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述职报告 存在的问题 篇一
近几年,我国医院固定资产管理虽然取得了一定的进展,但是在很多细节方面还存在一些问题,如果这些问题得不到及时解决,不仅影响医院的正在运转,还会直接影响到人们就医看病。文章将针对医院固定资产管理问题进行研究,并且提出切实可行的建议,全面提高医院固定资产管理工作。
固定资产是医院一个非常重要的工具,同时也是医院得以生存和不断发展的物质保障。评定一个医院规模大小、医疗水平高低及医院运营状态,固定资产都是非常重要的标准,此外,固定资产还为医院开展医疗卫生活动和教学科研活动提供物质基础。所以,对医院固定资产进行科学合理、系统化、规范化管理,实现医院资产的增值和保值是提高医院综合竞争力的有效手段。做好医院固定资产工作对提高医院的经济效益和社会效益都有重要的现实意义。
但是,目前我国公立医院固定资产是由医院筹资和国家财政拨款购置,同时,医院对国定资产管理没有科学合理的管理体系,管理制度不完善,使用管理松散等等,上述问题都是导致医院固定资产无法发挥作用的原因,对医院的发展造成严重的影响。
(一)盲目购置、利用率低。
公立医院成立时间越久,其固定资产问题就越复杂。不能及时更新老旧设备,却还继续购进大批其他用途设备,这是公立医院普遍存在的问题,也直接导致医院固定资产结构比例失调,形成一种盲目购置,设备利用率较低的现象。公立医院财政差额拨款是大部分医院采取的一种资金运营模式,医院在准备购置设备的时候并没有对设备进行市场应用分析,经常是打折提高医院医疗水平的旗号盲目购进大批先进设备,导致医院固定资产结构混乱,无法适应实际医疗需求。
此外,其他配套设施和配套服务也会因此变得形同虚设,不能发挥作用,造成资金浪费,大大降低了固定资产的利用效率。盲目购置医疗设备或者是重复购置,都会造成医院资金浪费,设备闲置,而且很多医疗设备需要维护,其维护费用远比预期要高很多,给医院资金运转又增加一层负担。内部控制不严格,外部管理很莫若,医院固定资产使用效率极低,给医院带来巨大经济损失,同时也将医院置于高风险的位置上。
(二)管理体制不完善,账物不符问题较多。
从表面上看,公立医院设有总务、财务、设备、库房等管理部门,对医院资产账目都有明细管理,但事实上,受到各种因素影响,医院并没有对这些部门进行系统管理,医院的规章制度只是流于形式。缺乏科学合理的管理制度,没有建立医院管理系统,不能明确各个部门的财务审核,都使得医院的固定资产使用在登记账目管理方面存在诸多问题,有些设备购置竟然会出现无帐可查的显现,全屏采购者的记忆进行账目处理。一旦出现问题,各个部门就会推脱责任,没有真正的负责人,造成管理混乱。
(三)固定资产核算方法不科学。
医院固定资产核算是一项非常专业的工作,普通的财务人员根本无法进行该项工作,当然,一个人是无法完成整个医院固定资产核算工作的,需要一个团队协作才能完成固定资产的核算。如果所有核算人员没能按照统一的方法进行核算,最终的可算结果就没有时效性,失去固定资产的真实意义。
(四)工作人员缺乏责任心。
固定资产核算需要一个团队进行整体协作才能完成,因此,核算工作如果具体到每一个部门,其管理方法就会变得相对简单。也正是出于这样的原因,很多医院疏忽了对固定资产核算人员的培训。而原本医院固定资产核算人员的素质就是良莠不齐,缺乏固定资产核算的理论基础和实践经验,没有强烈的责任感,这些问题都不利于医院的固定资产管理。强化人员管理、提高人员的工作能力和素质是医院的当务之急。
(五)缺乏有效的资产监管机制。
医院对于固定资产的管理没有一套有效的约束机制,导致在固定资产的处置中出现了很多不规范的现象。有些科室擅自捐赠、转让设备而不经相关部门审批,任意处置医院的固定资产;有些部门对于资产的调拨、报废不按程序处理,私自决定固定资产的残值,有些甚至中饱私囊,这些都造成了国有资产的流失。缺乏独立于资产管理部门的监督机制是公立医院普遍存在的管理难题。
二、固定资产管理的改革措施。
(一)建立科学的管理制度。
只有建立科学合理的管理制度,才能保证医院固定资产管理正常开展,换句话说,必须加强制度建设才是提高固定资产管理的有效措施。医院必须根据具体情况,分析现有的固定资产管理制度中存在的问题,有针对性地做出改变和调整,优化医院固定资产管理,落实管理制度,全面提高固定资产的管理效率,通过制度的建立和完善,切实提高医院整体运行效率。
除此之外,医院管理部门还可以强调执行监督机制,强调医院各个部门之间相互独立和相互监督的管理机制,调动部门工作积极性,树立固定资产管理的权威性。此外,医院的各个部门必须明确划分责任和权利,清楚部门的工作范畴,使固定资产发挥应有的作用,深化固定资产的管理模式,推进固定资产在各个部门的应用,最终实现科学合理的管理体制。
(二)加强内部审计。
组织专门人员对医院的固定资产进行定期审计,查找固定资产是否得到了充分利用、固定资产有无流失等现象,切实解决固定资产管理中账物不符、非法挪用、保管不善、闲置浪费等问题,做到及时发现及时处理,从而完善固定资产管理的内控制度。
(三)加强信息化管理,提高固定资产管理效率。
随着信息技术在各行各业的广泛应用,加强固定资产的信息化管理势在必行。医院的固定资产规模庞大、种类繁多,管理起来相当有难度,建立良好的资产信息管理系统可有摒除传统人工管理方式造成的各部门信息沟通不畅等弊端,大大提升了固定资产管理工作的效率。信息网络化有存储量大、运行速度快等优势,建立固定资产信息管理可以实现从购入到处置各个环节的全程管理。另外也可以将日常管理工作与资产财务管理相链接,为医院的管理和决策提供有效的依据。最后再整合所有资源以共享,方便管理者对医院固定资产整体情况的把握。
(四)强化固定资产管理意识,建立健全了固定资产管理制度。
医院根据多年积累的资产管理经验,借鉴了省级医院的先进管理办法,较全面地对医院的资产管理制度进行修缮,出台了我院的固定资产管理条例,并组织各实物资产部门的领导及兼职资产管理人员进行学习。本制度从固定资产的购入到最终的退出,资产的报废处置及过程管理都有详尽的流程,强化了固定资产管理意识。在平常的资产业务中自觉按照固定资产管理条例的相关规,定处理,充分调动资产管理人员的聪明才智,采取有力的措施加强固定资产管理,有效的加强了对固定资产的事前、事中及事后的控制,促使各使用科室提高固定资产使用效率,促进医院卫生事业的健康发展,提高了设备的使用经济效益和社会效益。
(五)加强了固定资产管理队伍培训。
对全院专兼职资产管理人员进行医院固定资产管理制度培训。固定资产管理条例已下发,但执行起来似乎对条例理解得不够深入,办理转移、报废的概念似乎不清楚,真正把这些管理理念贯彻下去,还需要资产管理人员不断的宣传,因此对各分类资产、各使用部门的管理人员进行培训是必要的。挑选和培养一支作风踏实、责任心强、业务能力强、善于管理的固定资产兼职管理人员,加强对资产管理人员培训工作的力度,各种专业设备在固定资产中的比重不断增加,例如现在应用越来越广泛的各类计算机网络设备、专用医疗设备,管理中需要兼职资产管理人员具有较强的专业技能,以做好固定资产的核算与管理工作,提高对设备管理的重视程度,加强对设备的事中控制,及时了解每台设备的使用情况,及时反馈信息。使固定资产管理水平得到不断提升。成为一位名符其实的好管家。
总结。
深化医院固定资产管理始终是医院管理工作的重点,随着我国医疗卫生体系改革深入,公立医院要想在激烈的竞争中占有绝对优势,就需要改变传统的管理模式,变粗放式管理为集约化管理,完善固定资产管理制度,提高管理方法,同时完善医院相关部门的监督职能。只有不断强化医院的固定资产管理,适应市场经济发展,才能促进医院稳定发展。
述职报告 存在的问题 篇二
第1,因为课题组研究人员都担任了学校的教学工作,教学任务繁重,研究问题的时间,自己学习或者集体讨论的时间不是很充分,研究的主动性、积极性不够高,课题研究工作的积极性和实效性还有待进一步加强。
第3,从前一段较宽泛的.理论,探讨微课,、学习微课、心得体会等内容,进入较深的系统研究时期。如何运用微课这门辅助性教学,探讨出设计性较强的微课,可操作性的微课是教学设计的一个问题。
第4,现有教育模式仍然是服务于高考,所以留给教师德育教育的时间少之又少。因为要借助微课呈现一个教学内容,又要传达德育教育,内化为学生的思想品德,呈现的冲击力和内化程度有待提高。
第6,在微课制作技术上,教师在微课制作时对视频拍摄、编辑、合成等方面不够熟练,教师制作微课技术受限,整体效果差强人意,使微课整体质量不高。
第7,微课是以短为特色,五到八分钟的微视频,微反思,微练习,可以作为辅助性教学,不适合长期学校教学,碎片化不够系统。
第8,微课德育教育过分追求可视化、动态化、趣味化。有时候偏离了学习目标,而且容易养成学生思维惰性,满足于短暂视觉快感和心理愉悦,养成不良习惯。
述职报告 存在的问题 篇三
我司于12月16日与贵州建工集团签订了贵州省毕节市公安局业务技术用房项目劳务施工合同,根据合同约定于月20日进场施工,首先是对基础孔桩的施工以及临时设施的搭建,因贵司提供的三通一平达不到施工要求,存在如下问题:
1、生活用水、施工用水非常困难,靠人工一挑一挑的担。
来做饭,担水大学网来施工。
2、进入工地的道路没有作相关的处理,导致一下雨材料。
车辆无法进入。
3、进入项目部配电室的电压不足380v,经我司电工实测。
只有320v―350v,很可能会导致施工机具不能正常运行。
4、不及时提供相关的水电图、暖通图、电梯图、给排水。
图、消防图以及强弱电图纸,易造成预留预埋出错。
5、图纸迟迟未会审。
及电的事情解决好,材料车辆能顺利进出,生活用水施工用水能有保障(因水为现场地下取水,应抽样化验,保证生活以及生产用水的安全性)以便来年工程的顺利进行。
重庆长立建筑劳务有限公司。
余正强。
述职报告 存在的问题 篇四
植物依赖于一定的环境生存,从植物分布规律的角度看,北方植物种类相对较少,这与北方干旱、寒冷的气候有关,是综合生态因子作用的结果,长白山植物区系有高等植物i700余种,可谓北方植物种类最丰富的区系。但是,应用于城市园林绿化的种类不过5060种,缺乏常绿植物,花径大、花色鲜艳的种类亦不多,且绝大多数种仍处于野生或半野生状态。同中国南方相比较园林植物(材料)种类不多,缺乏资源优势。低纬度的园林植物在东北栽培都很难度过寒冷的冬季,或适应不了春季较长时间的干旱(大连等东北沿海城市除外),引种成功的例证很少,即便能够成活,通常也改变了原有的生长特性。例如,刺槐(原产北美)在中国黄河流域可长成高大的乔木,而引种到沈阳以北则表现为小乔木或灌木状态,园林效果截然不同。
总体看,东北各城市的园林植物种类相差不大,构成景观的效果显得单调。
1.2规划设计理念不够先进,景观不丰富,缺少大型绿地。
作为一座城市,首先应做好城市建设与发展的总体规划,然后在总体规划的框架内精心设计好每项园林工程和其他城市建设工程。然而,由于受城市建设历史、经济发展水平、城市建设理念等诸多因素的影响,东北的城市建设始终是“改造发展型”模式。这种模式给现代化城市建设带来了极大难题,狭窄弯曲的马路,七零八落的几棵树,破旧拥挤的住宅,繁杂地镶嵌在一起的生产生活区,着实让设计师头痛;加之人们的设计理念始终框在“改造发展型”模式之中,即便在新城区的绿化上都可以看到“改造发展型”模式的影子。因而,东北城市的园林绿化始终处在低水平状态,景观单调、呆板,观赏价值不高;绿地总量不足,缺少大型绿地。城市的绿地面积应达到城市总面积的30%,才能维持城市的环境质量,能达到这个指标的东北城市屈指可数。
1.3苗木(材料)规格不统一,来源杂,检疫失控。
然而,在实际绿化建设中常可见两种倾向。一是自行投资的单位绿化,通常所用的苗木规格较小,成活率虽然高,但短时期内显现不出绿化效果。二是国家投资的绿化项目或住宅小区绿化项目,使用的苗木规格较大,绿化效果固然显著,若养护管理跟不上则死亡率较高,不得不大量补植;既使勉强成活,树木生长势亦很弱,极易感染病虫害,同样收不到理想的绿化效果,又造成了资金和资源的浪费。近几年来,吉、长等城市大树移栽进城现象有愈演愈烈之势,已不能用“大苗”的概念来解释,移植树木的直径小则十几厘米,大的二十几厘米。
这种现象应引起高度重视。大树移栽,原本是绿地建设中一种为了达到特殊目的而采用的高难的特殊种植技术,如用于名木古树或具有一定体量的园林大树因城市道路拓宽、绿地重新规划的保护性移栽等,这是勿庸质疑的。但是,在初始的绿化工程建设中就使用几十厘米的大树是不科学的。树龄越大其发生新根的能力越弱。新根系迟迟不能形成,吸收功能减弱,蒸腾大于吸收,树木体内水分失衡,成活率降低;即便成活,“缓苗期”亦很长,看不到生机盎然之生长景象。目前多采用在林区掘挖的方法获得大树,既破坏了森林结构(挖树的林分到处是裸露着心土的大坑,满目苍伤),又浪费了资源,移栽进城的大树大量枯死的现象比比皆是。城市园林苗圃的数量少,苗木生产缺少计划性,苗木储备不足,园林苗木市场很不完善。因此,.每到园林工程施工的黄金季节,施工单位到处调苗,导致苗源较杂,良莠不齐,苗木质量得不到保证,造成有些苗木的适应性不强,降低了成活率;尤其重要的是病虫害检疫失控,检疫的覆盖面减少,针对性检疫力度不够,致使病虫害蔓延流行。例如,严重为害油松的日本松干蚧已在长春市区(双阳区)发现,在城区已有个别油松植株被感染。
1.4种植与养护管理不科学,生长势衰弱,病虫害严重。
园林植物是在城市生态条件下由人工组建的植物群落,而城市土壤多为已被破坏了原生结构的土壤,且建筑垃圾充斥其中,较之森林土壤条件相差甚远。很多施工单位在种植环节上不科学,种植穴(沟)尺寸不够,不客土,基本不施肥,建筑垃圾清理得不彻底;种植时苗木根系没有充分舒展开,有窝根现象,浇水量不够或不及时,致使成活率降低。另一方面,工程责任期结束后的养护管理不到位,持久天旱时不及时浇水;病虫害预防工作做得很少,由于树木生长势弱,极易感染病虫害。例如,近些年长春、吉林等城市中广泛用于街路绿化的银中杨,有很多植株感染了杨树烂皮病或杨树溃疡病等,对感病株与发病枝没有进行及时清理,既影响了绿化效果,又形成了新的病菌传染源。
安全制度存在的问题 篇五
1)它是员工的行为准则和规范。“没有规矩不成方圆”,拥有一套健全的安全规章制度是实现规范化管理的重要保障。安全生产的各种规章制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的,它对安全生产起着指导作用,对员工起着约束作用,是员工的行为准则和规范。国有企业的各个层次和岗位在不断接受新的工作者,这些人或者年轻,班组的工作经历不够,管理经验较贫乏,或者分别来自系统内不同单位,安全管理缺乏系统性和协调性。因而加强安全管理制度化建设,统一和规范安全生产管理,显得尤为重要。
2)它是贯彻执行上级要求的客观要求。各个单位要认真领会、严格贯彻执行上级安全管理要求,要本着严格贯彻和实事求是的原则,结合单位实际对上级要求进行明确和细化,制订出切实可行的更具有操作性的实施细则。
3)它是查禁“三违”的重要工具。统计表明,事故基本是“三违”事故,而“三违”是管理和人的问题,以管理问题尤为突出。由于管理性违章所涉及的是一个方面或一个系统,因而管理性违章的危害远大于其他性质的违章。而安全制度是员工的行为准则和规范,正因为安全制度的这种作用,所以良好的安全制度可以有效减少“三违”事故。
