各级党政领导干部，重要政策法规出台和重大案件的查处要及时通报，使各级领导树立全局观念和法制观念，其次是各种“明星”，各界知名人士，以及“先富起来”的那部分人。在宣传手段上，应该多借助新闻媒体优势，主动与他们联系，邀请他们参加有关宣传活动，在电视或报刊上开辟专题节目（栏目）、举办系列讲座；还应发挥电子信箱、国际互联网传播速度快、覆盖面广的优势，及时将有关最新税收政策法规传播出去。在宣传内容上，也更应注重对纳税人的维权宣传，即宣讲他们的权利。

3、以纳税人为本，要学习在执法中服务，在服务中执法。过来，我们对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视和尊重，纳税人在税务机关长期监管的高压态势之下，一直处于一个相对弱势地位，甚至抱有强烈的抵触情绪，被动地履行纳税义务，他们对自己的权益不甚清楚，更不可能提出纳税服务的要求；同时我们的干部纳税服务意识淡漠，纳税服务行为尚未完全融入征管工作，即使提到服务，也往往认为是征收大厅和窗口的事，只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来，对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下，纳税成本过高等深层次问题研究不够，纳税服务游离于征管工作之外。我们应当认识到：做好纳税服务工作，为纳税人主动纳税提供足够的便利，是为了引导纳税遵从，使纳税人依法、自觉、主动、及时、足额纳税的能力不断提高，大幅度减少税款流失，降低税收成本。税务机关在提供纳税服务的同时，既要坚持维护纳税人的权益，也绝不能放弃对各种违法行为的严肃查处。严格税收执法、开展税务检查、打击偷逃骗抗税行为，实质上是对绝大多数纳税人权益的保护，是另一种有效的服务形式。

监督依法纳税工作总结 第25篇

税收执法督察规则

第一章 总则

第一条 为了规范税收执法督察工作，促进税务机关依法行政，保证税收法律、行政法规和税收政策的贯彻实施，保护纳税人的合法权益，防范和化解税收执法风险，根据《_税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，制定本规则。

第二条 各级税务机关开展税收执法督察工作，适用本规则。

第三条 本规则所称税收执法督察(以下简称执法督察)，是指县以上（含县）各级税务机关对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督。

第四条 执法督察应当服从和服务于税收中心工作，坚持依法督察，客观公正，实事求是。

第五条 被督察单位及其工作人员应当自觉接受和配合执法督察。

第二章 执法督察的组织管理

第六条 各级税务机关督察内审部门或者承担税收执法监督检查职责的部门（以下简称督察内审部门），代表本级税务机关组织开展执法督察工作，履行以下职责：

（一）依据上级税务机关执法督察工作制度和计划，制定本级税务机关执法督察工作制度和计划；

（二）组织实施执法督察，向本级税务机关提交税收执法督察报告，并制作《税收执法督察处理决定书》、《税收执法督察处理意见书》或者《税收执法督察结论书》；

监督依法纳税工作总结 第26篇

一年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真落实县委、县政府有关文件精神，紧密结合税务工作实际，以依法治税为主线、以信息化技术为载体，以提高人民税收法律素质和税务干部执法水平为工作目标，深入推进普法教育和依法治理工作，营造了良好的税收法制环境，切实推动各项税收工作。20xx年全镇税收任务2478万元，截至十一月共完成税收收入2954万元，超额完成476万元，为地方经济发展提供强劲的财力保证。

一、加强组织领导，将“六五”普法工作摆在重要位置

镇党委、政府高度重视普法教育工作，成立了依法治税工作领导小组，由政府“一把手”任组长。在此基础上，建立了相关的普法工作制度，明确提出了当前法制宣传教育的工作思路、目标任务、工作要求和方法步骤，把普法教育和依法治税工作列入重要议事日程，并纳入年度目标管理考核。从而在组织领导和制度上保证了普法教育和依法治税工作的落实与开展。

二、强化税收法制教育培训，以提高干部的执法素质

我镇把加强对税务和协税人员培训、提高税务干部的执法素质作为“六五”普法教育工作的重点，创新开展各种形式的培训教育活动，税务干部的法制意识、执法能力得到很大提高。深入开展“法律进机关”活动，进一步提高执法机关和执法人员依法行政、依法管理能力。

