公共管理案例范文8000字(共21篇)

公共管理案例范文8000字 第1篇

江西省劳动厅、省总工会：

你省赣工险（90）61号文收悉。所询根据《关于原长期接触矽尘职工精减回家又从事矽尘作业检查出二、三期矽肺病可否改按退休处理复四川省劳动局的函》〈（77）劳薪字60号文〉第一条规定改按退休处理的精减退职人员，死亡后可否按因工死亡处理的问题，答复如下：

一、考虑到这部分精减退职人员是由于患职业病而改按退休处理的，因此他们死亡后可以按因工死亡待遇处理。

二、上述改按退休处理的精减人员已经死亡，其供养直系亲属现仍符合供养条件的，也可以从本复函下发之月起改按因工死亡抚恤待遇处理。过去的不补。

三、上述因工死亡待遇所需费用，由发给退休费的单位按职工因工死亡费用开支渠道解决。此复。

公共管理案例范文8000字 第2篇

高校的公共管理专业主要是培养高层次应用型公共管理人才的。由于我国的政治体制和经济体制的特色，决定了高校公共管理专业的教学要为社会服务，为政府服务，为公民服务。如何做好本学科的教学，为社会培养更多、更好的公共管理人才，是高校教师所面临的重要课题。

一、我国高校公共管理专业的沿革

近年来，培养高素质的公务员，为公民提供高质量服务的呼声，使得解决公共管理部门问题的专业学科得到了空前的发展，公共管理学科专业应时代需要出现在高校的教学计划中。

1998年，我国建立了管理学门类，有五个一级学科，其中包括公共管理学。1999年，公共管理专业被_正式批准，并且设置公共管理硕士学位。从2000年开始，我国首批24所公共管理硕士（MPA）专业学位培养单位开始招收政府机关在职公务员，研读公共管理硕士。公共管理学科正式在高校教学中展开。

二、搞好公共管理教学的措施

1.将学科队伍建设放在首位

做好高校的公共管理教学，是关乎人才培养质量的大问题，拥有一支高素质的教师队伍，是提高本学科教学质量的关键。没有优秀的教师，难以培养出优秀的学生。所以，把师资队伍建设作为公共管理学科发展的重要前提是非常必要的。优秀的师资队伍，是本专业生命力的保证，可以给学校和专业带来良好的声誉，同时，也影响着本专业的发展和进步。因此，配备一支较高素质的专业教师队伍，打造一支结构合理、经验丰富、具有创新精神和实践能力的师资队伍，对于本专业的发展具有重要的意义。MPA人才的培养，得力于一批教学技艺精良的专业教师队伍的存在。

目前的情况是，合格的MPA教师并不多，与专业需要相差很远。由一大批能力强、熟知公共管理内容的专业人士执教，可以发挥案例教学的优势。所以，从学院角度讲，要对师资建设给予应有的重视，对现任教师要进行继续教育和岗位培训；或者派教师到国内外著名的公共管理院校进行深造，加强校际之间的交流；或者聘请优秀人才进学校，特别是聘请那些在职的优秀公共管理人员参加教学。

2.优化公共管理的教学内容

公共管理专业和其他自然科学知识不一样，对教学内容的选择非常关键。在高校内，教学内容被认为是学科发展的基础，它的选择要具有科学性和前瞻性，充分体现学科发展的方向。公共管理专业尤其是要体现公共管理的应用特点。教学内容的选择，还应该注意与时俱进，跟上时展的脚步，侧重对具体的动态行政行为的分析和研究，侧重对公共政策的研究，尤其是对一些公共管理中的典型案例进行分析和研究。教师根据社会实际选择教学内容，在教学中不断积累经验，做好社会主义特色下的社会公共管理工作。

3.优化教学模式和教学方法

针对专业的学科特点，恰当的选择教学模式和教学方法，可以促进公共管理专业的发展。

第一种可以选择“案例分析”教学法。这是一种对实际案例进行分析研究，从而得出相应解决方案的教学模式。教师提供案例，学生针对案例进行具体的细节分析，找出问题所在，提出解决办法。这样做可以加强学生理论联系实际的能力和具体的解决问题的能力。在案例的解决中，方案可以是多种的，以培养学生的多元化思考能力。还要建立案例库，丰富案例内容，为教学提供更大的辅助。

第二种是敞开办学，实施“开放式”教学法。公共管理是一种强调实践能力的课程，在教学中，可以进行多种形式的开放教学。比如：走出去，到单位内进行具体的采访，了解公共管理问题；或者是进行角色定位式的模拟案例分析，学生根据自己在案例中所扮演的角色，进行角色的设计，提出角色的问题和解决方案。

第三种是进行专题讨论，采用“专题讨论式”的教学法。教师在这个过程中要发挥主导作用，从教学内容中确定教学专题，组织学生进行全面的、深刻的讨论。这样的专题讨论，可以是单独进行，也可以是分组进行。针对一个专题，大家发表不同的见解，说出自己的想法。在这种教学模式中，要求教师和学生都要有扎实的理论功底，可以根据自己的经验，提出具体问题的解决办法，培养学生养成独立思考、独立判断、独立解决问题的能力，还能够在小组讨论中培养学生利用集体的智慧解决实际问题的能力。

我国高校的公共管理学科是一门新兴的学科，和国外相比成立较晚。但是随着我国经济体制改革和社会民主文明的不断发展，社会对公共管理工作所需人才有了更高的要求，这是时展的必然。做好公共管理专业的教学于国、于民都有重要的意义。

参考文献：

公共管理案例范文8000字 第3篇

1.新公共管理的典型实践。上世纪80年代，一场追求3E(Economy，Efficiency，Effectiveness)目标的政府改革运动率先在西方国家展开，并逐步扩展到全球，引起了强烈反响。新西兰改革因其系统和持久被誉为“新西兰模式”。虽然各国具体改革实践有所差异，但都表现出共同倾向:“采用商业管理的理论、方法和技术，引入市场竞争机制，以提高公共管理水平和公共服务质量。”这里以“企业家政府”为例，介绍新公共管理的典型实践。美国的新公共管理改革开始于1978年卡特政府实施“文官制度改革法案”。1981年里根上台后成立格鲁斯委员会负责推行改革，大规模削减政府机构和缩小公共服务范围。_1993年后进行了大规模的“重塑政府运动”，成立了国家绩效评价委员会，主张放松行政规制，实行严明的绩效目标控制，引入市场竞争机制，努力创建一个“少花钱多办事的政府”。改革的理论支撑是奥斯本和盖布勒的《改革政府》。2001年小布什上台后美国政府的改革仍延续，改革继续重点关注政府绩效。布什政府重建了总统管理委员会，负责在不同机构和跨部门之间提供政策执行的整合机制。总之，美国“以顾客为导向，以结果为中心，以市场为基础”的新公共管理改革表现出明显的“管理主义”。经过改革，政府管理水平和服务质量有了很大改善，政府重获了民众的信任与支持。

2.新公共管理的基本主张。目前关于新公共管理尚未形成统一的内容与形式，但各国理论和实践包含着共同倾向，构成了新公共管理的基本主张。(1)公共部门管理与私人管理并无本质差别，政府应广泛引入私人部门优秀管理方法，如成本—效益分析、全面质量管理等。(2)政府的管理职能是掌舵而不是划桨，应将制定政策和执行政策分开。(3)政府提供公共服务应以顾客为导向，只有顾客驱动的政府才能实现高效管理。(4)政府应采用授权和分权的管理方式，将社会服务和管理的权限通过民主参与方式，下放给社会基本单元。(5)将市场竞争机制引入公共管理领域，这是新公共管理最鲜明的特点。公共服务社会化和市场化打破了政府对公共服务的垄断地位，极大改善了公共服务供给质量和效率。(6)放松严格的规制，实施明确的绩效目标控制。管理者应适度放权并为组织和个人制定明确目标，定期对人员进行绩效考核并作出激励，使组织更具灵活性和创新性，更好地管理和服务社会。(7)重视产出和结果，强调提供公共服务的效率和质量，按效果决定投入和预算。(8)公务员可不必政治中立，文官与政务官之间可密切互动。尤其主张对部分高级文官实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应责任，以保持他们的政治敏感性。

二、新公共管理的成效及评价

上世纪80年代以来，一场超越经济政治体制和党派斗争的政府改革运动吹响号角。改革不仅解决了各国的管理困境，还促成了一种新治理模式的萌生。新公共管理理论和实践取得显著成效，但同时也遭受批评，在公共行政领域引发激烈争论。