4)它是将安全管理变为事前预防与事中控制的需要。为了预防和减少事故,必须实现安全管理“四个凡事”——凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责。要明确事前如何预防、事中如何控制、事后如何处理,就必须加强安全管理制度化建设。
5)它是国-家-安-全生产长效机制建设的前提和基础。安全生产长效机制建设是国-家-安-全生产工作的一项重要内容。如何实现生产安全,并且建设生产安全长效机制?这就需要建立职工的行为规范,贯彻国家要求,查禁管理性违章,将安全管理变为事前预防和事中控制。而这正是安全制度建设的重要内容。
2 安全制度建设中存在的问题
调查走访大量的煤炭企业,发现这些企业的安全制度不健全,主要表现在以下几个方面:
1)个别企业还有部分安全管理制度没有建立。有的企业建立了部分安全制度,有的企业没有按照2004年出版的《煤矿安全规程》要求建立健全相应的6项制度,有的企业没有按照2015年七部委局要求建立健全18项安全管理制度。调查结果表明,这些企业没有真正理解安全制度的重要性,因而没有按照国家要求建立健全相应的安全管理制度。
2)安全制度内容同国家要求不一致。有的企业在制订某项安全管理制度之前,没有很好地学习领会国家对该项安全管理制度的具体要求,在制订安全制度时闭门造车,同国家的规定和要求严重脱节。这样的安全制度没有反映国家的大政方针,而是过多反映了企业的某些坏习惯。有的企业制订的安全制度(比如安全检查制度、隐患排查制度)较空洞,没有实质性内容,不具有可操作性。
3)安全制度是1个人或几个人写的,而不是大家共同研究、讨论制订的。有的单位为了应付上级部门的检查,就安排1个人去编写安全制度。这样的制度根本就没有经过单位有关负责人过目,更别说让大家研究、讨论了。这样的制度反映的只是某个人片面的、肤浅的看法,而不是大家的思想。这样的制度只是应付检查,而不是为了促进工作。
4)安全制度没有经过总经理(或单位负责人)办公会议讨论通过。安全制度草稿形成后,没有经过总经理办公会议通过,更没有列入会议纪要。有的单位安排某个人编写完成安全制度后,就认为万事大吉了,安全制度没有通过大家研究讨论,也没有在制度形成草稿后经过总经理(或单位负责人)办公会议进行最后审定,在会议上大家没有共同学习、讨论安全制度,也没有将其中不合适的规定汇总起来并及时修改。总之。安全制度不经过总经理办公会议讨论、修改,不列入会议纪要,而擅自发布或使用,这不符合安全制度制订的一般程序,是不符合规定的。
5)安全制度制订后,束之高阁,应付检查,不起作用。有的单位安全制度制订后,就让有关部门(或者某个人)将该制度保管起来,束之高阁,到上级部门检查时才拿出来。而不是将安全制度发布给大家共同学习、遵照执行。这样的制度建设搞的是形式,玩的是花架子,为的是应付检查,根本不能促进工作,不是为了安全生产。
6)安全制度陈旧、没有更新。有的煤矿的安全制度内容与现行的政策、国家的大政方针严重脱节,根本无法实施。国家的政策、大政方针在这样的安全制度中根本就没有得到体现,也就根本无法在企业中得到贯彻执行。
3 加强安全制度建设的对策
为了建立、健全安全制度,必须针对上述问题采取适当的措施和对策。
1)各单位要认真对照国家有关规定建立、健全安全管理制度。2004年出版的《煤矿安全规程》和2015年七部委局明确要求建立、健全18项安全管理制度。这些制度对规范企业管理和员工行为,保障企业生产安全,起着重要作用。各单位一定要高度认识安全制度的重要性,结合企业实际,努力建立、健全安全管理制度。做到企业生产有制度可依,有规章可循。
2)要认真按照国家规定确定安全制度的内容。企业在制订某项安全管理制度之前,要认真学习领会国家对该项安全管理制度的具体要求。安全制度要反映国家的大政方针,同时也要结合企业的实际情况,制订出内容洋实的、操作性强的、有利于提升企业管理水平、有利于提升企业竞争力的安全制度。要通过制订和实施安全制度,摈除企业中存在的不利于安全生产的某些坏习惯。
3)共同研究制订安全制度。企业要从有利于安全工作、提升安全管理水平出发来编制安全制度,要成立安全制度编写小组,小组人员分工协作,既要明确分工,各负其责,又要商量、研究、讨论,共同把安全制度编制好。好的制度可以有力地避免个人的、片面的、肤浅的看法,体现出的是大家的思想。这样的制度才可以促进安全工作。
4)制度建设必须注意系统性、完整性,并突出重点。制度建设是一个完整的体系,每项制度义包含具体完整的内容,各制度起草小组在制订制度过程中,要根据管理需要和轻重缓急,突出各阶段的建设重点及制度本身的重点,注意制度与制度之间的系统性、关联性。同时避免内容面面俱到,但重点不突出;制订时不要就制度而制度,孤立存在,不考虑关联制度,或矛盾或重复。
5)制度应具可操作性,粗细适度,简单有效。为了提高制度的适应性、灵活性和可操作性,制订的制度要有粗有细,粗的地方符合原则性管理要求,细的地方则符合操作性管理要求。基本管理制度的条款尽量是原则性的;具体管理规定、办法、细则、流程等要细化到可具体操作。
6)制度建设要切合实际,适当超前。制订制度要从企业实际出发,切不可照搬或网上下载后略改完事。这就需要事先进行周密调研,考虑现有的做法和先进的管理理念,宽严适度、逐步提高,并考虑信息化管理的要求和企业未来发展的需要,但不宜过度超前。如果制订制度有难点或不够成熟,可先试行,在实践中总结经验并不断完善。如果相关管理事项过度超前,没有相关制度或做法可借鉴,可在工作中边总结,边以备忘录形式记录有关做法,待条件成熟时再行制订。
一、隧道施工安全管理的现状分析
随着我国国民经济快速发展和西部大开发,西部地区迎来了高速公路和铁路建设的高-潮。由于西部地区地形地质条件的特殊性,山高坡陡,沟壑纵横,在这一地区修建高速公路和铁路不仅工程投资多,而且施工难度也很大,同时,隧道工程在整个工程所占的比重较大,隧道工程施工与一般的民用建筑和路桥工程相比有其特殊性,民用建筑是在空间中建造实体,而隧道工程是在实体中建造空间,不仅难度非常大,而且风险也很高,安全事故也是频繁发生。回顾近几年在隧道施工阶段的地质灾害和事故,令人怵目和伤感,现举几个案例如下:
2003年7月1日,上海地铁四号线,黄浦江隧道口工地发生地面沉降,随后导致中山南路一栋八层高的楼房严重倾斜,董家渡路口一段长约30米的防汛墙崩堤,直接经济损失1.5亿元,并且造成严重的社会影响。
2015年12月22日14时40分,四川省都江堰至汉川高速公路建设工程项目c合同段董家山隧道工程右线隧道发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成44人死亡,11人受伤,直接经济损失达2035万元,这起事故是我国建国以来公路建设史上伤亡最惨重的一次事故。虽然这起事故是由于瓦斯意外涌出聚集,施工人员违反安全规程而引发的责任事故,但另一方面也突显出我们在某些管理环节还存在着重大遗漏和疏忽。
因此,采取有效措施, 加强施工安全管理, 确保隧道施工安全是十分必要的。
二、隧道施工安全管理存在的问题
(一)安全组织机构不完善
隧道施工的组织体系一般采用传统的组织形式,传统的组织机构对安全管理缺乏足够的重视,通常把施工的进度、效益放在第一位。另外,一些隧道工程的承包商把工程分包给民工队伍,对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查,没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善,不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效益的关系,使得施工安全没有保障。
(二)人为因素影响施工安全
施工队伍怕麻烦,不按工序施工,抢工图快,盲目追求进度,忽视安全生产造成的后果,在隧道施工中不按规程、规范操作,偷工减料的情况时有发生。如喷锚支护不及时;锚杆或超前管棚型号、规格不对,长度、数量不够,安设不当;喷射混凝土质量、厚度不符合要求;未及时进行量测或信息反馈不及时,造成决策失误,措施不力;围岩爆破用药量过多,造成围岩扰动,使围岩软弱面强度大大降低;不重视危岩检查,处理危石措施不当等。
(三)施工管理体系不完善
隧道施工企业基层管理人员比较缺乏,技术干部不足,班组安全教育不彻底,班组长人员管理组织能力差,工人的技术水平低。在隧道施工现场,施工人员有章不循、纪律松散、无知蛮干。出现隧道施工中支护不及时,衬砌远落后于掘进,锚喷支护不符合设计要求,掘进尺度过大,通风除尘不畅等现象,给施工安全留下了很大隐患。
(四)缺乏相应的应急预案与措施
一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,由于隧道工程的地质条件复杂,事故具有多样性、不可预见性的特点,在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则往往会陷入无章可循的地步,采取不合理的方式来处理事故,有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。
三、隧道施工安全管理存在问题的成因分析
(一)隧洞围岩稳定性的不确定性
在凿岩、爆破后,对围岩的支护和衬砌是否及时是直接影响到围岩稳定性的一个方面。另外,由于围岩类别的不同,往往采用不同的施工方法,在遇到特殊地质(如膨胀性围岩、黄土、流沙、断层破碎带、岩溶、岩爆等)的情况下,围岩的稳定性很难保证,在强大的地压作用下,可能导致冒顶、片帮、底鼓和支护、衬砌变形,甚至塌方。
(二)施工环境条件恶劣
随着隧道隧洞施工的不断纵向深入,作业场所在时间和空间上经常发生变化,隧洞的环境条件也随之不断改变和恶化。主要表现在,工作空间狭小(施工设备和机械不但占用空间,而且各种施工活动还要在这样的空间内进行交叉作业),工作照明造成的视觉环境差,灰尘和噪声污染严重,有些隧道还存在着温度高和湿度大的危害,不但易发生事故,而且易导致职业病。另外,隧道内存在一些多发性事故隐患(如物体打击、坠落伤害、车辆伤害等),给职工带来一些精神上的压抑感。而且隧道施工环境是一个恶劣多变的动态系统。因此,隧道施工中环境条件恶劣以及多变的固有属性是引起隧道施工事故多发的潜在危险因素。
(三)职工素质低
在隧道施工这个人、机及环境系统中,人是主要的,又是脆弱的。由于隧道中作业环境差,工作空间狭小,劳动强度大,工资水平又不太高,这样就难以吸收和稳定具有文化和素质较高的工人安心在隧道施工企业长期工作。从事隧道施工的人员大多是分包企业招收的农民轮换工、合同工和临时工,这些职工总体文化及素质水平较低,一旦发生事故,往往惊慌失措,避灾能力薄弱,在很多情况下难以自救,甚至有可能造成二次事故。这样的施工队伍较难形成较好的安全文化氛围,给隧道施工安全工作带来了较大的安全隐患,成为隧道施工事故多发的一个重要因素。
四、隧道施工安全管理问题的对策
(一)完善安全组织机构
隧道施工的主要组织机构是由公司总部、施工单位、基层单位组成。因此,也就应该有相应的安全管理机构,即应该有公司安全、质量监督管理组织,施工单位安全监督组织,基层安全管理组织。
各安全管理组织中的人员要求具有一定的相关专业知识和安全管理经验,应熟悉隧道施工相关的标准规范和操作流程。另外,像电工、电焊工、爆破工等特殊作业工种人员应持有相应的上岗证才能作业。
同时制定完善的安全管理制度,公司安全、质量监督管理组织应定期对隧道的施工进行抽查,施工单位和基层安全管理组织应对隧道每道工序的施工进行安全监督。在施工过程中做好施工记录,并定期对施工人员进行相关的安全培训。各管理组织应定时总结施工中存在的问题,不断完善隧道施工的安全管理。
1.建立健全完整的安全保证体系
坚持以人为本,强化项目安全管理,项目经理部应通过确定安全目标,对现场作业人员进行安全培训,分析掘进工艺流程危险源,制定相应的安全措施,操作规程,实施后进行安全检查,验收等一系列体系,做到管理上各环节无纰漏,减少由于管理不善造成的安全事故。
2.建立安全包保责任制
隧道施工项目建立以项目经理为组长,项目副经理,项目总工程师为副组长,安技员,劳资员,材料员,领工员,班组长等为组员的安全管理小组,通过安全管理小组将项目经理部安全管理的有关规定,精神落实到各个作业班组,并将安全责任分摊到作业班组长,安全小组对其监督落实,实现责任明确,分工到位。
3.建立各种安全岗位责任
在具体的实施过程中,项目经理部应建立电工组安全生产责任制、掘进组安全生产责任制、支护组安全生产责任制、运输组安全生产责任制、通过建立各种安全岗位责任制,使操作人员提高自身的安全意识,将生产中的各个安全环节做到心中有数,明确自身的安全责任。
(二)完善施工管理体系
完善施工管理体系是做好隧道施工安全管理的关键,采用科学合理的施工方法,控制好隧道施工质量的同时,确保施工安全。我国隧道施工一般采取新奥法施工,其主要工序由开挖和支护两部分组成。
了解隧道施工对做好安全管理有着重要作用。新奥法施工的开挖部分包括打眼和放炮两部分,打眼时应控制好打眼的数量,打眼的'位置,防止少打眼的现象出现,同时应该经常询问打钻工人的打钻情况,看是否出现卡钻、抵钻的情况,以判断围岩完整性,并将情况及时反映给相关单位,为制定合理的施工和安全管理措施提供依据;爆破时应控制好炸药量,以减少超挖、欠挖现象的出现,控制好掘进尺度,爆破前应将隧道内施工人员撤离至安全区域。爆破后,应及时对掌子面进行封闭,防止围岩风化,造成隧道围岩的失稳,给安全施工带来隐患。
出渣工作完成后,要及时对隧道围岩进行支护。支护主要包括初次支护和二次衬砌,按照新奥法原理,初次支护承担围岩的绝大部分压力,二次衬砌主要起着安全储备和美观的作用,初次支护的施作主要包括立钢支撑、打锚杆和喷射混凝土。在施工过程中,各管理机构应该做好监督管理工作,立钢支撑时,应严格控制好钢支撑的间距,检查钢支撑各部位是否焊接牢靠;打锚杆时,应该做好的监督工作包括监督好打入锚杆的个数、长度和打入角度,使其符合设计的要求,并要防止破碎围岩掉落造成人员伤亡和财产损失;喷射混凝土时,应保证喷射混凝土的厚度符合设计要求,并保证通风量,为喷射混凝土的作业提供一个良好的作业环境,并及时观察喷射混凝土是否出现开裂等不良现象,异常状况时,应及时将情况反映给相关单位,并制定相应对策,以防止支护后围岩发生失稳状况而造成的事故。对于二次衬砌的施作,应控制其施作质量符合设计要求,并控制好施工的时间,即当围岩稳定后及时施作二次衬砌。
认真作好各工序、各工种的安全技术交底。安全生产应贯穿于隧道整个施工过程,在项目总工的带领下,认真细化分部、分项工程,并将各工序安全技术交底分发到作业班组,在掘进施工过程中进行爆破施工安全技术交底,材料施工安全技术交底,电焊安全技术交底,支护施工安全技术交底,运输安全交底,高处作业技术交底等,落实安全技术措施,将危险源进一步细化,在各个细节上高度重视。
(三)制定地质灾害处理与意外事故的应急预案
由于隧道施工的特殊性,地质条件的复杂性,事故的发生往往具有突发性和不可预见性。当发生塌方、突泥等地质灾害时,应杜绝施工人员的蛮干,施工单位也不能仅根据自己的经验制定施工方案,而应将情况及时的反映至业主和设计单位,经多方商议后确定合理的施工方案。
当发生特殊地质灾害时,施工单位应及时将情况反映给业主、设计、监测单位。施工方案应由四方共同探讨确定,并对所采取的施工方案进行效果评价,判断所采取的施工方案是否合理,并将情况及时反馈给相关单位。