三、创新开展税收法制宣传，提高纳税人税法遵从度积极开展税法宣传，促使税收法制宣传规范化、制度化、经常化。

平时通过政务大厅大型LED显示屏、宣传栏等载体发布“税法公告”，及时向社会和纳税人宣传最新税收法律法规，公示税收执法动态。组织税收宣传月，广泛利用广告、标语、横幅、散发宣传材料以及上门说法等方式积极向纳税人宣传最新的税收法律、法规和政策。通过多层次多渠道开展税法及相关法律的宣传工作，我镇税收工作得到广大纳税大户的积极响应，取得了良好的效果。四、规范税收执法行为，做到应收尽收

坚持依法加大财政管理，加强税收征管。在税收征管工作中，做到常征细管、脚踏实地，深入挖掘内部潜力，确保应收尽收。保增长，求突破，财税工作难题得到有效破解，超额完成税收任务。五、依法治税扶持企业发展，积极拓展税源

坚持“放水养鱼”的思路，引进和培植优质财源并举，重点做好纳税大户和骨干企业的服务工作，对新引进的企业免、缓征税，企业发展壮大再实行按实计征。严格按照“严、快、优”的原则，认真办理各种涉税事项审批手续，及时兑现税收优惠政策，对符合条件、手续、资料完整的，做到随报随批。这些措施充分发挥了税收服务经济的职能作用，为项目建设的`顺利推进保驾护航。

通过一年以来的努力，马步山镇依法治税工作得以深入开展，财政税收各项任务均超额完成，效果显著。

监督依法纳税工作总结 第27篇

加强法治镇教育的形式多样性，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治镇创建活动宣传，并注意提高法制宣传教育的覆盖面和影响力，使法治镇创建工作有所突破和创新。在法治镇创建活动的基础上，积极推进依法治理工作，使得灾后重建工作顺利开展。

 一、高度重视，加强领导，确保法治镇创建活动落到实处

 两年来，全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治镇创建活动工作的领导。党委、政府成立了开展法治镇创建活动领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了XX年开展法治镇创建活动工作目标任务，并以什委发[XX]6号《关于开展法治镇创建活动的意见》以及什委发[XX]7号《什地镇开展法制镇创建活动方案》

下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇法治创建工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村(居、各部门按照法治创建领导小组会议精神，加强领导，把法治镇创建工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治镇创建活动工作在村(居、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。

 二、以深入开展法制宣传教育为基础，以“推进六进”为载体，全面推进法治镇创建活动进程。

 (一围绕中心工作，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕灾后重建各项工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规以及涉灾政策的学习宣传，举办“建设平安什地，构建和谐社会，加快什地灾后重建”、“”消费者权益法宣传活动、“”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治镇创建活动。每年“”全国法制宣传日活动，镇司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动。充分利用场镇广播、村(居广播作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。

 (二党政干部学法经常化、制度化。我们重点在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法

律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。   (三公务员学法主题明确，重点突出。树立法治镇观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学业法用法工作，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。

 (五社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法制宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向社区居民、青少年宣传一般性的

法律常识，定期到社区开展法律咨询，通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。   (六加强流动人口法制宣传教育。灾后重建大量外来民工前来我镇务工，由于外来民工文化程度普遍偏低，法律素质较低，，流动性大又分散，因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合，司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，联合派出所、劳动保障所、各村(居治保会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动，努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理。近两年共为民工调解各类纠纷达700余起，帮助讨回300余万元。

 三、深化依法治理，推进法治镇建设

 ( 一加强法治镇建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治镇主题，进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚

自由裁量权工作，促进行_利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

 (二坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。

 (三进一步推进法治镇建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村(居工作队伍建设，依

法保障村(居民的民主权益，增强村(居民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安什地”创建活动，健全群防群治组织，维护村(居治安秩序。继续稳步推进“民主法治村(居”创建工作，深入开展“民主法治村(居”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居法律服务体系健全、村(居基层社会安定稳定、村(居各项事业全面发展”的标准，逐步把村(居委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正试点启动工作，成立什地镇社区矫正领导小组，社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行，推进矫正试点工作顺利启动开展;进一步完善人民调解组织网络，开展大调解，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。