1.新公共管理的成效。新公共管理运动起源于英美澳新，随后发展到欧洲大陆，最后波及亚非拉等广大发展中国家。我国学者周志忍将西方行政改革的主要内容归纳为三方面:调整政府与市场、社会的关系，优化政府职能;利用社会力量，实现公共服务社会化;改革政府内部的管理体制。经过新公共管理改革，各国政府纷纷宣称缩减了政府规模，降低了政府支出，改善了公共服务，提高了管理效率。但改革效果究竟如何?英国政府的“雷纳评审”、“下一步行动方案”和“公民”等改革计划成效显著。但过度分权导致了公共服务碎片化，“整体政府”理论对改革进行修正。美国1993年通过《政府绩效与结果法案》以改善政府绩效管理，但并未取得预期效果，改革出现许多问题。法德等国渐进、碎片式的改革也没有明显成效。发展中国家的私有化改革不仅没有促进经济增长，反而加剧了社会不公。可见源于西方的新公共管理并不具有普适性，即使在其发源地，改革也出现了新问题。新公共管理“市场无所不能”的神话被打破，人们纷纷提出新理论，以回应新公共管理改革。

三、新公共管理对我国公共管理的启示

西方新公共管理作为传统官僚制的替代物而出现，提出了与官僚制截然不同的主张。两者最重要区别在于政府在公共服务提供中的地位和作用。新公共管理打破了官僚制中政府对公共服务的垄断，提倡服务社会化和市场化。但西方新公共管理有着特定的时代背景，我国公共管理亦具自身特色，在借鉴国外经验时绝不能盲目照搬。

1.我国与西方发达国家的不同背景。新公共管理在英美等发达国家确实取得了突出效果，但这是基于发达国家特定政治经济和社会背景。虽然我国也面临全球化、信息化和政府管理模式创新的要求，但我国公共管理改革有着特殊背景。第一，西方正步入后工业时代而我国仍处于工业社会。作为工业社会产物的官僚制行政在西方后工业时代显示出种种弊端，不适应公共管理新要求。但对处于工业社会的我国而言，官僚制中许多合理因素仍有重要价值。官僚制在我国实际上发育不足，公共管理改革不能全盘否定官僚制而是要对其改造，克服等弊端，充分发挥其优势。第二，西方法治化水平高而我国法律体制机制不健全。新公共管理中诸如放松规制实行绩效控制、公私合作等公共服务社会化措施都需要健全的行政法律法规作支撑，使政府合理地自由裁量，保证公共责任的实现。而我国当前法律法规不健全，行政法亦缺乏统一法典，依法行政水平有待提高。政府滥用行_力侵蚀公共利益随处可见，行政审批领域腐败案例频发。现实决定了我国不能照搬西方改革实践。第三，西方市场化程度高而我国市场经济不成熟。新公共管理强调公共服务市场化，主张通过各种方式将服务外包给市场和社会，以提高服务效率。西方发达的市场和社会为这种外包提供了基础。而我国社会主义市场经济还不成熟，社会中介组织发育不够，市场和社会还无力承接政府待转移的职能。如果盲目进行市场化和社会化，会导致公共服务偏离公共利益，损害社会公平。

公共管理案例范文8000字 第4篇

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1673－8381（2016）02－0103－08

案例教学法最早是在医学、法学、工程技术学等教学实践性特别强的领域中创造出来的［1］。20世纪20年代，美国哈佛商学院倡导在管理学科大学生教学培养过程中广泛使用案例教学法。经过半个多世纪的实践发展，案例教学法在许多高校逐渐受到重视，并从美国迅速传播到世界许多地方，被认为是代表未来教育方向的一种成功教育方法［2］。1986年美国卡内基小组提出《准备就绪的国家：二十一世纪的教师》报告书，特别推崇案例教学法在师资培育课程中的价值，并将其视为一种相当有效的教学模式［3］。中国教育界在20世纪90年代以后开始引进并积极推广案例教学法。21世纪初以来，我国越来越多的高校在公共管理教学中采用案例教学法，取得丰硕成果。一些高校相继成立了公共管理案例中心，自主建设具有时效性、本土性和典型性的公共管理案例库，致力于公共管理案例开发、案例写作和案例教学方法研讨［4］。2014年，全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会在全国200多所公共管理硕士专业学位教育培养单位开展教学案例评选，首批入库案例400多个。大量真实、鲜活、典型的案例带来了以问题为导向、突破传统、批判性思维的学习模式，提高了公共管理人才培养质量。可以说，案例教学已经成为当今中国公共管理教育的显著特色。然而，在公共管理学科专业案例教学法改革不断深化的实践过程中，遇到的困难或矛盾仍然很多。加强对案例教育规律和案例教学法的系统性研究，对于提高中国公共管理教学水平、促进中国公共管理教育事业发展具有十分重要的理论价值与实践意义。

一、案例教学与教学案例

二、科学把握案例教学重点

公共管理案例教学改革总体设想是围绕提升学生能力这一根本目标，编选精彩教学案例，设计教学互动场景，吸引学生融入案例情境，激励学生的学习兴趣，促进教学质量提升。因此，编选教学案例、设计互动课堂、准备教学场景是实施案例教学计划的三大重点。

（一）编选教学案例

编选教学案例重在编，难在选。一个优秀的公共管理教学案例应当具备“4个1＋”的基本元素，即一个主题、一个故事、一个道理、一个冲突，所谓“＋”就是在故事结局里应包含一系列问题，围绕这些问题的案例拓展应提出至少一个或多个思考作业题。每个公共管理教学案例都要把主题集中在一个中心论题上，如果一个案例出现多个主题，案例叙述就会显得杂乱无章，难以把握住事件发生的主线。与一般教材、学术论文或著作所不同，案例教学重在启发学生思考、提高学生的观察与判断能力，因此，在编写教学案例时，不宜过度直白地对案例主题“点题”，也不宜过分地渲染案例编写者的个人情绪或情感。不论属于何种类型的案例，哪怕是一个微案例，都应当有一个完整的事件描述，我们称之为故事。在描述事件的过程中，我们应当交代清楚事件发生的背景，包括事件发生的时间、地点、人物，事件的起因、演变、结果；要对事件发生的情景进行必要描述，包括影响事件进程的人物心理、社会环境、物质条件、历史因素及必要的法律法规和政策制度等。需要指出的是，编写教学案例时，对事件结果的描述可以不直接编进案例材料而放在教师的教学手册中，这样更有利于教师组织课堂讨论，更有利于吸引学生的学习兴趣。公共管理案例教学是用案例事件的模拟再现或叙述回顾，吸引学生置身案例情景并主动参与公共事务模拟处理的教学互动过程。因此，每个教学案例都应具有以案说理、以案说规、以案说效的功能。通过一个案例的教学实践，教师要使学生懂得一个公共管理原理或原则，或掌握某种公共事务处理的规程或规则，或明白不同的管理决策与操作方法所获得的不同管理效果。实践中，教师通过一个教学案例的教学，也许可以让学生获得多方面的知识和能力。但是，我们在编写教学案例时一定要有一个明确的目标，或者说，一个教学案例必须讲清楚一个主要的道理。教学案例中包含的矛盾冲突是案例的“灵魂”，没有矛盾冲突的案例不能算一个真正的案例，当然更谈不上是一个好的案例。案例事件呈现的故事演变一定会使你既然如此入不能确定怎样解决的进退两难境地，至少解决这个问题的途径或方法可能有多种，而每个途径、每种方法都各有千秋。案例事件需要你做出困难的选择，事件的处理总能使你感到有能力决断但又不很熟悉。如果参与案例学习讨论的学生完全没有相关知识支撑，对案例事件的处理束手无策，案例教学就无法深入。相反，如果所有的学生都能“一眼看透”解决之道，并且都有相同的处理结果，那么，这样的案例就失去了讨论价值，也没有必要采用案例教学法，由教师直接讲述更有效果。正是基于上述要求，公共管理教学案例在故事结局里就应当提出思考的问题，案例拓展就应当提出思考作业，这样才能帮助学生在自我学习、知识内化和深层次理解方面实现更高的教学目标。公共管理教师除了自己编写教学案例外，选用别人编写的案例也很重要。在公共管理案例教学实践中，并不要求教师采用的全部教学案例都由自己编写完成。事实上，我们应当鼓励教师根据教学计划安排，精选他人撰写的优秀教学案例开展教学活动。教师如果对某些问题缺乏深入的研究，没有掌握丰富的案例事件资料，就不能匆忙撰写教学案例。教师在选用他人教学案例时，应注意所选案例要紧扣教学内容。案例教学的目的是使学生加深对特定理论知识的理解并增强运用理论知识解决实际问题的能力，因此，所选案例必须是针对课程内容的。需要指出的是，即使选用他人撰写的教学案例授课，也应当做好充分的课前备课，这是一种基本的教学规范。