由于隧道施工属于地下工程作业,在施工过程中的安全隐患较多,如电气设备漏电可能造成施工人员触电,围岩掉落会造成人员伤亡和设备损坏,为了减少这些意外事故所带来的损失,施工单位应事先做好相应的应急预案,建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备,当意外事故已发生并已造成人员伤亡和财产损失时,施工单位应按照事先制定的应急预案对事故进行合理的处理,将损失降到最低。
(四)加强班组安全管理工作
加强安全管理是维护项目生产经营环境的重要内容,而班组安全管理是其基础。搞好班组安全管理必须切实解决班组安全管理中存在的一些问题,才能真正有效防止各种事故的发生。
1.制订班组安全管理制度并严格执行
安全管理制度是指导、维护安全管理、安全作业的依据,制订安全管理制度必须具有较强的透明性和可操作性。班组安全管理制度要科学合理,有较强的执行性,制订了就不能说改就改,影响安全制度的连续性。在制度的执行过程中,一要严格执行和遵守,二要一视同仁,绝不能迁就特殊员工。
2.坚持班组安全教育、培训全员化和常态化
班组全员安全培训教育是搞好班组安全管理的基础,班组的安全培训教育应针对本班组生产实际和职工的作业安全需求,采取集中与分散、站班会、专业会、脱产送培等多种形式,分析典型经验或事故案例,对要害岗位、特种作业人员、新上岗或换岗人员进行经常性安全业务和操作技能培训;坚持开好站班会和把握好班组安全活动的质量,从而使班组安全教育常态化,不断增强职工自保、互保和联保责任意识。提高处理和防范事故能力和自我保护能力,从而避免和杜绝各类事故发生。
3.严格落实安全措施
从严、从细落实各项安全措施是搞好班组安全管理的重要保障。施工准备阶段安全设施应当同时准备,开工前就把安全措施有无落实做为一项重要的形式条件。班组员工要养成工前查安全措施,施工中注意安全的良好的习惯。制度定了,安全措施有了,落实时听之任之,放任自流,班组安全管理也就随风而逝,事故就会随之而来。
4.班长和班组兼职安全员要注重班组安全检查
安全检查是搞好班组安全管理的重要一环。班组要经常以自查互查、专项检查等多种形式,对施工现场各类隐患进行及时查处和治理,纠正违规违章行为,堵塞管理上存在的漏洞,制订严密的监护措施,彻底消除事故隐患,以促进班组安全管理工作。应付上级单位和部门的安全检查搞突击,不利于整改,给班组安全管理也带来了极大隐患。
综上所述,针对隧道施工存在的安全隐患,采取必要的安全技术措施和安全管理手段,并对施工员工进行安全教育,提高他们的安全意识,制止和纠正作业者的不安全行为,可以让施工人员更系统的、全面的了解隧道施工过程危险、危害因素,促使施工企业领导从安全管理制度上和管理方法上提出控制对策,真正做到贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,并最终建立完善的动态的安全管理系统,进一步预防和降低事故的发生,保证安全生产顺利进行。
述职报告 存在的问题 篇六
多元智能理论告诉我们:孩子天生是有智能差异的。每个孩子可能在某一个或某几个智能上很强,在某一个或某几个智能上较弱。表现在学习上,有的孩子学有余力,科科优异,有的孩子十分努力,仍旧偏科;表现在成绩上,在一个群体中,一定会有从高到低的排列。有人将原因归结于非智力因素差异,这也只是外部因素,关键还是智能这个内因。
每个孩子都有各自不同的内在发展条件、学习能力和某一突出智能的成长需求。家长的高期许往往超越了孩子自身发展的可能,牺牲大量时间进行知识复习,不但没有实现预期,甚至还耽搁了对孩子身上最突出的那个智能的挖掘,结果家长和孩子双败双输。
父母的期望值过高,就会让孩子总觉得自己是个失败者。孩子痛苦,家长也痛苦。其实,父母过高的期许还是源于没有把选择权交给自己的孩子,把孩子看做自己的私有财产,可以安排孩子的生活和梦想。
二、家长没有理解教育的本真目的。
教育的目的是让人过上美好的生活。既然是要过美好的生活,就不能剥夺孩子们童真时期的天然快乐、年少时期的素质成长、成人以后终身热爱学习的习惯。
有关统计,中国人的年阅读量在世界上排序非常靠后,接近最低,这是十分悲哀的事。
家长一定要想明白,教育的目的是为了让孩子们以后能过上幸福的生活。考得好,分数高,要过幸福的生活;考得不好分数不高,也要过幸福的生活,这是天赋的权利。
所谓幸福,就是家长给孩子一种温和的、宽容的教育,让孩子能够做一个常态的人。在这个过程中,还自己会享受很常态的生活,不会因为所谓的不成功而痛苦,也不会因为很平凡而难过,因为生活就是这么自然而美好,让人回到恬淡平和的状态。
三、家长自觉不自觉地与孩子对抗。
家长千万不要和孩子对抗,对抗的结果必然是双输。家长跟孩子对抗的结果之一是导致孩子很叛逆,结果之二是导致孩子很懦弱。
鲁迅先生曾于1927年在《无声的中国》一文中写道:“中国人的性情总是喜欢调和的、折中的,譬如你说,这屋子太暗,说在这里开一个天窗,大家一定是不允许的。但如果你主张拆掉屋顶,他们就来调和,愿意开天窗了。”这种先提出很大的要求来,接着提出较小、较少的要求,在心理学上被称为“拆屋效应”。
有的孩子就会利用这种心里,为了不让你批评我的小错误,我要犯一个大错误,我用离家出走这种更危险的事来吓唬你。
这种对抗的结果,如果家长赢了孩子,孩子可能变得越来越懦弱,越来越自闭,也可能变得越来越叛逆;如果孩子赢了家长,可能就会更加滋生这种“拆屋”心理,直到被宠坏。所以无论是谁“赢”,结果都是输。
家长跟孩子对抗的本质是:家长认为孩子是自己的私有财产,总是想要征服孩子。要杜绝对抗,家长就要从内心尊重孩子,认真听取孩子的解释,严格教育,宽容对待。
四、慈父严母教育容易出问题。
中国传统的家庭教育常常是“严父慈母”格局,现在的家庭大多是“虎妈”“猫爸”。事实上,这种教育方式是不适合儿童成长的,慈父严母教育出来的孩子在视野、胸怀、理性和交往上多多少少会有问题。
为什么“严父慈母”比“慈父严母更好?因为父亲的严格是有理性的,注重抓重点问题,点到为止,给孩子留下思考和改过的空间。
母亲的严格中感性的成分更多,大多数母亲严格起来,语言往往会超越理性的范畴,给孩子带来伤害,分不清孩子已经是一个“独立”的人,又把孩子放回自己“肚子”里去了。
所以,父母在对待孩子的问题上,观点要保持高度一致,不能有分歧,有了分歧时,不妨先冷静下来寻求统一,然后再面对孩子。
在承担的教育任务上,要有明确的分工。
帮助孩子确定人生的规划,界定价值观,指出问题所在和改进策略等大方向的事情,应该是父亲的责任。
母亲的责任则是尽量温婉平和,给孩子生活上的滋养,精神上的鼓励,信心上的培育,用自己的知性美去影响孩子。
这样的孩子,将来不但会成大势,而且还会经营小家,培育出更优秀的下一代。
总之,母亲要做一个知性而平和的母亲,父亲做一个理性而严格的`父亲。
五、唠叨的父母教育效能低。
马克吐温听牧师演讲时,最初感觉牧师讲得很好,热血沸腾,打算捐款5美元;10分钟后,牧师还没讲完,他不耐烦了,决定只捐些零钱;又过了10分钟,牧师还没有讲完,他决定不捐了。在牧师终于结束演讲开始募捐时,过于气愤的马克吐温不仅分文未捐,还从盘子里偷了2美元。
这种由于刺激过多或作用时间过久,而引起心理极不耐烦或逆反心理的现象,被心理学家称为“超限效应”,过犹不及,效果是一样的。家长总以为重要的话要多说几遍,孩子就会按照自己所期待的要求去做。
六、不要哄孩子,要讲道理。
中国人往往都是哄孩子、骂孩子、管孩子、训孩子,但就是缺少一点:跟孩子讲道理。
孩子犯错误的时候,千万不要批评他,只要告诉他什么是对的,就可以了。孩子天生不懂事,所以才有学校。
既然孩子不懂事,他犯的错误都可以原谅,我们没有必要生气,去批评他。因为孩子天生就是来犯错误的,每一次错误都是成长的机会。
他不犯错误,我们怎么知道他这个地方不懂呢?他犯了错误,我们就应该告诉他什么是正确的。
七、家长的示范超过一切教育。
教育中有两个词语叫做“经历”和“体验”。
大人都知道,有被关心的经历和体验,才知道被关心是多么快乐,所以也才会用同样的方法去关心别人。
孩子也是如此,只有有了这样的经历和体验,才能学会真正对待别人的方法。
我们教育的问题是说教太盛,而经历和体验不足。要让孩子有精力和体验,不光是需要孩子去做,还需要成人的努力。家长希望培养孩子什么样的品格,就要用自己的行动让孩子体会和感受到这种品格。
知行合一很重要,在孩子面前,家长千万不要做“两面人”,他们往往在我们身上学会“两面性”,说一套做一套。
述职报告 存在的问题 篇七
古典文学中常见论文这个词,当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称为论文。以下就是由编为您提供的开题报告存在问题。
1.论文拟研究解决的问题。
明确提出论文所要解决的具体学术问题,也就是论文拟定的创新点。
明确指出国内外文献就这一问题已经提出的观点、结论、解决方法、阶段性成果、……。
评述上述文献研究成果的不足。
提出你的论文准备论证的观点或解决方法,简述初步理由。
你的观点或方法正是需要通过论文研究撰写所要论证的核心内容,提出和论证它是论文的目的和任务,因而并不是定论,研究中可能推翻,也可能得不出结果。开题报告的目的就是要请专家帮助判断你所提出的问题是否值得研究,你准备论证的观点方法是否能够研究出来。
一般提出3或4个问题,可以是一个大问题下的几个子问题,也可以是几个并行的相关问题。
2.国内外研究现状。
只简单评述与论文拟研究解决的.问题密切相关的前沿文献,其他相关文献评述则在文献综述中评述。基于“论文拟研究解决的问题”提出,允许有部分内容重复。
3.论文研究的目的与意义。
简介论文所研究问题的基本概念和背景。
简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题。
简单阐述如果解决上述问题在学术上的推进或作用。
基于“论文拟研究解决的问题”提出,允许有所重复。
4.论文研究主要内容。
初步提出整个论文的写作大纲或内容结构。由此更能理解“论文拟研究解决的问题”不同于论文主要内容,而是论文的目的与核心。
安全生产存在的问题和不足 篇八
我们是建筑施工企业,我感觉目前的安全管理存在以下不足:
1、安全知识的宣传、学习和培训力度不够,或培训多留于形式,得不到实质性的效果。
2、部分负责项目日常安全管理的人员业务水平低、责任心差、缺乏主动性,内业资料管理混乱。安全检查深度不够、技术含量低,现场安全隐患不能得以查处。事故隐患整改机制的及时性、有效性、针对性等方面还存在差距。
3、部分管理干部安全管理意识不强,事故发生后,不是认真分析事故原因,处理事故责任者,而是逃避责任,对事故迟报、谎报或隐瞒不报。滋养了安全事故的发生,致使公司不能掌握真实的.安全管理状况。
4、安全管理人员地位低,对隐患的查处权不够,致使在项目管理过程中安全管理权利被削弱,安全管理效果差,影响了公司安全管理水平的整体提升。
5、公司对项目经理、安全管理人员的安全奖罚权不够,不能激发项目安全管理的积极性。
6、分包队伍安全管理薄弱,从队伍考察、引进到工程结算,公司对分包队伍安全管理缺乏约束性,安全管理部门在分包队伍工程结算时无控制权。
7、专业资质使用缺乏控制,专业公司在施工过程中不注重收集施工业绩,给资质的复审工作带来很大困难。
8、施工现场临时用电已大为改进,多数项目能够采用“三相五线制”配电,但施工现场用电隐患仍为主流,有待进一步加强。
9、安全资金投入不足,部分单位对安全措施费用取用标准、取用程序不了解,部分施工现场安全防护设施不完善。
10、方案、安措制定有漏洞,部分方案、安措审批手续不齐全,且内容简单,不能根据施工任务制定详细、有针对性的安全技术措施,不能对现场的安全管理工作起到指导性作用。
(中国大学网)。
安全生产存在的问题和不足 篇九
第一,关于我工作知识方面存在不足。经过反省,我深刻明白工作本事缺乏的唯一解决之道就是刻苦学习。所以今后对于工作方面存在不懂之处,我应自我刻苦地学习。
第二,关于我的工作作风懒散经过反省,我已经认识到一个人存在工作懈怠、偷懒、怕吃苦等习惯的原因恰恰是因为缺少锻炼,缺少挫折。倘若一个经历过磨练和艰辛地人,就会更加珍惜自我的工作。所以,经过此次检讨让我必须程度上经历了一份艰辛,而我也期望经过自我今后刻苦用心的工作,更多的体验一份艰辛,克服自我工作懈怠、偷懒、怕吃苦的坏毛病。
第三,我的危机意识严重欠缺。今后我在日常工作中,在认真做好自我本职工作的同时,更应当逐渐地学习领悟一些银行其他工作的整体情景,这样让我在今后的任何一项工作中都能清晰明朗,就能够更加明白自我工作的意义,以便于更好的工作。
对照检查安全方面存在的问题 篇十
众所周知,煤矿企业是一个高风险的行业,为了规范人的不安全行为,控制物的不安全因素,柏林煤矿经过许多年的工作实践,先后出台了很多安全管理制度,安全标准,不断规范着我们的安全工作行为,使我们的企业稳步走向安全发展轨道。但在发展的过程中,仍然存在着居高不下的违章行为和安全隐患,为企业持续的安全发展带来了隐患。特别是现在川煤集团、达竹公司、柏林煤矿都在积极推行安全文化建设,将安全文化建设的重心落实到班组,企业的安全文化也正在决定着员工的安全行为,而班组安全文化是企业安全文化的主要体现和重要组成部分,因此,对我们煤矿班组而言,需要进一步加强班组安全文化建设。
班组安全文化建设。
近年来,柏林煤矿积极推行安全文化建设,提出了柏林煤矿“63333”安全文化建设思路,即“编写六种安全文化教材,打造三大安全文化板块,办好三大安全宣传教育阵地,开展好基层区队三项日常安全教育活动,抓好三级安全思想作风整顿”,取得了一定的效果。但总的来说,安全文化建设也存在重检查考核,轻具体指导;重形式,轻内容的情况,特别是在安全文化向区队、班组延伸方面,还存在一定的问题和不足。主要表现为:
职工安全文化素质偏低,不能适应打造高素质安全型员工的需要。职工总体文化程度偏低,安全素质低,职工中中高级技工比例偏低,特别是在今年推行安全文化建设、规范职工安全行为的进程中,抽查职工背诵条身边常见的“三违”行为及隐患、安全事故案例、本工种手指口述操作要领的过程中,差距较大。
个别职工安全思想观念不强,不能适应当前安全生产的需要。“不违章出不了煤,不死人办不了矿”的消极观念在极个别职工中仍然存在,少数职工认为煤矿作业全靠力气,不需要多少技术,发生设备故障和事故是运气不好,规程、标准意识及协作配合意识淡薄,现场操作随意性大,严重影响安全生产。
越高,作业行为要求越来越规范,而职工操作技能低下和行为不规范的现状与之形成了较大反差。
班组安全教育针对性不强、教育方法单调。各区队工作内容不同,教育的对象存在着多种层次的差别。个别区队在职工学习、班前会上说教式教育的多,形式多样、内容丰富的互动式教育少,有的甚至队长、书记一言堂,在组织学习事故案例、身边常见的违章行为及隐患、各工种手指口述操作要领方面坚持得较差,特别是极个别区队的班前会质量不高,学习纪律松散,根本未开展抽查职工事故案例、身边常见的违章行为及隐患、各工种手指口述操作要领等知识,导致学习效果较差,职工学习积极性不高,甚至有个别职工学习动力不够,存在厌学情绪。
主要对策及措施。