 四、扎实开展工作，取得实际成效

 (一公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形

成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

 (二领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

 (三基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村(居”创建工作，深入开展“民主法治村(居”创建活动。按照“村(居自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居法律服务体系健全、村(居基层社会安定稳定、村(居各项事业全面发展”的标准，逐步把村(居委会建设成村(居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

 五、存在的困难和问题

 今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：

 1、普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

 2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

 3、普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

监督依法纳税工作总结 第28篇

关于20xx年度税收执法督察工作总结的报告

自治区地方税务局：

为全面掌握我市地税系统的税收执法督察情况，根据《自治区地方税务局关于开展20xx年全国税收执法督查工作的通知》要求及我局年初下发的《税收执法督察工作方案》，由法规处处牵头，其他各处（室）参与，组成考核组，于11月1日至18日，对我市11个区（县）地方税务局开展了20xx年度税收执法督察考核工作。现将考核工作情况报告如下：

一、认真安排部署税收执法督察考核工作

税收执法督察是规范税收执法行为，构建和谐征纳关系，促进税务机关依法行政的重要手段，是加强保障监督、提高税收征管质量的一项新举措。做好税收执法督察工作，对于我局推动税收执法工作科学化、精细化，提高税收执法监督透明度，加强廉政建设等方面都将起到积极的促进作用。

（一）领导高度重视，明确考核任务。自我市地税系统全面贯彻执行税收执法督察工作以来，我局党组高度重视，将其作为落实科学发展观、规范税收执法、推进依法行政的有力措施来抓，并在年初的工作安排中做了专项部署和要求，多

次强调《全面推进依法行政实施纲要》是依法治税工作的“主思想”，税收执法督察是依法治税工作的“主抓手”，并将税收执法督察考核结果纳入年终目标绩效管理考核的评比，成立了以局长为组长、其他各处（室）负责人任成员的考核领导小组，保证了考核工作有领导、有计划、有监督、有落实。

监督依法纳税工作总结 第29篇

1、规范执法行为，认真贯彻依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则。依法履行职责，坚决防止超越法定权限、违反法定程序和不作为等违法行政行为。规范税收执法程序，通过完善相关体制机制设计，理顺流程，强化制约。明确税收执法自由裁量权的适用规则和裁量基准。完善范防税收执法风险机制。深化税务行政审批制度改革，更加注重运用间接管理、动态管理和事后监督管理等方式，推进税收执法方式创新。

2、夯实税收征管基础。健全征管法律制度体系。完善税收征管和收入质量考核评价指标体系。做好纳税人登记和户籍管理工作。完善纳税人“一户式”税收档案资料的电子化管理。加强申报缴税管理，增加电子申报软件的逻辑审核功能。不断优化征管流程，规范岗责体系，简并表证单书，实施标准化管理，提高管理效能。认真落实新修订的发票管理办法及其实施细则，逐步推行网络发票。

3、深化政务公开工作。以公开为原则、不公开为例外，通过办税服务厅、12366纳税服务热线、国税网站和各类新闻媒体，全面公开国家的税收法律法规、税务行政许可项目、税收征管和税务稽查工作规范等纳税人关心的事项，保证税收执法权在阳光下运作。

4、整顿和规范税收秩序。要加强对全社会的税法宣传教育，弘扬依法纳税典型，营造依法诚信纳税的良好氛围，不断提高纳税人的税收法制观念和税法遵从度。综合运用纳税评估、日常检查、税务稽查等执法手段，深入查处涉税违法案件，发挥税务稽查的打击震慑作用，增强税法的刚性和约束力，维护市场经济公平正义。

5、加强国际税源管理。按照统筹国内国际两个大局的要求，在加强国内税收管理的同时，加强国际税收管理和反避税工作，维护国家税收权益。健全国际税收管理体系，将非居民个人源自中国的所得以及中国居民企业和个人源自境外的所得纳入国际税收管理范围。坚持防查并举，构建管理、服务、调查三位一体，统一规范的反避税防控体系，加强反避税立法，拓展反避税领域，加大反避税调查调整力度，完善反避税工作机制。以强化税源监控、识别税收风险、防范税收协定滥用为重点，完善非居民税收管理机制。以保护境外投资企业和个人税收权益、加强中国居民境外所得税收管理为目的，完善“走出去”企业和个人的税收服务与管理机制。以加强税收情报交换和税款征收协助为依托，完善国际税收征管协作机制。深化国际税收交流与合作，增强在国际税收实践和规则制定中的话语权。健全税收协定、税收情报交换协议等国际税收合作框架，积极商签避免双重征税协定，充实国内税法中涉及的国际税收内容，强化国际税收法律制度保障。履行国际条约，做好非居民应享受的协定待遇落实工作。