（二）设计教学互动场景

（三）准备教学场景

案例教学的根本目的在于培养和提高学生解决公共管理实际问题的能力。其与传统教学方法的区别在于，传统的课堂教学注重“要学生如何做”，而案例教学的课堂则着力于培养“学生要如何做”的兴趣与能力。案例教学的生命力在于将学生融入案例之中，定格于案例故事中的角色之位，让学生在学习知识的同时模拟知识应用，从而强化对所学知识的认知。因此，布置好吸引学生融入案例的教学场景显得特别重要。在公共管理案例教学中，学生的参与度是直接决定案例教学效果的根本保障，没有基本的课堂场景布置必然导致案例教学失败。首先是案例故事背景的场景准备。公共管理教学案例故事背景不仅需要交代清楚案例故事发生的时间、地点、人物、事情的起因等，而且需要交代清楚故事发生年代的政治、经济、文化和社会背景。案例故事背景介绍虽然不需要面面俱到，但对引发故事发生的特殊原因或条件环境等要做必要的介绍。教学案例可随带附件，诸如该故事涉案的有关法律法规、政策制度、文件决议等，还可以有有关报表、台账、照片、曲线、资料、图纸、录音录像等与案例分析有关的图文资料。对于案例故事背景的场景准备。我们可以将其制作成场景剧的背景布局，也可以用电影、MTV、投影、幻灯片等形式进行影像演示，还可以用画外音进行介绍，课前应做好相应的教学场地和教学仪器设施准备工作。其次是案例矛盾冲突的场景准备。虽然案例教学强调吸引学生融入案例情境，扮演案例故事中的角色，但案例教学毕竟不同于话剧，我们无法将整个案例故事的全部情节一一展现于课堂之上。一个优秀的公共管理教学案例中一定包含有戏剧性的矛盾冲突。在案例课堂教学中，学生们可以围绕某个讨论的中心问题表达他们的不同见解，从而形成波澜起伏的矛盾冲突过程。充分做好教学案例的中心矛盾冲突场景准备，既有助于案例故事在课堂上的演示，也是教师向学生传达教学案例所包含的基本问题的一种教学暗示，有助于保证教学效果。再次是案例讨论的场景准备。公共管理案例教学的重点不在于对案例故事的叙述，也不在于对故事中的矛盾做简单交代，而在于吸引学生身临其境，让学生们以一个亲历者身份参与故事中矛盾的处理。一个好的案例要能够诱导学生从各个方面深入观察事务，并根据自己的理解自主做出判断。案例教学现场需要为学生们展示自己解决问题的主要思路、具体措施以及详细过程提供场景支持。因此，公共管理教学案例需要针对面临的疑难问题提出多种解决办法。如果一个问题只有一种包治百病、普遍适用的解决问题的办法，那么案例教学就失去了其存在的价值。在这种案例教学过程中，我们不能事先强调哪种解决方法是最合理的，因为那样的话不利于培养学生的创新精神和实际解决问题的能力。学生只有在有多种可能的场景中参与讨论、深入探究，才能通过案例教学得到内化了的知识积累，并可在更大程度上整合以往教学中那些“不确定性”的知识，理解公共管理实务中出现的两难问题，从而大大缩短教学情境与管理实践情境的差距。最后是案例结果的显示场景准备。虽然说案例教学强调引导学生对案例故事结局做引申拓展，或者说，案例故事可能有多种结局，但是，任何一堂公共管理案例教学课都会有一个明确的案例讨论结果，因此，必须做好案例结果的显示场景准备。通常情况下，教师可以采用简便方式展现案例讨论结果，但案例教学并不是一堆事例、数据的简单罗列。教学案例的真实固然是前提，案例结果显示中可以将案例故事真实结果做简要介绍，但对案例讨论中得出的重要假设性结果，仍然应当通过场景描写、情节叙述、心理刻画等形式尽量生动地加以再现，甚至可以加些议论和对比，以加重气氛，充分展现学生们参与案例的实际教学效果。案例教学场景布置十分重要，它是案例教学质量的重要保障。案例教学场景布置也是案例教学中经常遇到的实际困难。有条件的情况下，学科专业可以加强案例演示教室建设，如果能够积极推动地区性案例教学资源共享，则是解决这一难题的最好捷径。

三、积极实施公共管理案例教学的应用与推广

公共管理案例范文8000字 第5篇

具体讲，强化监事机能的主要措施有：①明确规定了监事的董事会出席义务和意见陈述义务（商法第260条之3第1款）；②监事的任期由三年延长为四年（商法第273条第1款）；③监事对辞任的意见陈述权的法定化（商法第275条之3之2）；④公司外监事人数的增加以及其要件的严格化（商法特例法第18条第1款）；⑤新设了监事会对监事选任的同意权以及议题等提案权（商法特例法第18条第3款）。缓和有关减轻董事等责任要件的主要措施是，就董事、监事对公司的损害赔偿责任新设了通过股东大会的特别决议等可以免除的制度（商法第266条第7款～23款，第280条）。作为股东代表诉讼制度进一步合理化的措施主要有以下几点：①监事的考虑判断期间由30日变为60日（商法第267条第3款）；②对追究董事责任的诉讼可以和解作了明确规定（商法第268条第4—7款）；③对公司为了支持被告董事要求参加诉讼的申请规定了监事的同意权（商法第268条第8款）。

一、监事机能的强化

首先，此次商法修改明确规定了监事的董事会出席义务和意见陈述义务。修改前的商法规定，“监事可以出席董事会，并陈述其意见”（修改前商法第260条之3第1款）。根据这一规定，一般认为，监事作为负有监查公司业务执行义务和善管注意义务者，负有董事会出席义务和意见陈述义务。此次商法修改将监事的这一义务明确化，将第260条之3第1款修改为“监事应当出席董事会，并认为有必要时应当陈述意见”。以此进一步明确监事的责任，从而保证公司业务执行的公正有效。

监事无正当理由不履行这一义务时，作为违反善管注意义务者须承担必要的责任。如果由此使公司或第三人遭受损失，须承担损害赔偿责任（商法第277条、280条、266条之3）。

其次，此次商法修改就监事对辞任的意见陈述权作出了明确的法律规定，实现了此项职权的法定化。修改前商法只规定了监事在股东大会就其选任或解任陈述意见的权利。这一规定也是为了明确和加强监事的地位而采取的措施。但为了防止监事的辞任是由董事强制所致，有必要进一步加强和巩固监事的地位。所以，此次商法修改通过增加新条款明确规定，“辞任监事者，可出席辞任后第一次召集的股东大会，并陈述其辞任的宗旨和理由”（商法第275条之3之2第1款）。并且为了使辞任监事确保这一机会，商法进一步规定，公司应当向辞任监事通知召集股东大会的意旨①（同条第2款）。当然，其他监事同样可以陈述意见（同条第3款）。

再次，此次商法修改延长了监事的任期，增加了公司外监事即独立监事的人数，并对独立监事的要件作了严格的规定。修改前商法所规定的监事的任期为3年，此次修改将监事的任期延长为4年②（商法第273条第1款）。1993年以前，商法所规定的监事的任期为两年，1993年商法修改将这一任期由两年延长为3年，此次修改又从3年延长为4年。这一连贯措施旨在不断加强监事的身份保障，进一步确保监事实施监督的实效性。具体讲，修改前的日本商法特例法，要求本法所规定的大公司③在3人以上的监事中，1人以上应当是就任前五年间未担任过公司或其子公司的董事或支配人以及其他商法使用人者（修改前商法特例法第18条第1款）。此次商法修改为了进一步强化监事相对于董事会的独立性，加强监事监督公司业务执行的机能，将独立监事的人数由原来的1人以上增加为监事总数的半数以上，并且将独立监事的要件由原来的“就任前五年间”修改为单纯的“就任前”，实现了要件的严格化。