建立班组思想文化。安全工作是最大的政治、最大的效益,最大的责任。我们各级管理者及每一个职工就必须责无旁贷地担当起这个责任,尽心尽力地做好安全管理的方方面面工作。当前,达竹公司及柏林煤矿安全生产形势十分严峻,在安全管理中仍然存在安全意识不强、作风不实、管理不严、安全责任不到位,现场落实不细等问题,要有效遏制事故发生,彻底扭转安全生产的被动局面,把握安全生产的主动权,必须解决安全认识问题,要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。要用思想政治工作推进班组安全文化建设,解决思想问题同实际问题、解决个性问题与共性问题相结合,认真地分析和掌握职工思想动态,坚持班前、班中、班后不断线,因人、因地、因时去跟进,党政工团齐抓共管,力求实效,共同构筑牢固的安全生产思想防护体系。要培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识。要通过建立安全警示牌、安全标语等方式,营造良好的安全氛围,使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心。
建立班组管理文化。建立班组安全管理文化,一要着力提高班组成员的业务素质和管理水平,因此班组长的选拔和培养是班组安全文化建设的关键。二要给予班组安全管理更大的自主权。尊重员工的民主权利和创新精神,最大限度地调动广大员工的积极性,是班组安全文化建设的不竭动力。要持之以恒地加大对班组安全装备和文化设施的投入,切实把改善工作环境、维护职工健康放在首位,并因地制宜地开展各种培训教育和文娱活动,为提高员工实践技能、业务素质和思想基础服务。各队要将安全绩效考核、事故处罚权限以及相关责任分解,逐步纳入到班组管理的工作范畴。通过将安全管理关口前移,重心下移,充分发挥了班组的主观能动性,使安全责任真正落实到人头。
建立班组制度文化。一要切合实际地建立安全机制。安全机制是探索和实施班组安全文化建设措施的基础,为深化班组安全管理提供了必要的组织保障。二要建立健全的班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前基层班组安全活动多样化的发展趋势,我们今后要在活动的实效上下功夫,在深度和广度上做文章,不断增强基层班组成员间的团结协作意识。
建立班组人本文化。人是生产过程中最活跃的因素,是安全生产的`实践者。煤矿要搞好安全工作,必须坚持以人为本,提高班组员工素质。多数事故教训告诉我们,80%以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。因此,要加大对班组员工的教育和培训。通过教育和培训把先进的管理理念、安全技能,潜移默化地融入到每一名员工中,从而促使班组队伍整体素质提高,人人参与安全管理,人人重视安全工作,做到横到边、纵到底,不留安全死角。
总之,班组安全文化建设不是立竿见影的,而是需要长期熏陶,同时要讲究科学性、普及性和可操作性,在实施途径上要做到日有行动、月有安排、季有打算、年有筹划,同时在实施过程中要立足于班组安全文化建设的规范化、完整性和实用性,通过持续不断地进行改进,班组安全文化建设一定会在安全生产中发展巨大作用。
众所周知,煤矿企业是一个高风险的行业,为了规范人的不安全行为,控制物的不安全因素,柏林煤矿经过许多年的工作实践,先后出台了很多安全管理制度,安全标准,不断规范着我们的安全工作行为,使我们的企业稳步走向安全发展轨道。但在发展的过程中,仍然存在着居高不下的违章行为和安全隐患,为企业持续的安全发展带来了隐患。特别是现在川煤集团、达竹公司、柏林煤矿都在积极推行安全文化建设,将安全文化建设的重心落实到班组,企业的安全文化也正在决定着员工的安全行为,而班组安全文化是企业安全文化的主要体现和重要组成部分,因此,对我们煤矿班组而言,需要进一步加强班组安全文化建设。
近年来,柏林煤矿积极推行安全文化建设,提出了柏林煤矿“63333”安全文化建设思路,即“编写六种安全文化教材,打造三大安全文化板块,办好三大安全宣传教育阵地,开展好基层区队三项日常安全教育活动,抓好三级安全思想作风整顿”,取得了一定的效果。但总的来说,安全文化建设也存在重检查考核,轻具体指导;重形式,轻内容的情况,特别是在安全文化向区队、班组延伸方面,还存在一定的问题和不足。主要表现为:
(一)班组职工安全文化素质偏低,不能适应打造高素质安全型员工的需要。
我矿现有班组85个,职工1172人,其中小学文化271人,初中文化525人,高中文化50人,中技72人。职工总体文化程度偏低,安全素质低,职工中中高级技工比例偏低,特别是在今年推行安全文化建设、规范职工安全行为的进程中,抽查职工背诵条身边常见的“三违”行为及隐患、安全事故案例、本工种手指口述操作要领的过程中,差距较大,有80%以上的职工经过区队集中培训、个别辅导、职工自学等方式,都能顺利过关,但具有小学及以下文化程度的职工在背诵本工种的手指口述操作要领方面存在较大的差距,有极个别职工还存在不配合的态度,有的即使配合,也存在记忆力差、文化基础差,有的字都认不到几个,要想过背诵手指口述操作要领关,真是难上加难,通过职工教育工作组、各区队队干的耐心教育,有的职工勉勉强强地能过关,但各队都存在极个别文化基础较的职工,始终过不到关,成为此项工作的拦路虎,使打造安全型员工的工作进展不大。
(二)个别职工安全思想观念不强,不能适应当前安全生产的需要。
以董事长蒋静、总经理徐廷甫、党委书记周明荣为核心的新的达竹公司领导班子上任以来,多次讨论安全理念问题,提出了“以人为本、珍爱生命”、“煤矿事故可防可控、必防必控”新的安全理念,但“不违章出不了煤,不死人办不了矿”的消极观念在极个别职工中仍然存在,少数职工认为煤矿作业全靠力气,不需要多少技术,发生设备故障和事故是运气不好,规程、标准意识及协作配合意识淡薄,现场操作随意性大,严重影响安全生产。
(三)个别职工按章操作观念不强,不适应规范安全行为的需要。
安全文化建设对职工安全操作技能提出了更高的要求,而目前职工安全操作技能还不适应安全文化的发展需要。主要表现在:大部分职工没有形成标准化作业、团队协作和规范操作的习惯,造成现场违章现象屡禁不止,隐患重复出现,而且隐患在现场未能得到及时处理。据统计,我矿1至6月共反“三违”308人次,揭隐患463条。个别管理人员、职工在掌握安全质量标准化知识方面存在较大差距,有极个别队干、班组长对安全质量标准化标准都不熟悉,更别谈在现场按标准操作,还极个别职工存在习惯性违章行为,规范操作意识淡薄,导致矿在安全质量标准化方面要求不严、起色不大,与兄弟矿相比存在较大差距。目前,随着安全文化在内的企业文化推进,对职工安全操作技能的要求越来越高,作业行为要求越来越规范,而职工操作技能低下和行为不规范的现状与之形成了较大反差。
(四)班组安全教育针对性不强、教育方法单调。
各区队工作内容不同,教育的对象存在着多种层次的差别。个别区队在周四职工学习、班前会上说教式教育的多,形式多样、内容丰富的互动式教育少,有的甚至队长、书记一言堂,在组织学习事故案例、身边常见的违章行为及隐患、各工种手指口述操作要领方面坚持得较差,特别是极个别区队的班前会质量不高,学习纪律松散,根本未开展抽查职工事故案例、身边常见的违章行为及隐患、各工种手指口述操作要领等知识,导致学习效果较差,职工学习积极性不高,甚至有个别职工学习动力不够,存在厌学情绪。
二、主要对策及措施。
(一)建立班组思想文化。
达竹公司董事长蒋静曾说过,安全工作是最大的政治、最大的效益,最大的责任。我们各级管理者及每一个职工就必须责无旁贷地担当起这个责任,尽心尽力地做好安全管理的方方面面工作。当前,达竹公司及柏林煤矿安全生产形势十分严峻,在安全管理中仍然存在安全意识不强、作风不实、管理不严、安全责任不到位,现场落实不细等问题,要有效遏制事故发生,彻底扭转安全生产的被动局面,把握安全生产的主动权,必须解决安全认识问题,要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。要用思想政治工作推进班组安全文化建设,解决思想问题同实际问题、解决个性问题与共性问题相结合,认真地分析和掌握职工思想动态,坚持班前、班中、班后不断线,因人、因地、因时去跟进,党政工团齐抓共管,力求实效,共同构筑牢固的安全生产思想防护体系。要培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识。要通过建立安全警示牌、安全标语等方式,营造良好的安全氛围,使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心。倡导大家始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本、珍爱生命”、“煤矿事故可防可控、必防必控”的安全理念,坚定信心,真抓实干,从员工培训、管理创新、技术进步、设备更新等多方面多层次努力,坚定不移地推进本质安全型矿井的建设。
(二)建立班组管理文化。
建立班组安全管理文化。一要着力提高班组成员的业务素质和管理水平,因此班组长的选拔和培养是班组安全文化建设的关键。首先是“选”,可通过公开竞争和择优选聘等方式进行班组长的选拔;其次是“育”,采用定期和不定期的方式建立班组长长效教育机制,从多角度、多层面入手,重点培养班组长自觉执行安全规章制度的能力,在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力,在各项工作中对影响安全因素的预见能力以及在规章制度无明确规定的情况下,做出有利于安全生产的决策能力。二要给予班组安全管理更大的自主权。尊重员工的民主权利和创新精神,最大限度地调动广大员工的积极性,是班组安全文化建设的不竭动力。要持之以恒地加大对班组安全装备和文化设施的投入,切实把改善工作环境、维护职工健康放在首位,并因地制宜地开展各种培训教育和文娱活动,为提高员工实践技能、业务素质和思想基础服好务。各队要将安全绩效考核、事故处罚权限以及相关责任分解,逐步纳入到班组管理的工作范畴。通过将安全管理关口前移,重心下移,充分发挥了班组的主观能动性,使安全责任真正落实到人头。
(三)建立班组制度文化。
一要切合实际地建立安全机制。安全机制是探索和实施班组安全文化建设措施的基础,为深化班组安全管理提供了必要的组织保障。在建立安全机制的过程中,要不断改进和完善班组安全管理的科学指标,制订和实施一系列旨在提高职工积极性的制度措施。强化安全监督机制,建立以党政工团齐抓共管、人人监督、纵到底、横到边的安全网络体系;实行标本兼治,建立了安全教育培训和激励机制,从而形成行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系;建立安全风险共担机制,形成了“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的安全责任体系;超前控制,健全安全检查评比机制,将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励等福利待遇挂钩。二要建立健全的班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前基层班组安全活动多样化的发展趋势,我们今后要在活动的实效上下功夫,在深度和广度上做文章,不断增强基层班组成员间的团结协作意识。
(四)建立班组人本文化。
人是生产过程中最活跃的因素,是安全生产的实践者。煤矿要搞好安全工作,必须坚持以人为本,提高班组员工素质。多数事故教训告诉我们,80%以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。因此,要加大对班组员工的教育和培训。通过教育和培训把先进的管理理念、安全技能,潜移默化地融入到每一名员工中,从而促使班组队伍整体素质提高,人人参与安全管理,人人重视安全工作,做到横到边、纵到底,不留安全死角。
总之,班组安全文化建设不是立竿见影的,而是需要长期熏陶,同时要讲究科学性、普及性和可操作性,在实施途径上要做到日有行动、月有安排、季有打算、年有筹划,同时在实施过程中要立足于班组安全文化建设的规范化、完整性和实用性,通过持续不断地进行改进,班组安全文化建设一定会在安全生产中发展巨大作用。
班组是企业生产组织环节的最小“单元”,也是企业安全生产、经营管理和精神文明的最基层组织,对实施企业决策和管理层的意图,保证企业目标的实现和各项工作的顺利进行起着举足轻重的作用。近年来,尽管煤矿企业狠抓“双基”工作,强化班组安全建设,但是班组安全管理的基础仍很薄弱,面临的形势依然严峻。
随着科学发展观的贯彻落实和煤矿企业改革的不断深化,进一步激发了班组职工的生产热情,煤矿企业的生产经营有了长足的发展。但是班组安全管理始终是一个薄弱环节,尤其是在市场经济大潮中,班组安全建设工作,滞后于煤炭企业发展的需要,这给企业安全生产带来了隐患。
1、班组职工整体素质偏低。企业用工制度的改革,煤矿企业生产的特殊环境,使班组职工尤其是煤矿一线班组职工队伍结构发生了变化。一方面工人工作寿命相对较短,需要在短期内不断补充新的劳动力,而分配到企业的技校学生,大多数都不能坚持本职岗位,加之,多年来未招收合同制工人,导致班组成员主要由农村的剩余劳动力,即“农合工”组成。他们中大部分来自边远山区和贫困地区,家庭生活一般比较贫苦,且文化水平和素质较低;另一方面“农合工”来矿的目的在于挣钱养家,他们认为煤矿是粗活,只要有力气就行,因此他们的学习自觉性差,尽管企业不断加大培训力度,但是他们的素质很难提高,造成班组职工整体素质偏低。这与煤矿企业不断更新发展的新技术、新工艺、新设备很不相适应,反差很大。
2、班组长的整体综合素质有待于提高。多年来,煤矿企业的班组长习惯于区队领导指定。由于煤矿企业班组职工整体素质偏低,很难选出高素质的班组长。加之,有能力的职工靠本事吃饭,和领导交流,不对的地方就直言不讳,有时很可能伤了领导,真可谓“踢踢骡子好曳手”。近年来,随着企业不断加强“双基”建设,班组长的待遇大大提高,班组职工都想担任班组长。这就在班组长选配上出现了一些不正之风,一些区队领导在班组长的选配上,不是任人唯贤,而是任人唯亲,使本来素质就不高的班组长队伍中混进一些庸才,造成班组长队伍整体素质低下,很难适应班组安全建设的需要。
3、班组自主管理不到位。多年来,煤矿企业班组服从于矿井、区队的安排。班组在工作现场,不管作业环境发生了什么变化,班组无权改变作业计划,只有向区队、调度室汇报,听从他们的指挥安排,班组管理属于“被动式”管理。这样长期以来,班组只是服从、执行,造成现场安全管理遇到问题,班组就习惯性地等、靠区队、调度室决策、安排,不利于班组职工发挥主观能动性,淡化了班组自主管理,同时由于班组长管理水平参差不齐,文化素质偏低,也是造成班组自主管理不到位的主要因素。
4、班组职工重生产轻安全思想严重。为了每天能出早班,他们在工作起来,对企业各项安全管理制度、规定和质量标准置于脑后,图省事违章蛮干,只想着干完活就出班,这种现象严重威胁着安全生产,给班组安全管理带来难度。
二、措施与对策。
班组是企业安全管理的最终落脚点,班组安全建设的好坏直接影响着企业的生产经营工作。我们只有在日常工作中切实加强班组安全建设,才能为职工创造一个良好的工作环境,激发他们的工作积极性和创造性。
(一)充分认识搞好班组安全建设的重要性。