6、加强内部监督制约。以完善内控机制为抓手，规范各岗位、各环节的权力运行程序，努力实现自我纠错，规避执法风险。要深入开展税收执法监督检查，对权力运行事前、事中、事后各个环节实行全过程监控，严格过错责任追究，规范执法行为，提高执法水平。要大力加强软环境和政行风建设。坚决纠正和严肃查处损害纳税人利益的不正之风，切实维护纳税人的合法权益。

监督依法纳税工作总结 第30篇

关于推进依法治税的现实思考

一、观念为先――着眼于牢固树立依法治税观念

思想是行动的先导。推进依法治税必须首先解决思想认识问题，着眼于树立依法治税观念。目前，在依法治税工作中，还存在着这样或那样的思想认识问题：从领导层来讲，有些领导干部对依法治税缺乏应有的认识和足够的重视，法治观念淡薄，人治思想严重，仍习惯于传统管理和依“长官意志”办事，以致在实践中出现了少数以言代法、以权压法和权力滥用等问题；有些领导干部对依法治税虽然有一定的'认识，但面对财政管理体制的制约和税收计划任务的左右，面对来自方方面面的阻力和干扰，显得望而却步、裹足不前、不敢作为。从执法者来说，有些人头脑里“官本位”、“税老大”意识作祟，习惯于居高临下、随意执法，对法律上的约束感到不舒服，对依法治税很不情愿；有些人受传统的法律是治民工具观的深刻影响，一味强调纳税人要依法纳税，却很少讲执法者也应依法征税，甚至有的把执法权变为自己随心所欲的工具。就纳税人而言，有些是依法纳税观念不强，受自身利益驱使，千方百计欠、偷、骗、抗税，致使国家税款严重流失；有些人虽然依法纳税观念和依法维护自身权益意识在不断增强，但由于“后顾之忧”，即使自身权益受到侵害，多数也不敢诉诸法律予以维护。

解决这些问题，必须进一步统一和提高思想认识。从理论上讲，税收的本质特征，决定了一切税收活动都必须依法进行，同时也决定了依法治税在税收工作中的核心地位。从实践来看，依法治税是正确处理征纳矛盾的根本方法和唯一途径。这一主要矛盾所具有的长期性、复杂性和艰巨性充分表明，依法治税是税收工作永恒的主题。依法治税是税收工作的核心和灵魂，是指导税收工作的基本原则，是统揽税收工作全局的根本指针，也是衡量税收工作的主要标准。值得指出的是，长期以来，各级税务机关强调以组织收入为中心，并主要以税收计划任务的完成情况来考核工作绩效。在组织收入思想指导下，税务机关任务观念很强，相对法制意识却较淡薄，大都将主要精力放在调剂税收余缺，确保税收的平稳增长上，出现了收入形势好的时期和好的地方有税不收、放宽减免、执法偏松、对偷税逃税睁一只眼闭一只眼的现象；收入形势不好的时期和地方挖地三尺、严查重罚、甚至出现收“过头税”、寅吃卯粮、乱征乱罚的情况。这不仅造成税收执法上的时期性和地域性差异，而且给依法治税造成严重的负面影响，甚至影响市场经济的健康发展。要根本改变这种状况，必须确立依法治税中心论，主要用是否做到了依法治税来考核税收工作的绩效。实际上，税务机关只要抓好了依法治税，使纳税人自觉依法纳税、税务人员做到依法征税，税收收入自然会达到及时足额、应收尽收。并且其他各项工作也因找准了努力方向而迎刃而解。税务机关应始终坚持依法治税为本，如果仍一味强调以组织收入为中心，无疑将本末倒置、舍本逐末。