最后，此次商法修改新设了监事会对监事选任的同意权以及议题等的提案权。修改前商法只设对监察人的选任，赋予监事会同意权以及议题等的提案权。即“董事向股东大会提交选任会计监察人的议案时，应当取得监事会的同意”（商法特例法第3条第2款），“监事会可通过其决议，请求董事将会计监察人的选任作为股东大会的议题，也可通过其决议提出选任会计监察人议案”（同条第3款）。而对监事的选任只规定监事可在股东大会就此陈述意见（商法第275条之3）。

为了防止董事随意进行监事的人事安排，从而进一步加强和巩固监事的地位，有必要对监事的选任事项采取同会计监察人选任相同的法律规定。所以，此次商法修改通过准用上述有关会计监察人选任之规定的办法，就监事的选任事项同样赋予监事会同意权和议题等的提案权（商法特例法第18条第3款）。④

二、和有关减轻董事等责任的要件

日本现行商法规定，免除董事对公司的责任需要全体股东的同意（商法第266条第5款）。这样一来，在上市公司等大型公司的情况下，实际上免除董事对公司的责任几乎等于不可能。但在日趋激烈的国际竞争中，许多情况下需要企业的经营者冒着一定的风险作出大胆的经营判断。可是，按照商法的规定，事后经营者只要有轻微的过失行为，须承担高额的损害赔偿责任。经营者考虑到这种后果，必然不敢大胆经营，这对企业经营是很不利的。

为了解决这一现实的矛盾，日本商法通过增加条款的办法，从两个方面采取了适当减轻董事等责任的态度。一方面，此次商法修改规定，董事在执行职务时，只要是善意的，且无重大过失，就以从该董事应承担的损害赔偿额中扣除该董事四年的报酬额后所剩额度为限度，可以通过股东大会的特别决议或基于公司章程规定的董事会决议免除其责任（商法第226条第7～18款）。另一方面，考虑到公司外董事即独立董事①所具有的优势，为了使公司较容易地确保经营人才，此次商法修改明确规定，公司可以通过章程规定同独立董事缔结以该董事不承担双方提前约定的金额以外的责任为的契约（商法第266条第19～23款）。

需要注意的是，此次商法修改除了规定通过股东大会特别决议适当减轻董事责任外，还规定可通过董事会决议减轻董事责任。这是因为在由众多股东组成的股份公司中，仅仅为了免除董事的责任而召集临时股东大会，从费用和召集程序两方面考虑都是相当困难的。如果非要等到定期股东大会来作出决议，董事的损害赔偿责任到底能否免除将处于长期的不明确状态之中，这对公司的经营极为不利，甚至会严重公司的正常经营。所以，为了改变这种不利状况，建立通过随时可以召集的董事会决议免除董事责任的制度是十分必要的。再说，根据公司章程的规定，实质上是根据股东的授权（因为章程变更需股东大会特别决议），由经营专家董事构成的合议体组织即董事会，从承担损害赔偿责任的董事的经营判断是否妥当合理的角度，对该董事是否应该免除其责任首先作出判断具有一定的合理性。

另外，作为上述董事责任免除制度的担保保障措施，此次商法修改从以下两个方面进行了强化和完善。

首先，此次商法修改规定，通过股东大会特别决议免除董事责任时，对提出的相关议案应当取得监事（会）的同意（商法第266条第7～11款）。同样，通过董事会决议免除董事责任时，首先必须对此在公司章程中作出规定。为此需向股东大会提交的公司章程变更议案，以及向董事会提交的相关决议议案，在正式提出时应当取得监事（会）的同意②（商法第266条第12～18款）。此外，公司同独立董事缔结旨在减轻其责任的契约时，对此也需要由公司章程作出规定。为此，向股东大会提交公司章程变更议案时，应当取得监事（会）的同意（商法第266条第19～23款）。

其次，此次商法修改规定，通过股东大会特别决议免除董事的责任时，应当在股东大会上公示作为责任发生原因的事实，免除额度的测算根据以及理应免除的理由等事项（商法第266条第7～11款）。由董事会对董事责任作出免除决议后，除上述事项外，还要公告或通知股东若对免除有异议可在一定期限（不低于一个月）内提出的宗旨。并且，如果拥有全体股东表决权的3%

以上的股东提出异议时，董事会不得通过决议免除董事的责任（商法第266条第12～18款）。此外，此次商法修改规定，独立董事按照同公司缔结的契约承担了相应的责任后，在最初召集的股东大会上也应当公示作为责任发生原因的事实，免除额度的测算根据以及理应免除的理由等事项（商法第266条第19～23款）。

三、股东代表诉讼制度的进一步

合理化日本商法所规定的股东代表诉讼制度，是一项股东追究董事对公司责任的重要制度，近年来发挥着越来越重要的作用。为了使此项制度进一步合理化，此次商法修改根据日本司法实践经验以及商法学的理性思考，从以下几个方面对股东代表诉讼制度进行了修改完善。

首先，随着经营活动的日趋国际化和多样化，经营者的经营判断也越来越复杂，越来越专业化。因此，为了使受理了股东请求并代表公司通过诉讼追究董事责任的监事，有足够的时间对日益复杂化和高度专业化的董事的经营活动作出慎重判断，此次商法修改将监事的考虑判断期间由原来的30日延长为60日，即明确规定，公司自股东提出请求之日起60日内不提起诉讼时，提出请求的股东为了公司利益可直接提起诉讼（商法第267条第3款）。

公共管理案例范文8000字 第6篇

武汉大学MPA教育的办学成效

武汉大学MPA教育的基本概况自2001年招收首届公共管理专业硕士（MPA）研究生以来，武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育中心充分利用武汉大学优越的办学条件和丰富的办学经验，主动与政府部门合作,努力拓展办学空间,为社会提供人才培养服务。2001年至2015年,已连续招生2139名，已毕业学生1327名。围绕MPA专业学位教育工作，武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育中心大力加强师资队伍建设，努力改善办学条件，不断深化教学改革，加大教学管理力度，教学质量稳步提高，MPA研究生的基础理论和基本技能、创新精神和实践能力得到很大提升，学位论文总体质量较高，MPA研究生毕业后的反响普遍较好，人才培养质量受到社会广泛赞誉。武汉大学MPA教育的办学成效第一，MPA研究生素质普遍提高。武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育紧密切合社会公共管理部门的实际需求并充分利用政治与公共管理学院公共管理学科及其他相关学科的综合优势，从培养方案的制定到教学过程的具体实施，都严格把控MPA培养质量关。学员通过对公共管理专业理论的系统学习，既夯实了MPA研究生的专业理论基础，又增强了运用专业理论分析和解决实际公共管理问题的能力。第二，MPA学位论文质量高。自首届MPA研究生撰写学位论文起，MPA专业学位教育中心就按照学校有关规定及《武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位论文实施细则》以及《武汉大学MPA教育中心关于学位论文印制规格的规定》，严格论文导师遴选程序和论文指导规范，加强指导，严格答辩，保证质量。在全国MPA首批院校中较早地实行了MPA学位论文匿名评审制度和优秀MPA毕业论文评选制度，加上从2010年武汉大学研究生院开始的论文重复率检测制度，武汉大学MPA毕业论文100%参检，符合要求后进入匿名评审程序。正是这些有效的措施保证了武汉大学90%以上的MPA学位论文符合选题实践性强、格式规范、内容充实、理论联系实际、有一定的应用价值或学术水平的要求。第三，MPA毕业生质量高。自开办公共管理硕士（MPA）专业学位教育以来，武汉大学在招生录取工作中始终坚持“质量第一、宁缺毋滥”的基本原则，每届MPA研究生的录取分数线都确定在与武汉大学在全国高校综合实力排名相称的水平上。MPA专业学位教育中心始终坚持质量第一并且严格教学管理、规范培养程序，在已毕业的MPA研究生中，有相当一部分通过公共管理硕士（MPA）专业学位教育的系统学习和训练增强了工作能力并提高了管理水平，进而在事业上取得了显著进步，他们中获得提拔任用者有之，研究成果受到有关部门重视和采纳者有之，更有不少的MPA研究生考取博士研究生继续深造。