班组是企业最基本的生产单位。班组的安全工作是企业安全生产的核心工作,也是企业一项长期的最基础的日常管理活动。纵观煤矿安全事故的发生,大多数发生在班组,且第一现场在班组。同时企业安全管理的所有安全规章制度的建立与实施,最终要落实在班组,所有安全隐患的预防措施均要在基层班组实践中实施,班组是企业安全管理的最终落脚点。因此,企业安全工作的关键在现场,根基在班组,核心在员工,任何一个企业都必须高度重视班组安全建设工作。近年来,尽管我们认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署,坚持以科学发展观为统领,坚持安全发展指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,牢固树立“安全第一、生产第二”的安全生产理念,不断加大安全基础管理的考核,安全基础管理得到了强化,但是,我们也要清醒地认识到,我们矿井开采自然条件差,还有瓦斯、火灾、水灾等灾害的威胁,安全生产压力很大,尤其是从业人员整体素质偏低,按程序、按标准作业意识不强,“三违”现象较为普遍,零敲碎打事故时有发生。因此,搞好班组安全建设是势在必行。
(二)全面提高班组长队伍的整体素质。
班组长是班组安全的第一责任人,负责着本班组现场作业安全生产管理的全过程。因此班组长队伍的整体素质的高低直接影响班组、企业的安全管理,这就要求我们要全面提高班组长队伍的整体素质。一是要严把班组长选配关,可采取领导推荐、职工举荐、个人自荐的方式推选出班组长候选人,然后由本班组职工无记名投票选举产生,把那些真正具高度的事业心和责任感,既要懂生产、精技术、通安全、熟管理,又有班组安全文化建设存在的问题及对策一套灵活的工作方法的员工吸收到班组长队伍中,为班组管理注入新的活力。二是把好班组长培训关。要定期举办班组长培训班,给班组长充电。三是班组长要注重学习,不断提高自身素质。不仅要注意学习安全知识,宣传安全生产的重要性,而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度,只有这样才能被班组员工所尊重、信任。四是建立班组长动态管理制度,形成优胜劣汰、优中选优的用人机制,充分调动班组长的工作积极性。五是基层区队要做好班组长的培养工作,一方面要为班组长施展才华创造一个宽松的环境;另一方面要注重优秀员工的培养,为班组长队伍备好后备军。
(三)贯彻以人为本的安全方针,实行亲情化管理。
人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,安全管理的根本目的是为了人的安全。树立“以人为本,安全第一”的思想,是建立安全生产长效机制的前提和基础,也是尊重员工基本生存权的具体体现。因而在班组安全建设中,要始终坚持以人为本的原则,以实观人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。
形式对职工进行安全教育培训、岗位技能培训、安全操作培训。做到因人施教,有的放矢,以达到提升职工队伍整体素质的目的。
二是发挥好理念先导作用。心态安全是班组安全建设的基础和前提,最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工,只有心态安全,才会行为安全;只有行为安全,才能保证安全制度落到实处。因此我们要在班组职工中开展安全理念征集活动,用职工对煤矿安全的感受教育感化职工,引导职工树立正确的心态,实现心态安全。
三是发挥好安全宣传教育作用。企业安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一个员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,如何提高每一个员工的安全意识,使之实现从“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是安全宣传教育的中心任务。我们要通过各种宣传媒体,大力宣传安全的重要性,通过开展安全献身说法、安全演讲、事故案例展等活动,用身边的人和事教育职工,让职工从中吸取得到启迪。
四是发挥好亲情感染作用。要解决安全教育入心入脑的问题,还应注重情感投入,可采用亲情教育法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。如在工作面悬挂安全警示语、亲人安全提示语等,让职工时刻绷紧安全这根弦。
五是建立健全安全生产责任制。岗位安全生产责任制是班组安全之魂,执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。因此要建立健全安全生产责任制,让班组职工知道自己在岗位该干什么,责任是什么。
六是强化班组自主管理。班组作为企业运作的一个单元,应进行安全区域自治,不定期查隐患、反馈区域内隐患,并对隐患整改情况实施跟踪评价;在日常工作中班组长应明察班组每名成员的工作情绪,实时采取动态的措施,在安排工作时加以考虑,防止出现人的不稳定因素连锁引发的不安全作业行为;同时要完善班组安全建设记录或台账,记录运行状态及存在的问题应及时做好停息沟通与反馈,未解决前应制定相应的安全防护措施,以降低安全事故发生的几率。
(四)把班前会作为班组安全建设的重要阵地。
煤矿行业的特殊性决定了生产的连续性,所以职工的班前会对安全工作尤为重要。首先应该组织职工学习煤矿行业的法律、法规及企业的安全管理制度。其次由班长对上一班的安全工作进行总结,指出存在的问题,并对当班的安全工作进行安排部署。最后由队长安排当班的生产任务。还可以开展一些安全知识问答、安全讨论、面对“全家福”进行安全宣誓、“一日一题”安全知识培训等活动,不断提高职工的安全意识和安全技能。
(五)认真实施作业标准化。
班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础,它能够有效地控制人的不安全行为,尤其能够控制“三违”现象的产生。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”,从根本上控制违章作业,保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班,从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。因此我们必须从岗位行为规范抓起,保证现场操作规范。目前,各岗位工种我们都建立了岗位规范操作标准,关键在执行,在落实。要注重把班前的岗位理论学习、班中的岗位实践操作、班后的总结三者有机的结合起来,让每一名班组员工熟悉自己岗位操作标准,习惯岗位上按标准操作,达到规范行为的目的。同时提高准军事化训练、“手指口述”确认、岗位技能培训,强化员工的岗位行为规范,干标准活,干放心活,完全摒弃不规范操作的恶习,为班组安全建设奠定基础。
(六)构建党政工团齐抓共管的安全管理格局。
班组要充分发挥本班组党员、团员和群监员在安全管理中的作用,通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“青年监督岗”等活动,发挥党员的模范带头作用和团员的青年生力军作用,带动其他职工遵章守纪,按章操作。群监员要对本班组的安全工作进行认真监督,发现隐患,立即报告班长进行处理,升井后要在井口接待站进行登记。对于“三违”人员,安排家属协管员进行帮教。形成班组安全管理工作科学、合理、有效、协调、闭合的运作体系,建立全员、全方位、全过程抓安全的长效机制。
总之,班组安全管理是煤矿企业安全生产的基础性工作,在新形势下,我们必须积极探索班组安全建设工作的新思路、新方法、新途径,为打造本质安全型矿井奠定基础。
述职报告存在的问题(精选6篇) 篇十一
自任福田铺乡党委书记以来,在县委、县政府的正确领导下,在干部群众的大力支持下,在新一届班子成员的密切配合下,本人认真履行乡党委书记职责。团结带领全乡上下圆满完成了县委、县政府下达的各项指标任务,保持和发展了经济增长、社会进步、团结稳定的良好局面。现就个人履职情况简要述职如下:
一、执行党的路线、方针、政策情况。
(一)及时传达上级精神。对上级党委及纪委全部的有关会议精神、文件规定和纪律要求,均于第一时间在机关干部会上组织传达和进行集中学习,同时要求并督促各村蹲点干部及时传达到村。
(二)扎实开展“”集中学习活动。加强领导,提高认识。要求各党支部把开展“”集中学习活动作为干好今年工作基础来抓,作为乡党委书记,充分发挥表率作用,带头参加活动,带头学习讨论,带头公开承诺,推动活动有序开展;统筹兼顾,合理安排。今年是换届之年,工作头绪多,任务重,作为班子带头人,团结班子,工作突出重点,统筹协调,认真组织好学习活动,确保活动达到预期效果;强化监督,广泛宣传。对活动开展不扎实、敷衍了事的支部负责人严格进行督查督导,对“”知识的学习专门组织考试,以“合格党员”的标准要求全乡党员干部。
(三)坚守党的政治纪律、组织纪律。坚持用党章党规、总书记系列重要讲话精神武装自身头脑,规范言行,加强党性修养,做到讲大局、顺大势、守规矩、不妄言妄议、阳奉阴违。对上,令行禁止,对下,严格执行民主集中制,按程序、按原则、按制度办事,杜绝“一言堂”。在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、市委、县委保持高度一致。
二、完成目标任务情况。
(一)将经济发展摆上突出位置。致力城乡一体化建设和文化旅游产业发展,走绿色低碳发展之路,积极推进重点项目:2016年县重点项目禹王碑遗址公园建设稳妥推进,正在进行水绕石潭的恢复和禹王亭的建设,计划年底竣工;永铭休闲山庄项目已完成路面硬化,并与县政府签订招商引资协议,目前正在进行部分村组土地流转和征地工作;敬老院建设项目正在进行主体建设,计划年底之前主体竣工;与湖南湘江华岸置业有限公司已签订“大南岳衡山旅游圈配套设施服务项目”合作协议,计划一期投资1.5亿元,用地40亩,总投资5亿元,总用地100亩,倾力打造成为服务大南岳衡山旅游休闲娱乐商贸居家的后花园。
(二)高度重视“平安福田”的建设。以“常教育防发案、常提醒少发案,办小案控大案”为总体要求,重视矛盾纠纷的排查和人民调解工作,重视综治民调工作,重视信访举报工作,严格执纪办案,严守安全生产底线。一年来,福田的平安创建工作取得良好成绩,无一起刑事案件、无一起群体性上访事件,安全生产形势平稳,大局和谐稳定。
(三)抓实基层党建工作。我始终认为抓好党建是党委书记的本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职,坚持把党建工作放在龙头位置,关键位置。加强班子自身建设。严格落实党委例会制度、中心组学习制度及民主生活会等制度;建强党员干部队伍。严抓党员发展及教育管理,通过“”学习教育活动,对党员的宗旨观念、组织观念进行严格考察和再教育;加强村干部队伍建设,圆满完成建制村合并工作,选出了一批有能力、有实干精神、讲政治规矩和组织纪律的临时村支两委成员,村级工作得到有序开展。抓好党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,深入开展警示教育,以综治民调、“四帮四促”和“一进二访”活动为契机,以自身做表率,要求机关干部多深入群众,倾听群众呼声,了解群众疾苦,在全乡构筑了廉洁从政、为民务实的良好政治生态环境。
(四)推动社会各项事业和谐发展。作为乡党委书记,一年以来,我紧紧围绕党委工作大局,以加快发展和改善民生为重点,以推进乡基础设施建设承载为己任。全力实施供水工程建设,庵头岭水库已立项,并着手规划、设计等前期工作;最大限度调动群众参保积极性,确保应保尽保,今年,我乡社保参保率整体达到93%以上,农合工作也正在积极收缴,势头喜人;积极推进村内道路拓宽改造,完成福田至关王庙,石东至湘潭等多条道路的硬化、拓宽工程;扎实开展农村环境综合整治工作,投入经费聘请专门的卫生保洁员,对村级公共区域开展卫生保洁;计生工作作为乡镇底线工作之一,以稳定低生育水平,完善村民自治制度为目标,多次迎接县检、市检,获得一致好评;民政工作严格按政策对农村低保进行重新全面评定,工作得到村级及群众普遍支持。
(五)加强党风廉政建设教育。组织班子成员认真进行“两案”反思,剖析原因,吸取教训。制定福田铺乡短、中、长期的党风廉政建设和作风建设工作目标,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,将党风廉政建设纳入乡属各部门的整体工作及村两委班子的绩效考核中,确保了全乡党风廉政责任制真正落到实处。今年立案查处2起违纪案件。
三、
执行民主集中制情况。
作为党委书记,本人在民主决策中,坚持和贯彻民主集中制原则,坚持集中领导和个人分工负责制。无论是议事、谋事、做事,都能做到与其他班子成员多通气、多交换意见。在牵涉全局重大问题的决策上,能广泛征求干部群众意见,发挥集体智慧优势,重大问题提交党政联席会议决定,不擅自主张,努力做到决策的民主化、科学化并自觉维护班子的团结和威信。
对分管领导的工作,积极支持和鼓励他们在分工的范围内独立行使职权,在其位,谋其政,做到分工不分家。对集体研究的决策,自己带头履行,并充分依靠和发挥班子成员的作用。在班子内部政治生活中,带头开展批评和自我批评,善于听取各方面的意见和建议,不计较个人的利益得失,做到与班子成员相互之间推心置腹、坦诚相见。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的良好氛围,增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力。
四、选拔任用干部的情况。
本人自任福田铺乡党委书记以来,严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题的情况。党委紧紧围绕提高选人用人群众满意这条主线,坚持民主推荐,群众评议,党委审议,纪委全程参与。
一是党风廉政建设工作与乡中心工作两手抓的协调性不够。有时关心全乡经济发展胜于关心党风廉政建设,在实际工作中,虽对“一岗双责”有着深刻认识,但仍存在重项目建设而轻党风廉政建设的情况。
二是对村级党组织督导力度还不够。村级党员干部管理制度操作性不强,执行能力有限,对不履行职责的村级党员干部批评教育多,约束问责少。
三是工作落实的完成度还不够。一些工作虽然下达了任务目标,但在实际操作中还存在打折扣的现象,查摆出来的一些问题,需要长期坚持的整改措施,没能进一步落实,整改到位。
(二)今后努力方向。
一是强化教育、加强学习。组织在全乡开展为群众办一件实事,为村民解决一个难题,
总结。
一条经验,树立一批典型的活动,加强干部党性锤炼,坚定理想信心。及时正确传达贯彻党的路线方针政策,在思想上、政治上、行动上始终与上级党委保持一致。
二是转变作风,务实服务。从解决机关干部中存在的工作疲沓、责任心差,效率低等问题下手,制定严格措施,规范干部行为,简化部门工作环节,以此提高我乡党员干部形象和为民办事的效率,做到内抓管理,外树形象。
三是加强督查,创先争优。针对工作落实情况差、干部约束力度小等问题,要加大自查自纠力度,把工作抓在手上,做到担子上肩。要汇聚正能量,调动一切积极因素,奋勇争先,争创一流的工作业绩,来赢得群众的口碑。
同志们,新的一年即将来临,我将紧跟县委、县政府的工作步伐,以党建工作总揽经济工作,用经济发展的成果惠及民生工作,在民生工作的改善中,努力构建和谐社会,在和谐社会的氛围里,提升人民群众的幸福指数,为建设秀美家园,小康福田而努力奋斗!