二、机制为本――致力于建立依法治税的监督制约机制

推进依法治税，根本在于建立科学有效的依法治税运行机制。过去在税收工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及偷逃税现象严重等问题，之所以没有从根本上得到很好的解决，主要原因就

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监督依法纳税工作总结 第31篇

市局党组提出了要通过全面运行完善两新机制来实现税务所专业化加现代化的总体目标，而全面加强基层税务所的规范化建设又是实现上述目标的重要的组织保证。两新的全面运行是对税务所的全面建设提出了一个更高的标准，更新的目标。那么如何科学合理规范的设置税务所的专业岗位职位、将各个专业岗位之间有效的衔接成为一个有机的整体，从而达到向集约化管理方式的转变。发挥基层税务所这个最基本生产力的整体功能，实现以计算机大系统为依托的有效的管理新格局。作为我们双井税务所按照市局党组建立完善运行两新机制及规范化建设总体要求，对税务所专业岗位职位设置及其相互衔接等问题专门进行了积极的探索。现将有关情况向大家作一汇报，并借此机会与大家一起交流，以便更好地改进我们的工作，不足之处请多批评指正。

一、落实专业岗位职位的设置，是税务所规范化建设的基础

运用现代化管理手段，实现简洁、高效、严密、规范的管理机制，已成为我们事业发展的客观要求和推进征管改革向更高层次发展的必然结果。运行完善两新机制又为我们实现基层税务所规范化建设提供了重要保证。市局党组及时做出《关于加强基层税务所专业职位设置及其职责的暂行规定》。我们双井税务所按照市局党组关于加强规范化建设的要求，在所内各岗位的设置进行了大胆尝试。我所有名干部，分管着街乡，全年有亿元的税收收入任务。在年时，我们组织全所干部认真学习、深刻理解规范化建设意义，在上下达成统一思想认识的基础上，对全所的内部机构进行了重新调整。当时设置了所长、综合管理、纳税咨询、纳税服务、纳税检查五大类（五个岗位），实现了由传统的专管员管理方式向规范化、集约化管理方式转变，干部的职能发生了全新的改变。我们结合所内的工作实际情况，召开多次座谈会，集思广议，研究制定了我所专业职位设置、工作职责及考核办法。这次职能转变所含概的内容有：专业职位设置、工作职责、各部类组长组员职责、考核标准、奖励标准等。为我们全面推进规范化建设，落实完善两新机制奠定了坚实的基础。

随着五大部类的设置和工作的展开，我们的观念也在逐步转变，工作实践中虽然部类分开，职责明确，但随着征管工作的深入一些问题也随之出现了。

一是所里出现了忙闲、苦乐不均的现象，所长成了总管家、派工头式的大忙人，一段时间内及纳税人的大事小情都找所长，大活小活都由所长派，造成了所长整天忙于事物性工作，无暇顾及税务所的全面建设，造成部分干部人浮于事、无从下手、消极等待的现象。

二是岗位之间缺乏必然的内在的联系和配合，就像铁路警察各管一段，造成税源监控无法正常运行，纳税人有了问题不知道该找谁。形成了服务组成员认为我们只负责申报；咨询组认为我们的业务就是负责咨询；管理组人员认为统计报表及后勤归我们管；检查组人员认为不派活我们无权下户其他的我们不管，也管不了的现象。经分析发现，造成这种情况出现的主要原因是我们先前虽然设置了五个岗位，但五个岗较粗，不够细化及不规范，岗位之间缺乏有机的衔接，造成了你推我推互相扯皮推委的无序现象。

三是在干部思想中存在一种模糊片面的认识，一时间还未从过去的传统的模式及现象中转变过来，依赖于一员进厂各税统管的习惯做法，一切由我说了算，不能适应五岗设置后的征管模式，搞的领导手忙脚乱，干部情绪低落、怪话连篇、议论纷纷，有的说不进厂不下户听候吩咐叫主动；也有的说改革改革，越改越不知道该怎么干活。

此情此景，正当我们进退两难不知所措的关键时刻，市局党组明确提出全面有效的运行两新机制是当前的首要任务，而按规范化建设，科学合理的设置基层税务所的专业岗位职责是规范化建设的基础保证。