武汉大学MPA教育的主要办学特点

办学目标思路清晰，学科基础优势明显武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育的培养目标是：培养德、智、能、体全面发展、适应社会主义市场经济要求、能熟练从事政府部门及非政府公共机构管理的高层次、应用型专门人才。针对上述目标，学校明确了公共管理硕士（MPA）专业学位教育的办学思路，即依靠学校力量、依托所在学院，面向实际部门、服务地方建设，发挥学科优势、打造特色方向，强化教学管理、保证培养质量，拓展办学空间、稳步创新发展。武汉大学公共管理学科教育有着优良的传统和深厚的基础，积累了较为雄厚的教育资源，教育教学质量深受社会赞誉。

办学组织保障有力，管理制度建立完善

公共管理案例范文8000字 第7篇

2月，经组织考核，群众推荐，__同志就任市安监局办公室主任一职，负责办公室全面工作，具体承担财务报账、资产管理和接待工作。这是他从体育行业跨入安全战线的第一次任职，作为局对外政务和事务性工作窗口的科室长，工作中他自觉强化服务意识，本着“负责任地干事，干负责任的事”的原则，认真领会“共建和谐人人有责，和谐社会大家共享”的精神实质，在局领导的正确领导下，密切团结同志，勤劳肯干，非常出色地完成了各项工作任务。

公共管理案例范文8000字 第8篇

一、引言

公共管理课程的教学需要大量的案例做以支撑。案例教学需要教师对案例进行精心策划和处理，在学生掌握相关基本知识的基础上，通过教师的指导，将学生引入特定案例现场，再通过学生对案例的独立思考和集体协作共同完成案例分析，从而起到提升学生识别、分析和解决问题的能力。案例教学法能够对提升公共管理课程教学效果起到重要作用。本文针对现阶段教师在对公共管理课程教学上存在的一些问题进行探讨，使之通过案例教学的方式来提升公共管理课程的教学水平。

二、公共管理课程在教学中存在的问题

公共管理专业是为政府部门和其他重要企事业单位培养高层复合型人才的专业，开设的课程种类较多。公共管理课程的学习具有较强的实践性要求，尤其对于一些抽象性较强的知识点需要倚靠大量的实践课程帮助学生吸收理解。但是，但是，在公共管理课程的教学过程中仍存在重理论、少案例、轻参与的现象，使得公共管理课程教学没有达到最佳效果。比如，学生参与机会较少，独立思考及案例讨论少；案例选择不恰当，偏离学生实际生活，学生难以在案例教学中积极地代入角色。除此之外，虽然在教学方式中采用了案例教学方式，但是由于教师没有在教学前对案例进行精准的编写和分析，案例在教学应用中缺乏可行性与代表性。为实现对公共课程的实践性教学，需要对这一课程进行教学方法改良。

三、公共管理课程案例教学应注意的问题

案例教学的成功应用需要教师在教学前进行精心准备，不仅要做好备课过程，更需要在选择案例时对案例进行有效分析，从中找到典型的案例应用于教学当中。

1.案例的选择和编写

有效的备课是提升教学水平的首要条件。虽然案例教学方式是作为以案例为基础的教学方式存在的，教师在其中扮演的角色不再是传统的灌输知识的角色，需要学生自己对教学内容进行分析和探讨，但是案例的选择和应用是由教师来完成的，也就是说案例教学的成功与否归根结底还是要根据教师对案例的选择和对学生自主探讨的积极引导作用，这种方式较过去的传统教学方式而言，对教师的要求更高，需要教师在备课过程中能够精心的准备教学案例。

（1）案例选择需注意的问题

教员要掌握足够丰富的案例来源，从各种书籍、学术刊物、统计资料上“下载”案例，只有储备好一定数量的案例，才能在选取时做到“游刃有余”。选择案例可以参照三点，一是时代性。所选用的案例在内容上具有时代精神，在时间上是新发现或新产生的信息或经验。二是真实性。在教学中所运用的案例，必须是高校现实情况的记录。案例教学就是让学生以某种角色进入实际情景之中，建立真实的感受。三是针对性。案例的内容必须针对一定的教学目标。案例必须包含需要探讨的问题，具有典型性和说服力。

（2） 案例编写需注意的问题

教师在对公共管理教学内容的案例准备上，需要教师拥有实际编写案例的能力。一方面要符合学生的学习兴趣，在内容上尽量与学生的实际生活相贴近，在案例场景选取上可以适当征求学生意见，在案例的写作中注重对案例的趣味性搭配，在对学生任务的分配方面尽量选用非固定搭配，非固定性的伙伴搭配更有益于提升学生的合作能力，在增强学生对案例的学习兴趣基础上实现学生综合能力的提升。另一方面通过深入了解学生的学习生活编写更贴近学生生活的案例，便于学生接受和代入角色。通过教师对学生生活和相关课程的实地调研工作，使教师在案例编写中能够更具有实践性和可行性，有助于教学工作的开展。为实现案例教学的成功进行，需要教师秉承还原案例事实的精神对教学相关的内容进行长期观察、归纳和总结。

2.案例的讨论和总结

（1） 案例讨论需注意的问题

案例讨论是案例教学的关键环节，是影响案例教学成功的关键要素。组织实施案例讨论应做到以下几点：

1）案例讨论要准备充分

教师引导学生在案例讨论前预先思考一些问题，对于营造案例讨论的气氛是至关重要的。要让学生知道怎样学习案例，怎样为案例讨论做准备。从学生的角度看，讨论不仅需要知识上的准备，同样需要心理和情感上的准备。

2）案例讨论要结合重点

教师通过组织学生演习案例，从中发现问题并予以讨论，在这一过程中应当结合公共管理课程的教学要点来讨论，以帮助学生消化吸收新学习的知识点。从学生的角度看，及时对所学知识学以致用能够激发学生的学习兴趣并从中获得收获感。

（2）案例总结需注意的问题

教师总结已有的见解或者提出讨论中学生未发现的问题的解决方案。如果案例提出的根本问题是发现新的、独创性的或创造性的解决方案，那么在结束讨论时，教师应当强调学生提出的新观点或其他方案的效果。如果案例提出的根本问题是有关实质性问题的分析和解决，教师可以采取重新回顾这些问题以及总结归纳学生对这些问题的看法来结束讨论。

3.案例教学评价体系的改革

通过教学改革，建立和完善合理的教学评价体系。一是对学生的考核方式进行改革。将实践性的环节纳入到考核方式中，并加大分值比例，按形成性考核的思路进行考核制度的改革，将学历需求和实践需求结合起来，促进案例教学的推广；二是加大对教师的激励力度。对案例教学进行教育评比，将教师总结的优秀案例作为案例教学模板加以推广，并赋予奖励。三是加大公共管理课程案例教学的科研，努力获取政府支持以及公共管理课程案例教学的研究经费，增强教师对案例教学研究的积极性。

参考文献：

公共管理案例范文8000字 第9篇

一、统一思想

各单位必须高度重视，加强组织领导，认真对照考核标准，制定切实可行的创建方案，并成立创建工作领导小组，明确一名分管领导负责创建工作，真抓实干，强化落实，有条不紊地开展好各项创建工作。

二、工作任务

（一）院容卫生整洁、交通秩序井然

门诊挂号、收费、取药等各流程井然有序，门诊大厅有预检分诊处，在预检的同时管理好就诊秩序。院内机动车与飞机动车停车区标识明显，停放整齐有序，院门前禁止停放闲杂车辆，车辆出入通畅、便利，营造优良的就医环境。

（二）医务人员服务文明规范

1．精神饱满、微笑自然、举止端庄、态度和蔼。

2．征求患者意见或与患者对话时态度要诚恳，向患者解释时要耐心、仔细。

3．要随时注意患者思想情绪变化信赖、尊重、理解患者，多作解释、说明、安慰工作，对思想负担较重或拒绝治疗的病人要及时逐级汇报。

4．患者如有不礼貌言行或提出不合理要求时，不得与患者争辩、吵架或以斥责的口吻对待患者，应冷静、理智、克制地向患者讲清道理，必要时提请领导出面解决。

5.工作中有差错时，需向患者道歉并及时纠正及时逐级汇报。

6.建立健全投诉举报处置制度，及时回复群众投诉举报，并予以妥善处置，减少医患矛盾的发生。

（三）安全防范体系完善

一是组织制度建设，在规范安全医疗安全管理工作的同时，完善安全防范制度，建立应急处置机制，实现警医联动，做好突发事件应急处置，二是人防队伍建设，包括配备一定数量的保卫人员，夜间定期或不定期巡查，尤其是医院重点部位，并做好巡查记录。对不同岗位的医务人员，开展针对性安全培训，提高医务人员安全防范意识和技能。三是物防系统建设，防护器械装备、安全防护设施和安全保险装备的配备齐全。包括建立完善的入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统，设置安全监控中心，加强重点部位监控等。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展优秀管理城市创建活动，是全面加强城市管理工作的重要载体，是不断完善城市人居环境质量、提升长效管理水平的有效手段。制定本单位的具体实施措施，周密部署，进一步明确任务，把各项任务传递到每个责任主体和责任人，切实抓好本院的创建工作。