最后,衷心祝愿各位在2017年里身体健康、家庭美满,工作顺心、生活快乐无穷!
食品安全存在的问题优秀4篇 篇十二
问题一:食品中的添加剂未引起高度重视。“三精”(糖精、香精、食用色精)在食品中的使用是有国家规定标准的,很多上柜台的儿童食品也确实符合有关标准,但食之过量,会引起不少副作用。
问题二:分不清食品的成分和功能。不少家长往往分不清奶乳制品与乳酸菌类饮料,乳酸菌饮料适用于肠胃不太好的儿童,两者选择不当,反而会引起肠胃不适等症状。
问题三:过分迷信洋食品。从有关部门的抽查结果可以看出,进口儿童食品也并非100%完美。客观地讲,如今的国产儿童食品,从质量和包装上来看,比前几年已有很大的进步,有不少已达到出口标准,因而不能迷信于一个“洋”字。
问题四:用方便面代替正餐。方便面是在没有时间做饭时偶尔用来充饥的食品,其中以面粉为主,又经过高温油炸,蛋白质、维生素、矿物质均严重不足,营养价值较低,还常常存在脂肪氧化的问题,常常食用方便面会导致营养不良。
问题五:多吃营养滋补品。儿童生长发育所需要的热能、蛋白质、维生素和矿物质主要是通过一日三餐获得的。各种滋补营养品的摄入量本来就很小,其中对身体真正有益的成分仅是微量,有些甚至有副作用。
述职报告存在的问题及原因【8篇】 篇十三
尊敬的各位领导、同志们:
根据局直属机关党委的统一部署,作为原第五党支部书记和现任非税局党支部书记,我就抓党建工作情况述职如下,敬请评议。
一、履职工作的特色和亮点。
1、坚定指导思想,咬定工作目标,切实履行第一责任人的责任。作为支部书记,坚定地以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神为指针,以落实全面从严治党要求为核心,以加强党员干部党性修养、改进工作作风为重点,认真组织开展“两学一做”学习教育,不断加强支部思想、作风、组织和制度建设,增强凝聚力和战斗力,努力打造“四讲四有”党员队伍,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用,为我市财政事业的壮大和发展提供队伍保障和组织保证。
2、坚持脚踏实地,紧抓难点重点,切实解决思想、作风、组织及制度方面的问题。(1)年初在广泛交心谈心的基础上,集中两周开展春季整训。重点解决了:年轻党员经验不足、吃苦精神不足,年老党员思想放松、精神懈怠的问题;财会业务基础知识不扎实,业务流程不完善的问题;服务管理配合不到位,影响工作效率的问题;非税收入管理电子化改革进程较慢,规划不系统的问题;个别党员的综合素质、服务形象需要提高的问题等。(2)全面理清问题清单和责任清单(查摆问题83项,制定整改措施90项),签订党风廉政建设责任及相关服务承诺书各7份。重点难点做到每天一问询,每月一小结,每季一督办。不断完善支部各项制度,让支部活动规范有序。(3)增强党员意识,努力打造红色文明服务窗口。非税局全体人员岗位公开摆放党员示范岗和履职尽责监督岗示意牌;支部党日活动,党员统一佩戴党徽。亮身分,比作风、比服务、比干劲,树形象。
3、凭借“两学一做”,依托活动载体,不断加强党员教育管理。年初精心制定“两学一做”学习教育及“支部主题党日活动”方案,严格按照方案落实各项工作,把“解放思想大讨论”、“党建工作各项承诺”、创建党员示范岗、党风廉政建设宣传教育、体验式学习教育、创先争优等重大活动拿在手里抓,力求用实招、出实效;把“三会一课”、交心谈心、党性分析、民主议事、交纳党费、党务管理、阵地建设、经费保障严格按支委分工及相关规定落实到位。特色方面一是抓住有效载体,激发党员激情。与局机关第四党支部到孝南区陡岗镇袁湖村,联合开展了“学习农村基层党建经验、感受现代生态农业创新发展、体验新农村建设成果”支部主题党日活动,进一步激发了全体党员和干部职工践行宗旨、履职尽责和干事创业的激情。二是扎实上好党课,力求学通学懂。分管领导及各个支委按照四个专题明确分工,认真准备讲稿,宣讲声情并茂,成效明显。年终四份讲稿编印成册发支部党员进一步学习消化。
今年,非税局所在原第五支部先后被市直机关工委、中共孝感市委授予“红旗党支部”和“先进基层党组织”光荣称号。在局机关组织的“两学一做”知识竞赛中荣获组织奖和二等奖。在省委党校培训班,本人被评为优秀学员。
1、学习成效有待进一步提高。一是计划设计不尽合理、不够系统、不够全面,计划执行不严格,存在临时更改和增加的问题。致使部分党员干部产生厌学心理。
2、统筹支部党建与财政工作的能力与效能有待进一步提高,不能完全做到“十指弹钢琴”,游刃有余。
3、提炼总结机关支部党建工作方法不够,虽有很多体会和做法,但如何与规范非税收入服务管理,推动各项改革有机结合、相得益彰仍然处于摸索阶段。
产生问题的原因:
1、党务工作的经验有待于进一步加强,没有给上级党委部门进言献策,当好参谋,尤其是没有对各项学习及活动安排及中心工作系统思维,整体推进。
2、没有找准问题导向,抓住主要矛盾,没有站在政治的高度和事业发展大局的角度思考和落实党员干部队伍建设。
3、围绕主题开展基层党建工作的认识不高,主观能动性不强,没有更好地找准党建与财政事业发展的结合点。
4、支部书记的角色定位不够精准,有依赖机关党委、党组的思想苗头。存在支部书记只是基层党建的主要责任人,与行政组织的责任匹配不对称的错误思想,个别时候担当履职瞻前顾后、畏首畏尾。
三、下步工作思路和措施。
1、努力巩固“两学一做”学习教育的成果,切实建立长效机制,严格落实支委及各党小组长的岗位责任,尤其是落实支部书记第一责任人的责任,进一步发挥党的基层堡垒作用和党员先锋模范作用。
2、统筹制定好党建与财政工作的各项计划,统筹安排好学习与各项改革创新工作,真正做到相互促进、相得益彰,提升党建放大效应。
3、在支部党建实践中不断总结经验,发现问题、分析问题、解决问题,争取在2017年总结出一套行之有效的机关支部党建工作方法。
重温入党誓词再次考问内心:入党为什么?入党干了什么?二是再次从基本知识学起、从基本功练起、从基础活干起固本强基加强党员干部队伍建设切实为财政事业提供组织和队伍保证。
安全生产存在的问题和不足 篇十四
第一,关于我工作知识方面存在不足。经过反省,我深刻明白工作本事缺乏的唯一解决之道就是刻苦学习。所以今后对于工作方面存在不懂之处,我应自我刻苦地学习。
第二,关于我的工作作风懒散经过反省,我已经认识到一个人存在工作懈怠、偷懒、怕吃苦等习惯的原因恰恰是因为缺少锻炼,缺少挫折。倘若一个经历过磨练和艰辛地人,就会更加珍惜自我的工作。所以,经过此次检讨让我必须程度上经历了一份艰辛,而我也期望经过自我今后刻苦用心的工作,更多的体验一份艰辛,克服自我工作懈怠、偷懒、怕吃苦的坏毛病。
第三,我的危机意识严重欠缺。今后我在日常工作中,在认真做好自我本职工作的同时,更应当逐渐地学习领悟一些银行其他工作的整体情景,这样让我在今后的任何一项工作中都能清晰明朗,就能够更加明白自我工作的意义,以便于更好的工作。
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食品安全存在的问题有哪些 篇十五
由于环境污染和化学污染所导致和存在的食品安全问题。化学污染是指由化学试剂和制剂污染所造成的环境污染,如农药残留、化肥过量使用、生长素的滥用、非食品添加剂和化工制品的不合理使用和超标准使用等引起的污染问题。环境污染和化学污染是导致食品不安全的2个重要因素,对食物的来源和源头带来了许多安全隐患,也对人类健康造成极大的危害。2000年,农业部对l4个经济发达的省会城市的2110个蔬菜样品进行检测,结果重金属超标的蔬菜高达23.5%,如果食用这些蔬菜就会对人体健康带来直接危害。
2、微生物污染。
由于微生物及微生物所产生的毒素如霉菌和霉菌毒素、细菌和细菌毒素等污染所导致的食品安全问题。微生物污染问题主要是指由于食入病原菌或者是由其所产生的毒素而引起的以急性肠胃炎为主要危害的中毒症状,如致病性大肠杆菌、肉毒毒素等都能够引起人们食物中毒。在食品生产过程中使用防腐剂可以防止和减少微生物污染,还可以使用辐射、干制、冷冻、加热、烟熏、腌制等物理方法来减少微物生污染。
3、食品加工污染。
由于食品企业加工生产过程中的不规范行为所导致的食品安全问题。食品加工污染问题是指生产加工企业没有能够进行正规的食品生产而带来的问题,或食品添加剂使用超标带来的问题。由于受利益的趋使,一些食品加工企业和产业进行违纪、违规和违法生产,在生产过程中使用食品添加剂或化工制品严重超标和过量,生产环境恶劣所造成的严重污染,消毒和灭菌不彻底等。因此食品加工污染方面出现的问题也最多。
4、农药残留。
在植物种植与动物养殖过程中因化肥、农药等的使用不当会造成食物源头的污染问题。全国每年氮肥的使用量高达2500万t,农药超过130万t,单位面积的使用量分别是世界平均水平的3倍和2倍[1],这也带来了食物源头的污染问题。
5、政府监管不力。
由于政府和一些行政部门在食品安全方面监管不力所导致的食品安全问题。我国没有建立完整和完善的食品安全监管系统和体系来确保食品安全以及群众举报渠道不畅通和举报时间不及时等所带来的问题。我国食品安全法所制定的部分标准还停留在刚刚建国时候的标准,没能随着食品工业的发展逐渐完善,来起到真正的作用,维护人体健康,杜绝食品不安全现象的发生。
述职报告存在的问题及原因【8篇】 篇十六
20**年,在公司党委正确领导下,自觉践行“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”,认真贯彻落实党精神和中央八项规定,突出重点,标本兼治,以负责的态度、务实的作风,团结和带领分厂广大干部员工认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,提高党员干部的思想政治素质,自觉抵制腐败现象,促进分厂各项工作不断向前发展。现结合工作实际,将自己一年以来贯彻落实民主集中制、执行党风廉政责任制以及遵守廉洁自律规定等情况汇告如下:
一、积极务实,率先垂范,树立加强作风建设的信念。
党明确指出,加强领导干部的作风建设,改进工作作风,才能保持党的先进性和纯洁性。20**年公司把贯彻落实中央八项规定精神、集团公司二十条规定和公司《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》作为切入点,进一步突出作风建设,不断深化作风转变,强化领导干部执行力。积极参加党的群众路线教育实践活动,深入一线落实“五个一”活动,听取意见,为员工解决突出问题;开展批评与自我批评,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,敢于揭短亮丑,正视缺点和不足,敢于触及思想,正视矛盾和问题,对症下药,清洗思想和行为上的灰尘,从自己做起,从现在改起,端正行为,树立良好的形象,为广大党员员工起到表率。
二、恪尽职守,加强学习,增强党风廉政建设的责任。
作为分厂厂长、党支部副书记,既是班子成员,也是书记的参谋助手,我始终把维护班子的团结、当好参谋、做好服务作为履职的基本要求,贯穿于分厂全年工作的全过程,突出重点,抓好落实。
(一)坚决落实党风廉政建设责任制。
执行到位,并将管理人员党风廉政情况纳入年终考核目标,激发广大党员干部参与廉政工作的热情,使反腐倡廉工作不断深入开展。
推进责任目标考核制度。根据党风廉政建设责任制年度目标,带头深入调研,跟进落实情况,不断完善考核细节,在工作中查找党风廉政建设的薄弱环节,及时引导纠正党员群众中不良的工作作风和思想认识,防微杜渐、着眼大局,解决员工反映强烈、关注度较高的问题,真正把责任目标考核制度落到实处,扎实取得工作成效。
(二)认真贯彻执行民主集中制。
坚持民主决策和集体研究重大事项制度。分厂班子始。
终坚持民主集中制,坚持重大事项集体研究决定,严把廉洁从政关,严守反腐倡廉底线。严格执行各项财务纪律和规章制度,认真开展“小金库”的自查清理工作。一年多来,我们没有发现违规违纪情况发生。
在分厂各类先进人物评选工作中,我们坚持按照民主、公开、竞争、择优的原则,通过班组推荐、分厂审核、个人谈话、意见征求,参考日常工作表现,经分厂领导班子会议研究讨论决定的方式,最后在分厂公开栏进行公示,公平、公正进行评选,切实做到客观公正、员工满意。
三、廉洁自律,以身作则,积极营造风清气正的氛围。
一年来,我认真履行“一岗双责”和党风廉政建设责任制要求,严格遵守《廉政准则》,认真执行重大事项报告制度,慎微慎独,以身作则,不断提高拒腐防变能力。生活中始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持健康的生活情趣,不讲阔气、摆排场,时时处处以自身廉洁自律去带动和影响身边的人。对分厂员工严格要求,严格管理,警钟长鸣,防患于未然。对照《廉政准则》自查,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有违反公共财物管理和使用的规定,没有假公济私;没有讲排场、比阔气、铺张浪费,注意节俭办事;没有脱离实际,弄虚作假,损害员工利益和干群关系。
对照领导干部重大事项报告制度规定,没有应向组织报告的事项。
(一)理论学习抓的不够紧。存在被动学习的现象,学习的自觉性和系统性不够强。在运用学习成果指导实践、**难题上还有一定的差距,存在学用脱节的现象。
(二)思想解放的还不够彻底。在思想上、政治上、行动上与能与公司保持高度一致。但还存在思想不够解放,工作因循守旧的问题,没有最大限度地发挥创造力。
(四)工作方式方法有待提高。由于分厂工作头绪多,生产任务重,客观上分散了抓执行、抓落实的时间和精力。对分厂管理人员和技术人员,提要求、压担子的多,思想上交流沟通不够,有时面对繁重的工作任务,容易有急躁情绪。
(五)在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。在廉洁自律方面,始终保持职务行为的廉洁性,在干部员工队伍中较好地发挥了表率作用,但对照党的优良传统剖析自己的思想,个别方面仍有差距。
五、今后改进的措施。
(一)加强理论学习、提高科学解决问题能力。树立与时俱进的思想,大胆解放思想,不断开拓创新,增强运用科学理论解决生产、发展、稳定中各种矛盾和问题的本领,提高驾驭全局的能力。
(二)转变思想观念,在作风建设上争当表率。一是在创新上下功夫,主动研究新办法、采取新举措,不断推动工作向前发展;二是在抓好落实上狠下功夫,讲实话、办实事、求实效,一步一个脚印地把各项工作推向前进;三是带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,讲政治、讲正气,增强大局意识,用好的作风带动工作。
定,时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己。坚决抵制腐朽思想的侵蚀,守住小节,防微杜渐,以实际行动树立和维护党员领导干部的良好形象,为公司实现“六强”发展目标做出自己的贡献。
中班安全工作总结存在的问题 篇十七
为了加强我园老师的安全文明意识,增强幼儿的自我保护能力,xxxx年3月27日幼儿园在三楼多功能厅举行了安全教育知识讲座,此次讲座中我园有幸邀请了某市市武警中队排长程文佳为我们讲解安全教育知识。
通过这次讲座我园老师知道了如何安全用电,触电急救办法,幼儿需要知道的一些常识,发生火灾时的应急措施,幼儿被称作“祖国的花朵”,幼儿的安全是最需要社会关注的,那么幼儿园安全教育就成了一项非常有必要的工作。我们作为看护幼儿的园丁,懂得各类安全防护常识,就是对幼儿安全负责的表现。
经过各班于xxxx年3月30日上午进行的一系列的安全教育活动大部分幼儿已形成了初步的安全意识,有了初步的自我保护能力。但在活动中,在某些带有隐患的环境中仍无力预测自己的行为可能引起的危险性。对于儿童来讲,安全事故已经是危害生命的第一杀手。为此,幼儿园安全教育刻不容缓。在本班,安全教育活动也如火如荼的开展着。
通过一些小故事或是发生在我们身边的真实故事来告诫幼儿安全工作是很重要的,每个小朋友都必须牢牢记在心里。通过一些谈话如“哪些东西很危险”“这样对吗”“你知道一些特殊的电话吗?”等,让幼儿用以有的生活经验进行讲述。让孩子学会坐自行车,知道一些瓶子里的东西不能随便乱吃。学习走楼梯,懂得在楼梯上不能拖拉,要靠边走。知道在集体活动或是和爸爸妈妈一起出去时,不能单独离开集体和大人。