二、建立科学、合理的专业岗位职责间有效衔接是税务所规范化建设的保证

任何事物的形成都要遵循着其内在的客观发展规律，即认识、实践、提高发展的过程。从我们所实践五岗工作中，之所以出现这样或那样的问题，究其主要原因，关键是在思想认识存在理解上出了偏差，也就是说，思维方式比较僵化，组织实施显得有些教条，问题的症结找到了，抓住了事物的主要方面，一切问题都应韧而解了。

为此我所结合人员多，管片大，税源分散的特点，再次按照市局党组号文件的规定要求，从新调整设置了正副所长、行政综合、政策法规、纳税服务、税务检查、税源监控七大部类专业岗位职责。并根据以往暴露出来的问题采取了相应的措施。

一是在人员配置上，我们本着合理规范适宜、因人而易、人尽其才、物尽其力的原则。采取岗位职位固定，人员配置相对稳定，突出税源监控检查力度，优化咨询、服务、辅导、宣传的组织结构，精简行政人员，提高综合协调保证质量。根据全所名干部的德、能、勤、绩的表现和实际工作的能力、专业特长，通过推荐、考察、个人认可等五环节，划分了以税务检查为主，税源监控做保障，政策法规、纳税服务为依托，行政综合协调运行为落脚点的适合我所实际情况的人员配置结构。

二是在职责权限的划分上采取了相应措施，专业职位的设置依赖于规范化建设是贯穿税务所工作的主线，并根据七个岗位职位的设置，我们进一步细化了专业职位岗位职责，制定了专业岗位的标准，明确了行政行为的规范化要求，由此强化了税务所规范化建设的管理机制。

三是积极探索各岗位相互之间的联系监督制约制度。专业岗位职位细化设置后，经过一段运行时间，我们发现反映出的最突出的有以下几个问题，一方面是专业职位的职责权限不清，岗位交叉在某些方面出现了真空，综合性事务无人干的现象，部门间、部门与领导间，怕超越权限，怕超越范围。二是专业岗位之间缺乏必然联系和有效沟通及衔接，形成了忙闲苦乐不均，无人补漏；另外出现了各开各的车，各行各的道的'脱节现象。如怎样将检查组在日常检查工作中发现的带有共性的问题或需要阶段性的为组织辅导的信息及时反馈给纳税服务组。比如：采用什么样的方式将纳税服务组负责的纳税申报工作征期结束后，由计会科反馈的申报率及查询未申报的各单位户数名单，转给案头稽核组，并进行催缴，当催缴无结果时，再转入检查组，实现查找环节的连接。再比如；如何衔接案头稽核在受理纳税人减免缓退申请后，按规定应由该组检验相关手续后，将退税户所需转入检查组，做日常检查的转检查执行，然后再转回案头稽核签署意见，最后呈报领导审阅等诸多工作环节。针对上述问题，如何使个岗位之间的联系有机地衔接起来呢？形成一环紧扣一环的一个上下左右合理有序，正常运转和良性循环的有机体，把各岗位职责之间的联系有效统一起来。在这方面我们所仍然是将规范化建设这条主线贯穿至各项工作之中，在规范化的基础上，开始做好岗位之间衔接工作，从规范化的角度考虑，按规范化的要求在规范岗位上怎样规范衔接各部门，由此应运而生，研究制定出了联系各岗位之间的《双井税务所所内岗位之间工作转移单》，通过这种工作转移单的形式，以此来有效的规范衔接全所上下级、各部门之间的工作关系。

简单的讲，从我们所的工作转移单实施一年的实践中，较好地解决了岗位之间衔接，工作转移单完全是遵循市局党组关于加强税务所规范化建设的要求来设置的。具体讲则是对工作单的部类名称、手续、做法、书写意见格式，领导批转意见，职责考核项目等相关内容进行了规范，具体实施方法则是由各部类根据岗位职责分工，在完成本岗位职责权限的条件下，须转移其它部类继续履行岗位职责时，填写《所内工作转移单》报主管正、副所长，主管所长接到呈报后，根据其转移的工作内容及拟办意见，填入批转意见；由行政综合组登记《工作完成情况台帐》，留下存根备查，按照所长批办意图，填写执行联送交授理人，授理人根据执行联工作指令，按时限完成工作任务后，填写办理结果及经办人，连同工作报告及有关资料送交行政综合组登记《工作完成情况》台帐，呈报主管所长审批后归档。简单的说就是所领导做为宏观调控，行政综合组做为中枢协调，《所内工作转移单》做为衔接各部类之间的纽带，从而达到上下责权分明，左右协调一致，相互监控制约，整体协调一致的工作程序。