公共管理案例范文8000字 第10篇

石油化工装置检修具有复杂且危险性大的特点。其复杂性表现为由于检修项目多、检修内容复杂、施工作业量大、任务集中而检修时间又短，人员多，作业形式和作业人数经常变动，为了赶工期经常加班加点，且石油化工设备种类繁多，结构和性能各异，塔上塔下、容器内、外各工种上下立体交叉作业，检修中又受环境和气候条件的限制，所有这些都给装置检修增加了复杂性，容易发生人身伤害事故。中国石油哈尔滨石化分公司通过对检维修装置的现场安全管理，制定出自己的管理模式，有效的控制了事故的发生。

一 严格界面交接

属地单位停工前编制好完整的停工方案。停工时，按照方案对设备、机泵、管线进行吹扫置换、能量隔离，保证对所维修的设备与其他运行或者有危险介质的设备、管线彻底隔断。属地单位和相关职能部门做好界面交接确认，把处理合格的装置交给施工单位。

施工单位根据自己的施工任务，提前编好施工计划。安全管理人员针对每天的施工内容，对危险性较大的作业实行重点管理。

三 检维修现场的票证管理

石油化工装置的检维修作业内容复杂，涉及的危险作业繁多，规范现场危险作业票证既能提高作业效率，又能控制风险。安全管理人员要求各单位根据施工计划，每天下午5点提前填写第二天需要的作业许可、动火、高处、进入受限空间、动土等票证作业内容，次日作业前确认安全措施后，相关人员签批危险作业许可证。安全管理人员每天对现场公示的作业票证，进行检查，对存在问题的及时纠正，对违章作业票证进行审核并及时处理。

四 检维修现场的人员管理

1 配备专职安全员

质量安全环保处要求各施工单位配备有资质的专职安全员。安全员每天在早上要加强安全喊话质量，确保每名作业人员清楚作业中的危险。安全员要在施工现场经常巡视，及时调整和补充各项安全措施，消除隐患，保证安全。

2 监护人的管理

监护人要根据实际情况制定切实可行的安全措施。当发现制定的措施落实不到位或遇有危险情况时，可命令停止作业。监护人在作业现场配有明显标志，作业进行过程中，不得擅自离开监护岗位，并时刻提醒作业人员遵章守纪。

3 作业人员的管理

作业人员要遵守规章制度，按照操作规程作业，时刻牢记“作业和操作要受控”。作业中要配备合格的劳动保护用品，做到“四不伤害”。作业人员要清楚作业中的危险因素及防范措施，风险发生变化后，要停止作业，重新制定措施后再施工。

五 检维修现场的工机具管理

1 起重机械的管理

各施工单位进入现场的大型起重机械、塔吊等必须属于完好设备，有关技术资料齐全，并根据国家起重机械安全规程等规定，制定针对本起重机械的安全操作规程和保养制度并组织学习和执行。各施工单位必须按照国家标准规定对起重机械进行安全检查，包括每天作业前的检查、经常性安全检查和定期安全检查。对在检查中发现问题的起重设备，必须进行检修处理，并保存检修档案。

2 电焊机的管理

焊机必须平稳安放在通风良好、干燥的地方，安放于现场的焊机必须有防雨雪的棚罩等设施。每台焊机必须有完好的接地设施。焊机的所有外露带电部分必须有完好隔离防护装置，每台焊机及打磨使用的电缆线应确保完好无损，中间不得有的接头, 并且要具备良好的导电能力和绝缘外层，较好的抗机械性损伤能力及耐油、耐热和耐腐蚀等性能。

3 气瓶的管理

气瓶储存点应通风、干燥。夏季运输、使用时应有遮阳措施，避免曝晒，避开有产生火花的场所。空瓶和实瓶应分开放置，有明显标识，并在附近设置灭火器材，气瓶放置应整齐，瓶帽佩戴齐全、完好。乙炔气瓶在使用时，减压器上应装防回火器。

4 机动车辆的管理

需要进入哈石化公司厂区内的项目建设车辆，必须到保卫处登记、审查，交纳安全抵押金，办理厂内通行证方可进厂作业。入厂项目建设车辆要严格遵守《哈石化公司车辆入厂管理规定》，必须持通行证按规定的门岗、规定的通行时间、规定的路线通行，并在门岗处自觉接受检查。入厂车辆必须配有符合安全标准的车辆防火帽。

5 其他工机具的管理

进入现场的其他工机具，应该完好备用，满足现场安全施工需要。

六 检维修现场作业过程的安全管理

1 施工现场危险作业的安全管理。

(1) 危险作业的票证管理。重整加氢联合装置施工现场必须办理相关的作业许可证，经过书面审查、现场核查，确认所有安全措施落实后，经过批准后方可实施作业。

(2)特种作业人资质的管理。HSE管理组严把特种作业人员资质关，对进入现场的所有特种作业人员都要到HSE管理组备案。现场作业人员持复印件施工作业。

(3)危险作业的安全措施管理。石油化工检/维修现场的焊接作业、脚手架作业、高处作业、起重作业、动土作业等危险作业比较多，施工风险也特别大，安全管理人员把施工现场的安全措施落实情况视为重中之重。

2 施工现场的安全检查

公共管理案例范文8000字 第11篇

关键词：石油化工；装置；检修

石油化工企业生产装置的检修有它的特殊性，它的生产介质基本都是易燃、易爆、有毒、易腐蚀的油气、烃类、酸类等化学物质，而检修的时间往往是每年的6―8月份高温季节，检修的时间紧迫，刚停车的塔类容器、设备、管道内温度都较高，且经吹扫过的设备管道都可能有残余的易燃气体存在等。它与其它行业的检修相比，具有专业性强、生产工艺复杂、工期紧迫、施工操作的危险性大等特点。石油化工及机电设备施工企业在进行石油化工装置施工过程中，每年发生的重大安全事故中，检修过程中发生的占50%左右。因此，加强装置检修过程的安全管理，是石油化工及机电设备施工企业安全生产的重要环节。

一、加强组织领导

石油化工装置中修和大修时，施工企业应当成立现场检修指挥部，以对装置检修实行集中领导、统筹规划、统一指挥，形成一个信息灵、决策快的指挥核心。检修指挥部要设立安全组，负责安全规章制度的宣传、教育、监督和检查，督促落实各项检修施工安全措施，把好动火、进设备、容器等危险性作业的审批关，协调处理检修现场的各项安全工作，确保装置检修安全顺利进行。装置小修时也至少要成立检修现场工作小组，指定专人负责安全工作。其次，要根据装置检修内容，合理调配人员，明确职责。检修期间，施工单位应派专人与检修车间协调配合，落实检修设备等的交接手续、施工动火证的开取情况、车间现场监护人员、、残留气体的检测情况及检测时间间隔等工作。

二、制订切实可行的检修方案及安全措施

石油化工装置检修必须制定停车交接手续、检修方案、开车应急方案及其安全措施。检修方案除了应包括检修时间、检修内容、工期、施工方法等一般性内容外，还要有设备和管线吹扫、置换、蒸煮、抽加盲板方案及其流程图，以及重大项目清单及其安全施工方案，重大起重吊装方案等。在制订检修方案之前，必须对检修装置进行全面系统的危害辨识和风险评价，然后根据辨识和评价结果，参照以往的经验和安全，制定包括检修安全措施，紧急情况下的应急响应措施等方面内容的检修方案。为了避免出现差错，方案必须详细具体，对每一步骤都要有明确的要求和注意事项，并指定专人负责。方案编制后，施工单位必须组织有关技术人员反复讨论，不断修订和完善，确认无误后送工程、技术、安全等部门逐级审批，进一步补充完善。重大项目或危险性较大项目的检修方案及其安全措施，必须由施工单位总工程师批准，报总监理工程师或车间（厂）主管领导审批，严格执行。