3~6岁年龄段的幼儿,具有活泼好动、好奇、模仿力强等特点,同时观察力和辨别是非的能力较差,是最容易引发安全事故的群体。虽然他们出去一般都有成人监护,但稍有不慎,就会严重影响幼儿的.身心健康甚至酿成悲剧。因此安全演习成了本次活动周的重要内容之一,通过组织演习:《着火了怎么办》《陌生人不能理》”地震了怎么办?”等一系列活动使孩子们在轻松愉快的气氛中懂得了许多安全的知识。通过此次活动幼儿对我们怎么减小地震对人们的伤害有了较深刻的认识。
安全工作是挂在嘴上的话,也是记在心里是事,作为教师安全工作要常常提在日常的生活中。希望我们的孩子都能健康,快乐的成长。在每一周活动中,我们穿插了生动有趣的安全活动,活动以五大领域为引领,让幼儿在游戏化的情境中懂得哪些是危险的,不能做,学习到保护自己的简单方法。孩子们接受较快。并在同伴间形成互相提醒的风气。平时的随机教育也很重要。特别是在安全演习不跟陌生人走活动,让孩子知道了保护自己,怎样对付陌生人的方法。以及防火安全演习,幼儿参与积极,近距离地了解了防火知识及火场逃生的办法,孩子有了较真实的生活体验。
述职报告存在的问题(精选6篇) 篇十八
现将个人履行党建工作的情况简要汇报如下:
一、以群众路线教育实践活动为契机,精心组织、认真落实,党建成效显著。
1、对充分发挥基层党组织的作用、巩固基层党组织的地位出“实招”。一是实施了村居党支部书记“双向培养工程”,使全镇村党支部书记符合“五类”人标准由40人增加至目前的48人,占全部村党支部书记的80%。二是严把党员入口关,积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党,注重发展35周岁以下的致富带头人入党,共发展党员14名,全镇党员年龄及学历结构得到进一步优化。三是争取上级资金158.2万元、自筹资金50万元,新建11个村级活动场所,修缮8个,大大改善了群众的文化生活需求。四是村级组织运转经费按照农税改革转移支付金的20%和镇财政新增部分的3%拨付到村,村干部工资全部实行打卡发放;同时对卸任的82名村支部书记、71名村主任、63名村会计办-理生活补贴,解决了干部的后顾之忧。
2、对党员干部的培训出“真招”。20____年邀请县委党校______教授、原市委宣传部长______等专家作专题辅导,对全镇1460余名农村党员进行分片培训30场次,参加培训的党员达5000余人次。通过学习、教育涌现了____、____、____等一批先进典型。
3、在完善管理制度、强化作风建设上出“硬招”。基层党组织认真落实“三会一课”制度;本着“因地制宜、灵活设、便于指导”的原则制定流动党员管理机制;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。干部直接联系群众工作中,共征求各类意见建议1628条,梳理出基层党建方面的问题10条,涉及村级场所建设、流动党员管理、党员教育等问题,明确责任分工和完成时限。特别是干部作风不实、服务意识欠缺等问题,结合实际有针对性的制定整改措施,确保整改到位。
4、在制度落实,责任追究上出“狠招”。在村两委换届问题上,党委政府强化措施,严肃纪律,规范程序,凡不能按照程序进行的一律推倒重来。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,严肃查处基层干部不正之风和违纪行为。20____年镇纪委共查处镇村干部违纪行为6起,23人次。
对照县委要求,我镇基层党建工作仍存在很多突出的矛盾和问题。
1、存在抓经济、轻党建的现象。从我本人来讲:重经济轻党建,落实党建责任制不到位;“三会一课”制度坚持得不好;工作安排不结合实际,流于形式。镇党委方面:党建工作与业务工作结合不紧,围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,部门党政领导之间沟通不畅缺乏配合意识。
2、村两委换届安排部署不细致,重速度、轻质量。宣传不到位,村两委换届中不能充分调动和激发党员群众参与的积极性;要求不严、急于求成。不是成熟一个选举一个,而是片面要求进度,导致管区不论条件成熟与否,仓促进行选举,致使个别行政村出现上访等现象。
3、学习制度、村干部待遇有待完善落实,阵地建设需进一步升级改造。“三会一课”制度落实不到位,没有达到预期效果;村卸任干部待遇落实不到位,部分村干部卸任后,因年龄、体力、技能等原因无法再就业,导致生活压力增大;村级场所不规范,村级经费不足,不能满足群众的需求;个别村班子战斗力弱、凝聚力不强,主观能动性差,对农村工作的新要求难以达到实际成效;在第一书记和大学生村官工作方面疏于管理培养,没能使他们的年轻优势和智力资源充分发挥出来。
产生问题的原因主要有四个方面:一是党组织的地位和作用“弱化”,存在重经济、轻党建的倾向,我个人党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是党员先锋意识“淡化”。我个人放松了对自己的要求,个别党员党性意识淡簿,只顾局部利益,缺乏全局观念。三是党员干部教育管理“虚化”。部分党支部制度不完善,管理松懈,“三会一课”制度坚持不好;特别是镇机关干部带头坚持不好。四是工作执行力“退化”。对工作不认真、不负责任的违纪现象,有人性化的思想,造成工作上干与不干一个样,干多干少一个样,干好干差一个样。
三、下一步工作打算。
下步工作中,我将围绕以下方面开展工作,努力做到“五到位”:
1、党建工作责任制落实到位。我本人要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,切实将党建工作作为“第一要务”抓紧抓好。把党建工作目标任务层层分解到所属基层党组织,实现指标量化、任务分解,有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。
2、村级场所建设必须到位。针对部分活动场所面积较小、房屋老化的问题,20____年预计投资80万元进行全面升级改造,使全镇高标准的村级活动场所覆盖率达100%。镇财政将对20____年部分行政村因村级活动场所升级改造所欠债务进行分批解决。
3、困难党员、卸任村干部待遇问题落实到位。我镇将对全镇39名困难党员采取一对一的方式进行帮扶,切实解决困难党员的实际生活问题;对部分达不到县规定生活补贴条件,但确有经济困难的卸任村干部,20____年我镇将拿出专项资金解决。
4、党建工作覆盖到位。将对我镇6个非公企业党组织加大。
工作力度,实行定期研究、定期通报、定期督查的措施,彻底改变过去党建工作提得多,做得少,文件会议多,落实到位少的现象。
5、党风廉政建设推进到位。镇党委将与71个基层党组织签订党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为基层党建考核的一项重要内容。加大村级党风廉政建设工作力度,完善村务公开机制,结合村“两委”换届,认真开展村级届期财务清理审计工作,强化村级财务管理。
不当之处,请批评指正。
安全生产存在的问题和不足 篇十九
近年来,随着农村信用社管理体制改革的不断深化,特别是随着资金投入力度的加大,安全设施建设步伐的加快,安全保卫职能机构的加强和规章制度的健全完善,在相当程度上提高了信用社的安全防范能力。但是,由于农信社所处行业的特殊性,相应地就给安全保卫工作带来了较大的难度和压力,其不足和差距归纳起来集中表现为:
1、设施建设滞后。尽管信用社的安全防范设施建设已加大了力度,但是,从整体上看与行业规定和公安部门的要求尚有较大的差距,甚至有相当一部分防范报警设施成了摆设,中看不中用。
2、人员素质较差。一方面是员工的安全防范意识和照章办事意识相当淡薄,有章不循、违章操作现象普遍存在;另一方面是信用社专职保卫人员自身素质难以适应工作需要,金融业务知识匮乏。
3、防范手段单一。首先是防御武器不到位,其次是联络报警方式单一。
4、预警反映迟钝。一旦遇到突发事件,形不成强有力的反击。
综上所述,针对这四方面的问题,应采取相应的措施:
1、在安全设施建设上,必须统筹兼顾,通盘考虑,既要重视其实用性,又要确保其先进性,形成一个整体,不可顾此失彼,有所偏颇。不能因设施老化、落后而影响业务发展。
2、要抓好职工全员的安全防范教育,使人人熟练掌握“三防一保”的`具体规定和操作程序。
另外,要做好应急预案的演练及专职保卫队伍建设,苦练基本功,增强责任感,以自身素质的不断提高来适应形势的发展。
3、在防范手段的完善和创新上,要注意人防、物防、技防三位一体,有机结合,督促工作人员严格照章办事,规范操作。配备齐全必需的防范器材和报警设备。同时应着眼于现代化技术的逐步应用和防范设施性能的提高,报警通讯系统与公安部门联网,注意把联防制度尽快予以完善、强化,落到实处。
4、应提高预警反应的效率和速度。根据金融行业,特别是农信社网点的犯罪案例分析,在做到上述三方面工作的同时,惟有克服麻痹思想,强化预警效能,提高反应效率,才能最大限度地遏制针对信用社的犯罪企图,快速、有力地打击犯罪分子。
“三防一保”对于农村信用社说属于老生常谈,但必须常抓、常讲、常安排、常检查,只有使这一环节较快地强化和完善,才能确保农村信用社不断健康向上发展。
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述职报告存在的问题及原因【8篇】 篇二十
在积极贯彻落实“三严三实”专题教育的同时,紧密结合工作实际,落实好党风廉政建设责任,具体工作情况汇报如下:一是加强组织领导。本人积极履行“一岗双责”,抓好责任落实,层层推进,人人参与,形成齐抓共管的良好局面。二是带头落实制度。本人严格遵守《廉政准则》《八项规定》《廉政风险防控制度》等规章制度,坚持把党风廉政建设责任制与推进史志工作有机结合,明确责任分工,狠抓制度落实,时刻绷紧反腐倡廉、管好用好手中权力、带头遵纪守法这根弦,不触“红线”、不越“雷池”。三是提升管理。自觉遵守廉洁从政各项规定要求,贯彻落实认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进作风转变,切实做到依法行政、执政为民、廉洁奉公。
二、落实中央八项规定实施情况。
检查材料,认真整改,将问题摆在明处,逐条逐项制定出。
整改措施。
明确问题的整改期限将八项规定落在实处。本年度没有出现任何公款吃喝现象没有一起违规使用公车情况没有任何不正当的公务接待发生办公室符合办公用房标准。
三、个人廉洁从政情况。
对照《中国共产党领导干部廉洁从政若干标准》要求,严格要求自己,没有任何违反“8个禁止、52个不准”规定的问题。没有出现利用职务之便谋取不正当利益的现象;没有出现以婚丧嫁娶、乔搬履新等名义,收受下属以及有利害关系的单位或个人的财物情况;没有出现出入私人会所、公款旅游现象;没有出现利用公款赠送节礼、违规消费等情况。本人严格要求自己和家属,没有任何利用权力谋求不正当利益的现象。
四、改进措施和努力方向。
针对自身存在的基层调研不深入等问题,在以后的学习、工作中,本人决心从以下几个方面积极改进思想和工作:
社会主义建设规律、人类社会发展规律,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。
(二)提升履职能力。立足实际工作,积极开展实践学习,以增强解决实际问题的能力,加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习,以不断提高自身素质和领导水平。在此基础上,始终把职责放在第一位,坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好分管的各项工作。
安全工作方面存在的问题总结 篇二十一
我国是个大国,安全生产问题突出。全国现有2.6万处煤矿,10.2万处非煤矿山;有汽车2830万辆,加上摩托车、农用车辆,机动车保有量1.1亿辆;7万多座加油站,1.44万处铁路与公路交叉道口,每天1万多架次民航起落飞机,每天150多万艘大小船只在内河和海上飘泊行驶。据近年来的统计数据分析,每年全国因为各类事故死亡10万多人,伤残70多万人,加上职业危害,一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。其主要特点是:
一是事故总量下降。上世纪九十年代之后,随着工业化、城市化进程加快和社会生产规模急剧扩大,我国开始进入新一轮事故高发期,事故死亡人数连年增加,20xx年达到139393人的历史点。经过努力,与20xx年相比,亿元gdp事故死亡率从1.33降到了20xx年的0.413,十万工矿商贸从业人员事故死亡率从4.05降到3.05,道路交通万车死亡率从13.7降到了5.1,煤矿百万吨死亡率从4.94降到了1.485。20xx年全国事故起数和死亡人数分别下降19.3%和10.1%。
二是煤矿事故逐年下降。20xx—20xx年,煤矿事故平均每年减少350起、562人,年均降幅8%。20xx年发生煤矿事故2945起、死亡4746人,比上年分别下降10.9%和20.1%。20xx年煤矿事故起数下降17.8%,死亡人数下降20.2%。
三是重点行业领域取得成效。20xx-20xx年事故起数和死亡人数年均下降幅度。20xx年道路交通事故死亡同比减少7806人、下降8.7%;铁路交通事故死亡同比减少2595人、下降45.1%。民航飞行、危险化学品、农业机械、火灾、金属非金属矿山、水上交通、烟花爆竹等事故均有幅度不等的下降。
四是重特大事故明显减少。20xx年一次死亡3-9人事故比上年下降9.6%和7.6%;一次死亡10人以上事故起数和死亡人数比上年分别下降30.1%和49%;没有发生涉难百人以上的事故。20xx年3-9人较大事故起数和死亡人数同比分别下降10.6%和9.4%,10人以上重特大事故起数和死亡人数同比分别下降10.4%和3.5%。
五是安全生产形势依然严峻。20xx年安全生产事故发生了506376起,死亡人数达101480人。当前事故总量仍然偏大,一些行业领域事故多发的现状尚未扭转,一些地方安全状况不稳定,重特大事故上升。部分企业安全生产主体责任不落实,一些地方安全监管力度层层衰减,影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决。
我国是一个正在工业化的国家,生产力发展水平较低,经济增长方式和管理手段比较落后,安全生产基础薄弱,抵御事故灾害的能力不足,当前存在八个方面突出问题。
(一)生产力发展水平低。一是生产安全准入门槛低。从市场经济发展进程看,一些地区、部门和单位片面强调经济发展,争相降低门槛特别是安全生产准入门槛招商引资,致使大量企业的立项、建设、准入过程把关不严,安全隐患严重。二是安全保障能力差。大量中小企业生产条件简陋,技术装备和管理手段还比较落后,安全设施不到位。三是非公企业安全形势严峻。非公有制企业占我国企业总数的90%以上,不少非公有制企业目前尚处在资本原始积累阶段,投入不到位,生产规模小,工艺极落后,装备水平低,技术条件差,企业安全生产责任主体不到位,而且大多数企业缺乏技术创新、技术改造能力,安全保障程度严重不足。近两年非公有制小企业一次死亡10人以上的特大事故起数和死亡人数高达74%和72%左右的比例。
(二)经济增长方式落后。我国每年用了全世界31%的煤炭、29%的钢材、8%的石油、45%的水泥,创造了全世界4%的gdp。落后的经济增长方式给生产安全带来严重压力。一是经济快速增长对安全生产带来了挑战。经济持续快速发展,人流物流量增大,社会生产消费活动增加,工业产品的产量和交通运输的规模急剧扩大,与安全生产密切相关的各类企业、交通工具、乡村道路、水上作业人员和驾驶员、从业人员不断增多,对生产安全构成严重威胁。二是经济增长方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染,低效率、低回报的状况没有根本改变,市场准入门槛低,低水平建设重复。多数小煤矿仍采用落后的采煤方法,事故发生率和死亡率较高。三是作业场所职业危害严重。据不完全统计,全国约有上亿劳动者从业环境存在职业危害。截至20xx年底,尘肺病累计报告病例58万例,现有尘肺病患者44万人、疑似患者60万人。