三、建立相应的配套辅助措施是搞好专业岗位之间衔接的有效途径。

实行专业化分工与规范行政行为相结合，才能保证整体效能的充分发挥，科学的管理需要与之相配套的措施来保证。税务所规范化建设实施，专业职位设置和职能转变之后，怎样才能得到落实，这就需要建立一套调整规范专业职位与岗位两者之间科学的考核办法。强化管理与严格考核相结合，才能促进基层税务所整体功能发挥。

在工作实践中我们所结合各部类实际情况，实行合理分流人员，细化职责和工作标准，制定奖惩办法。一是实行定岗定员定职责并按照各部类的工作性质制定了一套包括工作流程、职责权限、工作标准、工作时限、学习制度、考核标准、奖惩办法及规章制度在内的目标管理考核办法。二是推行了三上墙、三兑现的管理制度，即工作标准上墙，监督机制兑现；岗位设置上岗，人员配制兑现；管理制度上墙，奖金分配兑现的管理办法。通过这项办法的实施，增强了内部管理的透明度，敦促全所干部职工认真履行工作职责，提高了规范行政行为的自觉性。

如何正确认识和处理科学管理与规范化建设两者关系，也是能否解决好专业岗位职位设置后的面临的一个课题。规范化建设是通往科学管理成功路上的试金石，而科学的管理则又离不开规范化的建设，两者相辅相成、相得益彰，也是提高专业化加现代化的管理水平的重要保证。随着专业职位设置和专管员职能的的转变，税务所与纳税人之间如何沟通的问题越来越显得突出。以往为纳税人组织税收政策的辅导，通知纳税人开例会，完成征期内的迟报催缴工作，使用人工电话反复拨打通知。往往需要花费干部很大的精力，既费人、费力、费时，工作效率还不高。

那么如何使干部工作与纳税人之间沟通形成默契，充分发挥服务纳税人的职能作用，又能较大限度地减轻干部工作的劳动强度，省时省力、科学规范的办法，我们针对这一新问题的出现，本着专业化加现代化管理的基本要求，立即着手从根本上彻底解决这个难题，本着规范化建设要求的高标准高起点，虚心求教，外出到全国青年文明号标兵单位宣武区白牛税务所参观学习取经，并借鉴白牛税务所的经验，结合我所城乡结合的特点，投入了专门的人力、物力、财力与中科万维信息技术公司联合开发了双井税务所智能语音迟报催缴系统，在反复试验充实修改程序内容的基础上，于年的五月份正式投入使用。从而实现了一台电脑、一条电话线架起税务所与辖区户纳税人之间沟通的桥梁，也为纳税人提供了优质、便捷、高效的纳税服务。效果显而易见，既方便了纳税人、对提高干部工作效率，减轻了他们工作的压力，生产力得到解放，得到征纳双方好评。又使我们规范化建设向总体目标迈进了。今年底我局党组经过研究，将我语音系统适时推广到全局各税务所广泛应用，从而提高了税务所科学管理水平。

配合规范化管理，变人治为法治，保证在专管员职能转变后税务所整个管理监控系统能够有效的运行。年下半年我们组织本所相关部类工作人员聘请外部专业技术人员结合我们辖区征收管理、监督控制、组织实施的需要，利用现代化计算机管理手段研制开发了适合我们实际工作需要，满足我们工作特点的计算机管理工作程序，从根本上解决纳税单位入库级次、表票供应、行业归类、辅导编组、税种核定、新办企业报到等工作中存在的漏洞，从而使我们的规范化管理水平得到进一步提高。

四、专业岗位职位规范化建设，促进了基层税务所整体功能的提高

市局党组提出规范化建设，最终要在基层税务所得到全面落实，科学规范的设置基层税务所组织机构，又是其实现两新机制的组织基础和保证，其根本性措施在于规范行政行为，强化全员服务意识，坚持依法治税，确保两新机制有效运行。