三、做好检修前的现场安全技术交底和安全教育工作

检修前，方案编制人应向参加检修的全体人员进行检修方案技术交底，使其明确检修内容、步骤、方法、质量标准、人员分工、注意事项、可能存在的危险因素及由此而应采取的安全措施；组织检修人员到检修现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性。针对检修的难易程度、可能存在的危险因素、可能出现的问题和工作中容易疏忽的地方，结合企业的安全规章制度和典型事故案例，对参加检修的全体人员进行安全技术和安全思想教育，以提高他们执行各项安全规章制度的自觉性和落实安全措施重要性的认识，为安全检修创造条件。对参加重要关键部位或有特殊技术要求项目的检修人员，还要进行专门的安全技术教育和考核，身体检查合格后方可参加检修施工作业。

四、把好装置停车处理及交接关

1 配合车间操作人员把好装置停车安全关

装置停车时，操作人员要在较短的时间内开关很多阀门和仪表，密切注意各部位温度、压力、流量、液位等参数变化，劳动强度大，精神紧张。为了避免出现差错，停车时必须按确定的方案进行，并做好记录。同时注意：

（1）把握好降温降量速度。降温降量的速度不宜过快，尤其在高温条件下，温度骤变会造成设备和管道变形、破裂，引起易燃易爆、有毒介质泄漏而发生着火爆炸或中毒。

（2）开关阀门的操作要缓慢。开阀门时，打开头两扣后要停片刻，使物料少量通过，观察物料畅通情况，然后再逐渐开大，直到达到要求为止。开蒸汽阀门时要注意管线的预热、排凝和防火击。

（3）停炉操作应严格按照工艺规程规定的降温曲线进行，注意各部位火嘴熄火对炉膛降温的均匀性。火嘴未全部熄灭或炉膛温度很高时，不得进行排空和低点排凝，以免可燃气体飘进炉膛引起爆炸。

（4）高温真空设备的停车，必须先破真空，待设备内介质温度降到自燃点以下方可与大气相通，以防空气进入引发燃爆。

（5）装置停车时，设备、管道内的液体物料应尽可能倒空、抽净，送出装置。可燃、有毒气体应排至火炬烧掉。对残存物料的排放，应采取相应措施，不得就地排放或排入下水道中。

2 把好工业下水系统及其它相关系统的安全处理关

在完成了装置停车、倒空、吹扫、置换、蒸煮、清洗和隔离等工作后，装置停车即告完成。在正式转入检修施工之前，还应对地面、明沟内的油污进行清理；封盖装置及其周围的所有下水井和地漏。因为工业下水系统与全厂各装置是相通的，这个系统中仍有可能存在易燃易爆物质。因此，必须认真封盖，防止工业下水系统有易燃易爆气体外逸，也防止检修过程中有火花落入工业下水系统引起着火爆炸。

对于转动设备或其它有电源的设备，检修前必须切断一切电源，并在开关处挂上“禁止合闸，有人检修”警告牌。机泵内的物料应清理干净，并在出入口管道上加上盲板。

五、加强现场的文明施工管理和检查监督

石油化工装置检修往往存在检修内容多、工期紧、工种多，上下作业、设备内外同时并进的状况，加之参加检修的外来人员对现场环境又不熟悉。因此，必须加强文明施工管理和监督检查。检修现场的各种废料、障碍物和地面上突出物以及能引起滑跌的油污、冰雪等一切影响安全检修的隐患，都应及时处理掉；各种检修材料、设备、设施、工器具和拆卸下来的机械设备及其零部件等摆放要整齐；各种临时电线铺设要规范而不杂乱；现场通道和消防道路要保持畅通无阻。监督检查要涉及到检修安全的每一个方面。包括安全规章制度、安全作业票证的执行情况；施工安全措施的落实情况；各种检修设备、设施、工器具 、车辆的安全状况；各种应急物品、安全防护器材和消防器材的准备情况以及检修人员劳保穿戴情况等。

公共管理案例范文8000字 第12篇

0引言

安全管理是维修电工施工管理的重要内容，受到施工单位普遍关注和重视。通常来说，施工单位都比较注重采取相应措施，完善安全管理制度，严格落实各项规定，消除安全隐患，预防安全事故发生。但一些施工单位由于思想重视程度不够，安全管理制度不完善，维修电工人员的技术水平较低，导致安全管理存在不足，对电工维修带来不利影响。今后应该转变这种情况，从制度、人员、技术等方面人手，采取有效的改进和完善措施，提高安全管理水平，预防安全事故发生，提高维修电工的质量和效益。

1新形势下维修电工安全管理存在的问题

维修电工安全管理体系不完善

施工单位过分追求经济利益，对安全管理缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。例如，安全管理组织机构设置不合理，维修电工人员配备不足，相关部门和工作人员职责和权限不明确，难以有效约束日常行为，容易导致相互推诿情况发生，难以形成合力，影响维修电工安全管理水平提高。另外，相关领导职责不明晰，岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些维修电工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，带来安全隐患。

维修电工安全管理教育不重视

施工单位未能建立健全的安全教育和管理培训机制，对维修电工的安全教育和培训频次不够，导致一些人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定操作，影响维修电工的安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对维修电工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发维修电工人员的兴趣，所起的效果也比较有限。未能从根本上提高维修电工的安全意识，影响安全管理水平提高。

维修电工现场安全管理不到位

现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场电工维修安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些单位为了赶工期，工作人员存在疲劳作业情况，F场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场全面检查，导致维修电工现场存在安全隐患。

2新形势下维修电工安全管理的有效对策

维修电工准备阶段安全管理对策

电工维修前，应该做好准备工作，从制度、人员、技术等方面人手，为保障维修电工安全准备条件。

健全安全管理体系。建立安全管理责任制，监理单位、施工单位要成立项目部，建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，成立安全生产领导小组，层层分解维修电工人员的职责，使他们明确职责，做好安全管理工作。选用技术水平强，基础知识扎实的工作人员，特种作业实施持证上岗制度，并在电工维修中严格落实安全管理规定。

开展安全教育工作。重视维修电工安全教育，促进他们综合技能提升，让他们学习安全管理知识，提高综合技能。常用安全教育形式为：典型事故分析、专题讲座、办宣传板等，发挥教育和警示作用。增强工作人员安全责任意识，更好指导维修电工的各项工作。

完善安全管理制度。结合维修电工安全管理的实际情况，健全安全管理制度，推动安全管理规范化和制度化。同时还要建立安全事故应急预案，更好处理和应对突发事件，降低损失。建立并落实安全管理责任制，层层签订安全生产责任书，将安全责任严格落实到位，提高安全管理水平。

维修电工施工过程安全管理对策

整个维修电工施工过程安全管理中，应该把握重点，不留死角，确保每道工序安全。

把握关键环节，保证安全生产。维修电工过程中，要把握关键环节，加强安全管理。严格落实安全检查制度、专人安全盯岗制度，全面掌握维修电工的基本情况，确保制度落实、检查落实、责任落实，有效保障维修电工安全管理关键环节的安全，防止安全隐患。

落实标准化管理，加强全过程控制。标准化管理是一项基础性工作，必须全面落实。要对维修电工安全管理实施全员、全过程、全方位管理，严格执行标准化管理方案，保证每道工序施工安全管理措施到位，明确施工单位职责，有效预防安全隐患发生，促进维修电工综合效益提升。

维修电工现场安全管理对策

现场安全管理是重点和核心，也是施工单位必须重视的关键环节。

建立作业管理制度。包括作业责任制、施工抽查制、安全交底制、安全用电制、设备安全使用管理制等，设专职人员监督各项制度落实。一旦发现安全隐患，及时采取措施处理和应对，保障维修电工现场作业安全。

严格预防安全事故。严禁无证上岗，特种岗位必须由专业人员进行，做好电气设备维修工作，加强易燃易爆物品保护。注重工序交替、工种交换施工，确保符合要求，预防安全事故。

公共管理案例范文8000字 第13篇

评委会专家一致认为，入选单位和个人始终注重企业管理创新，坚持以管理促发展，在推动企业管理进步和提高企业管理水平方面成效显著，是我国企业管理发展实践过程中涌现出的优秀典型。