(三)安全生产基础薄弱。我国是一个正在工业化的国家,特别是那些深层次、基础性问题突出。一是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域和地区安全状况比较严峻,生产装置、设备老化,加之维修和更新改造不落实,管理混乱,安全保障能力低下。二是长期安全投入不足。特别是煤矿、重化工企业,不仅是安全投入不足,基础产业更是投入不足。目前我国煤炭产量约占全球的33%,煤矿事故死亡人数约占79%,不仅远远落后于先进工业化国家,且与一些发展中国家相比,也有较大的差距。三是生产安全欠账多。一些地方公用设施严重老化;一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业,点多面广,治理难度大;一批国有厂矿历史包袱重,设备陈旧老化,安全生产欠账多。四是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求,安全科技进步进展不快。
(四)安全生产意识淡漠。意识决定行为,行为产生后果。许多事故的发生,都是由于安全意识淡漠,安全知识缺乏,安全行为不规范,违规违章所造成的。一是领导安全给政绩让路。有些地方、部门、单位的领导重经济发展、轻安全的现象依然存在,没有把安全生产摆上重要位置,真正落实到实际工作中去。二是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益,轻安全生产,不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施,把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的化上,甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。三是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄,缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力,存在冒险蛮干、违章作业的现象。四是全社会安全意识淡薄。全社会安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。
(五)从业人员安全素质低。一是农村劳动力转移量大。20xx年我国的城镇化率40.5%,每年增加0.5%,到20xx年达到50%。已经有1亿3千万农村劳动力转移,还有1亿农民等着劳动力转移。农村劳动力进城大多从事苦、伤、累、险的工作,加上文化素质不高,安全作业能力弱,易引发事故。二是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既是社会就业的主要场所,也是低素质劳动力比较集中的领域。以私营、个体小煤矿为例,约95%以上的小煤矿从业人员为初中以下文化程度,其中30%左右的为小学以下甚至文盲。而且这些企业自我培训教育的能力极低,无力进行岗位培训,也不重视员工培训。三是安全教育培训不到位。上世纪九十年代之后,随着我国工业化进程的加快和社会生产规模的急剧扩大,农村、农业人口向城市和工业转移,而企业和政府的培训教育又相对滞后,导致伤亡事故多发。
(六)安全生产管理弱化。一是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范,已不适应需要,但没有得到及时修订;行业的重大技术攻关也缺失,许多问题没有解决。二是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业是由家庭工场、小作坊发展起来的,在安全生产方面既有不重视的问题,也存在着无人管和不会管、管不好的问题。三是企业安全管理松懈。不少企业。
规章制度。
不健全,事故隐患普遍存在,违规违章作业普遍存在。四是企业主体责任没落实。
(七)安全责任制不落实。一是缺乏有效性。一些地方和单位的领导思想认识不到位,有的没有层层落实责任,造成安全生产责任悬空,责任制无法落实。二是缺乏可操作性。有的安全生产。
责任书。
的内容不具体,没有对责任制目标进行分解、细化,没有落实责任制的具体措施和有效办法,虽然层层签订责任状,但落实不到位。三是缺乏监督性。一些地方和单位对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够,工作浮在面上,没有落到实处,特别是在县、乡、村、企业不落实不到位。
(八)安全生产执法性不够。一是安全生产立法滞后。为了加强安全生产工作,我国虽然先后制定了一些有关安全生产方面的法律、行政法规,但一直没有一部比较完整的、全国规范生产经营活动的安全生产工作的综合性法律。二是安全监管工作还不适应形势的要求。由于安全生产监管职能的调整不久,机构、队伍虽大部分组建起来,但业务还不十分熟悉,工作还没有完全跟上来。加之在法规建设、制度建设、技术支撑体系建设等方面还很滞后,也还存在着较多的不适应。三是安监系统依法行政的能力水平待于提高。一些监管监察人员法律素质不高,法治观念和执法意识不强,执法工作中存在着“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的状况。四是安全生产机制不适应形势。目前对安全生产相关经济政策的研究不够,出台不多,更不配套,有的还处于刚刚起步和探索阶段。同时,执法犯法和腐败行为时有发生。
加强安全生产工作,要突出抓好以下八个方面工作:
(一)要高度重视安全生产工作。安全生产工作中之所以存在这样那样的问题,有解决条件还不成熟的制约,也有解决措施不到位的影响,因而解决问题总是有一定难度的。各级各部门各单位的责任,就是要通过调查研究,找出解决的办法,创造解决的条件,使问题最终得到解决。要按照“安全第一,预防为主”和“以人为本”的方针,从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,切实提高对安全生产工作重要性的认识,加强领导,把安全生产工作摆上重要议事日程,纳入经济发展和社会进步总体规划,纳入干部政绩考核内容,统一部署,同步推进,同时考核,切实抓好落实。
(二)要强化安全生产责任制的落实。建立严格的安全生产目标管理责任制,落实各级、各部门、各单位的安全生产责任,是抓好安全生产的关键。一是各级政府要对本辖区的安全生产工作全面负责,切实加强安全生产工作的领导,政府主要负责人是当地安全生产的第一责任人,要对安全生产工作负总责,确保一方平安。政府分管安全生产工作的领导,要负起具体领导责任,分管其它工作的领导,也要按照管生产必须管安全的原则,对分管范围的安全工作负责。二是各级负有安全生产监督管理责任的部门,都要把安全生产工作列入本部门的重要议事日程,认真抓好落实。各级安全生产监督管理部门要认真履行综合监管的职责,依法加大行政执法力度,加强执法监督。政府各有关部门也都要在各自的职责范围内,对有关安全生产工作依法实施监督管理。三是各类生产经营单位是安全生产工作的主体,其主要负责人是安全生产工作的第一责任人,要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强安全管理,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。要通过落实责任制,建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。
(三)要强化安全生产基础工作。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。高度重视安全生产宣传教育工作,运用多种方式和多种渠道,宣传安全生产科学道理,灌输安全生产科学知识,倡导安全生产科学态度,强化全社会、全民族的安全意识。二是要发挥企业主体责任的作用。要把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上,使安全管理作为企业的自觉行动,真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。三是加大安全生产培训力度。要搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训,特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主,要分期分批依法进行强制性安全培训。四是严格市场准入,认真落实安全生产许可证制度,加强源头管理,防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。五是开展安全质量标准化活动,引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为。六是在高危行业生产企业提取安全费用制度、企业安全生产风险抵押金制度,提高企业安全事故伤亡赔偿标准。七是进一步提高企业安全生产的科技含量。加强安全科技的研究,针对重点行业、重点领域的一些安全生产技术性难题,组织力量调查研究,开展科技攻关。同时,要及时发布严重危及安全的落后技术、工艺和产品的淘汰目录,引导企业加快设备更新改造,采用新技术、新设备、新工艺、新材料,提高安全装备水平。八是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合,推进安全意识形态建设,把安全第一、遵章守法、“三不伤害”等安全理念变为企业负责人和职工群众的自觉行动。
(四)要加大安全生产投入。加大安全生产投入,夯实安全生产工作的基础,是生产安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生产资金投入,是强化政府社会管理职能,适应向公共财政转型的需要。各级政府要逐年安排一定的资金,用于社会公共安全事故隐患的整治投入,对历史遗留的重大隐患要加快整改,弥补安全欠账。二是生产经营单位要依法加大安全投入。各种所有制企业都要加大资金投入,加强安全设施建设,淘汰危及安全的工艺设备,抓好隐患整治,逐步完善安全生产设施。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险抵押金政策,做到应提尽提,应缴尽缴,专款专用。对不按规定提取、使用安全费用的,要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险,强化企业安全责任意识,减轻企业事故赔付成本,提高社会保障水平。
(五)要把安全生产纳入法制建设轨道。法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本。为了加强安全生产工作,我国虽然先后制定了一些有关安全生产方面的法律、行政法规,但一直没有一部比较完整的、全国规范生产经营活动的安全生产工作的综合性法律。特别是我国安全生产监督管理体制发生变化后,需要通过立法理顺负责安全生产综合监督管理部门和负责某项安全生产监督管理工作的部门之间的关系,避免在具体问题上因职责不清而产生的扯皮现象。要健全《安全生产法》的配套法律、法规、规章和安全标准,逐步建立健全全社会的安全生产法律法规体系,用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的安全行为。
(六)要加大安全生产执法力度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段,要全面加大执法力度,树立执法,严厉打击各类违法行为,做到以强化执法推动专项整治,以强化执法推进行政许可,以强化执法加强安全管理,以强化执法促进隐患整改,以强化执法增强企业安全责任意识。二是要加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查,凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的,要采取经济处罚的办法促其整改。各级政府是安全生产的监督主体,要切实落实各级政府、行业主管部门及出资人机构的监管责任。三是突出执法重点。对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域,要实施重点监管监察,坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析,把握安全生产工作规律,有计划地组织开展专项执法,防范重点灾害,整改薄弱环节。四是加大处罚力度。对发生重伤和死亡事故的、不按要求整改事故隐患的、不具备安全生产条件的、不具备相关的安全生产资质的要加大行政处罚力度。四是加大联合执法。安全生产工作是一项系统工程,必须各方面齐抓共管。要建立联合执法机制,提高执法的实效性,共同做好工作。
(七)要加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设,是确安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革,合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围,逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能,并参照国家煤矿安全监察的模式,走国家监察的路子。二是健全安全生产监管工作体系,将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、省、市(地)、县(市、区)四级设置的基础上,在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所,作为县级安全生产监管部门的派出机构,给予有限授权,强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村居则应充分发挥村(居)委会的自治作用,成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量,并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等,保证必需的工作经费,同时逐步改善优化人员结构,增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员,并通过不断的培训教育,提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育,并管理好安全生产中介服务市场。五是建立集中、统一和垂直的管理体系。可逐步推行省以下安全生产监督管理局垂直管理体制,在人事调配上由省局统一任免,以保证集中高效灵活的管理机制。
(八)要努力构建安全生产长效机制。一是建立隐患治理机制。对排查中发现的事故隐患和安全问题,要建立整改措施,确保整改到位;对历年检查发现的事故隐患整改情况,要认真进行“回头看”,督促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施。二是建立责任追究机制。要对所有事故都要及时认真组织调查,对有关责任人员特别是负有领导责任的,要从严查处,强化社会警示作用。三是建立应急救援机制。抓紧建立健全应对各类突发事件的机制,制订和完善。
应急预案。
积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患。加快建立国家、省、市、县四级生产安全应急救援指挥中心逐步形成信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。制定完善重特大安全生产事故应急救援预案有重点地组织开展演练提高重特大事故应急处置能力。四是建立运行协调机制。要建立重点监管部门联席会议制度、安全生产重大问题协调协商制度、联合办公制度等对关系安全生产工作全局带有普遍性、倾向性、苗头性的问题进行分析研究提出应对措施并按各自职责抓好落实。五是建立安全生产专项整治机制。要继续深化安全生产专项整治,认真研究深化整治的对策措施把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来与日常监督管理结合起来与全面做好安全生产工作结合起来确保各项整治工作取得实效。
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