我们所由于按照规范化建设要求的高标准，实现了所内七个专业岗位职位设置，在规范各个岗位职责后，在工作实践中，总结出连接各个工作岗位环节的工作转移单，弥补了相互之间的漏洞，增进了专管员职能转变后税务所与纳税人之间的沟通，逐渐形成了各个部类之间衔接紧密，协调一致的顺畅工作关系，确保了基层税务所整体效能得以充分发挥。通过这种专业岗位之间的周密的衔接，使得领导干部与各个岗位人员都必须熟悉本岗位工作职责规范，明确职责权限即应该干什么，怎样干好。同时，对大家都提出较高的工作标准要求，尽可能了解下一岗位对本岗的要求和标准，并给予准确、全面、正确的解答，从而达到工作效能、工作政绩充分发挥，这也是规范化建设带来重点的效能。

第二、通过工作转移单这种链条式的方法，把各所各专业岗位之间的工作关系串联起来，从而有效地促进了我们规范化建设向纵深发展。同时反映了所领导结合实际，因地因事制宜总结出来的这个办法，得到大家认同和落实，得民心、顺民意。有效制约了征纳关系、干群关系，达到管理共享，人海战术、手工作坊式的征管手段，向专业化加现代化目标迈进。专业化的管理手段取代了专管员包揽制度；专业职位的设置转变了专管员的职能；专业岗位分工分解了专管员的权力、规范了工作内容、工作范围、工作程序和工作标准。最终实现由粗放型的管理方式，向集约化管理方式过渡，从而使我们基层税务所的各项工作都朝着规范化、统一化、标准化的现代化的征收管理目标迈进。

第三、实践证明，工作转移单的应用，使我们在坚持规范化建设的同时有效地杜绝了那种分工易分家，相互扯皮、推诿，不负责任的现象发生。当所长布置工作时，将意见转达到一个岗位，那么下一个岗位要与上一个岗位之间协调一致，把发现的问题如实记载下来，最后再反馈到所长那里。所长对每个环节都提出不要求、环环相扣，形成部类之间职责更加明确，监督制约机制得以充分发挥，从而有利于所长及时、准确、全面的了解掌握全所工作进展情况，做到心中有数，指挥得当。同时也大大激发了广大干部爱岗敬业、尽职尽则，努力工作积极进取的工作热情，提高了工作效率，增强了工作独立技能，防止了工作上的随意性、不作为行为的发生。使税务所工作建设上台阶，提高了所长管理素质，使税务所的规范化建设，沿两新要求稳步、健康、协调发展。

建立科学规范的专业岗位职位，力求各岗位之间的有效衔接，实现税务所向现代化、集约化、管理化的模式转化是我们朝阳区地税局双井税务所全体干部的追求。我们在几年的实践中得到市区两级领导的支持，在关键时刻得到区级党组的正确领导。我们取得的成绩离不开全系统征管改革的大环境和朝阳地税局务实求新的工作氛围。今后我们将继续努力，不断加强税务所基层建设，使税务所的工作环境，专业岗位职责设置更加适双新机制的需要。

监督依法纳税工作总结 第32篇

税收执法督察与执法监察的区别

第三条 本规则所称税收执法督察(以下简称执法督察)，是指各级税务机关对本级税务机关及其直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的内部行政监督。 第十条 各级税务机关执法督察工作机构的主要工作职责：

(一)组织制定和修订本级税务机关的执法督察工作制度 ；

(二)组织制定执法督察工作计划和实施方案；

(三)组织实施执法督察，向本级税务机关提交税收执法督察报告，制作《税收执法督察处理决定书》、《税收执法督察意见书》或者《税收执法督察结论》；

(四)牵头推行税收执法责任制考核信息系统，组织实施执法责任制自动考核和执法疑点信息监控；

(五)督促被督察单位对查出问题整改落实并进行责任追究；

(六)对执法督察结果和执法督察工作情况在本级税务机关管辖范围内进行通报或者公告；

(七)配合人大、政协、审计、财政等机关对税务部门开展的监督和审计工作，协调、督促审计监督决定及有关事项的落实；

(八)向本级和上级税务机关报告执法督察工作情况，提出工作建议；

(九)指导、监督和考核下级税务机关执法督察工作；

(十)对执法督察工作资料进行归档；

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