附件：

全国十佳企业管理创新单位名单

（排名不分先后）

1.沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司

2.云南冶金集团股份有限公司

3.盛虹控股集团有限公司

4.唐山钢铁集团有限责任公司

5.南车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司

6.中煤科工集团武汉设计研究院有限公司

7.上海外高桥第三发电有限责任公司

8.云南沃森生物技术股份有限公司

9.宝胜集团有限公司

10. 河南省中原内配股份有限公司

全国十大企业管理创新人物名单

（排名不分先后）

1.唐山钢铁集团有限责任公司 董事长 于 勇

2.浙江奥康鞋业股份有限公司 董事长兼总裁 王振滔

3.中航工业直升机所 所 长 邱光荣

4.承德钢铁集团有限公司 董事长 王竹民

5.云南冶金集团股份有限公司 总经理 田 永

6. 道有道（北京）科技有限公司 董事长 周建修

7.上海外高桥造船有限公司 董事长、党委书记 黄永锡

8.大唐山东清洁能源开发有限公司 总经理 杜大庆

9.北方兴业物流集团有限公司 董事长、总经理 王付保

10. 南阳二机石油装备（集团）有限公司 董事长、党委书记、总经理 杨汉立

全国优秀企业管理成功案例名单

（排名不分先后）

1.云南冶金集团股份有限公司

2.上海外高桥造船有限公司

3.中国石化集团中原石油勘探局

4.内蒙古第一机械集团有限公司

5.陕西航空电气有限责任公司

6.山东龙福油页岩综合利用有限公司

7.鞍钢股份有限公司炼铁总厂

8.书香酒店投资管理集团有限公司

9.中国石油西南油气田公司

10.中国兵器工业集团第二二研究所

11.鞍钢设备检修协力中心

12.株洲易力达机电有限公司

13.中国石油化工股份有限公司天津分公司

14.中盐长江盐化有限公司

15.河北钢铁集团宣钢公司

16.东方地球物理勘探有限责任公司国际勘探事业部

17.株洲时代新材料科技股份有限公司

18.北奔重型汽车集团有限公司

19.中盐安徽红四方股份有限公司

20.鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司

21.山东科瑞石油装备有限公司

22.山东阳光矿业有限公司

23.曲阜天博汽车零部件制造有限公司

24.独山子石化公司

25.山西长平煤业有限责任公司

26.湘运集团有限责任公司

27. 河南省中原内配股份有限公司

28.鞍钢齐大山铁矿

29. 南阳二机石油装备（集团）有限公司

30. 晋城煤业集团成庄矿

2013年度最具影响力管理咨询机构名单

（排名不分先后）

1. 北京仁达方略企业管理咨询有限公司

2. 北京第一会达风险管理咨询有限公司

3. 汉哲管理咨询（北京）有限公司

4. 北京求是联合管理咨询有限责任公司

5.世纪纵横（北京）管理咨询有限公司

2013年度最受关注管理咨询人物名单

（排名不分先后）

1.北京求是联合管理咨询有限责任公司 董事长 安 林

2.上海天强管理咨询有限公司 总经理 祝波善

3.深圳市华天谋企业管理顾问有限公司 董事长 岳华新

公共管理案例范文8000字 第14篇

关键词：MPA；教育；品牌

作为对发达国家公共管理人才培养模式的借鉴，我国从2001年开始的MPA(MasterofPublicAdministration，公共管理硕士)教育，是继工商管理硕士、法律硕士之后，职业研究生教育中的又一个重要举措。我国公共管理者队伍的现状（仅政府公务员就有540万，其中年龄35岁以下的占40%，具有公共管理类专业研究生学历的比例很低）表明，MPA教育对于建立一支高素质、专业化的国家公务员队伍，提高各级政府和其他公共组织治理社会的水平，具有重大深远的意义。总体上看，MPA教育作为一个市场化程度较高的新的职业教育类型，在我国经过近3年的实践，取得了一定的成绩和经验，也产生了一些问题。鉴于MPA教育在培养公共管理专门人才中的重要地位，作为MPA教育的参与者和管理者，我们深切地感受到，MPA教育只有被打造成中国公共管理教育乃至所有职业研究生学历教育中的优秀品牌，才能发挥出应有的作用，承担起它应承担的历史重任。基于这一理念,本文从当前MPA教育的实际出发,就如何打造MPA教育品牌提出几点看法。

一、打造MPA品牌，关键是对优秀生源的吸引力和培养能力

MPA教育能培养出优秀公共管理人才的一个重要前提，是能够从现有的和潜在的公务员人群中吸收到优秀生源。但近几年的实际情况是，MPA教育对优秀生源的吸引力呈下降趋势。

统计表明，MPA举行全国联考三年以来，报考人数迅速下滑：2001年报考人数达到万人，2002年下降到9000人，到2003年更是下降到6000人1。与报考人数下降相联系的，是各招生院校的入学录取分数线也在下调。反映在各高校的招生上，除2001年外，2002年及2003年的报考人数集中在24所试点院校中的少数几所院校，以至大部分招生院校报考人数较2001年大为减少，有的招生院校甚至出现报考人数不及招生计划数的尴尬局面。

为什么社会考生对MPA的报考热情迅速地由热转冷？原因是复杂的，归纳起来，大体有以下几方面。

1.有关政策不到位和不配套

作为专业学位教育的MPA，现有的规定是：学员毕业后只有学位，没有研究生学历；而现在的公务员人事制度，主要以学历为标准，这就使得两者不相衔接。由于学历所涉及的是任职资格准入问题，没有学历，MPA毕业生就不具有在重要部门和岗位上任职的前提，因此，MPA学员毕业后不能获得研究生学历这一点，就使不少本来有意接受MPA教育的公务员失去兴趣，转而去寻求与自己所从事的公共管理职业关系不大、但有学历的其他研究生学位教育。另外，目前非公务员身份的MPA毕业生没有一条进入公共部门任职的“绿色通道”，也影响了非公务员中的优秀人才报考MPA的积极性。

教育较高的学费，使部分生源望之却步

目前MPA教育学费，是参照工商管理硕士（MBA）等职业研究生教育的标准制定的，大体在万至万元之间。但MPA学员与MBA学员在经济承受能力和对经济回报的预期是存在差别的：MBA学员来自市场部门，对读MBA有较高的经济回报预期；而MPA学员按规定必须80%以上来自公务员,毕业后回公共管理部门也不存在高薪预期。由北京大学政府管理学院牵头、在读MPA学员参与完成的一项调查表明[2北京大学全国MPA教育状况调查报告，北京大学首届全国MPA论坛论文汇编，2003.]2，在读MPA学员中的73%年收入在3万元以下。可见，如果没有其它经济资助，MPA的学费负担是所有考生的一个不小的压力，如果考虑到MPA在学期间的交通费、住宿费、参考资料费等，读MPA的费用还会上升。因此，学费是许多考生尤其是经济不发达地区考生在报考MPA不得不考虑的关键因素之一。

教育目前还缺乏相应的配套制度支持

MPA教育主要以在职学习的方式进行，除少数学员可以安排为周末学习外，大部分学员每学期需要有一个月左右时间参加集中授课，同时他们在读期间的工作也需要根据MPA学习的要求作相应的安排调整。但是，目前针对这种在职学习做出的制度性安排才刚刚开始。可以说，MPA学员从报名、入学到学习的过程都面临不少困难。

4.试点学校在提供符合MPA特点的教学上普遍存在困难

MPA教学作为一种教育类型在我国的迅速铺开，参与办学试点的高校或多或少都有些准备不足。集中的表现就是在师资、教材、教学方式和教学管理上，难以适应实用型人才培养的要求，以研讨班、案例分析、模拟训练和社会调查为代表的应用型人才培养模式还难以全面铺开。这就使得有些MPA学员产生某些看法，认为目前的MPA教育特点不鲜明、优势不突出、金钱精力等投入与回报的“性价比”还不尽人意，这也对后面MPA的报考工作产生了一些不利影响。

另外，目前MPA的入学考试大体上还属于对指定参考书目死记硬背式的考试，而这种考试制度不利于那些因工作繁忙复习时间不足、但实际能力很强的优秀考生脱颖而出。

显然，以上这些问题不妥善解决，MPA的报考就难以踊跃，吸引优秀生源就只能是一厢情愿。

二、打造MPA品牌，重点要处理好两对矛盾

从近几年的MPA办学实践看，在打造MPA品牌方面，存在以下两个突出矛盾：

1.扩大MPA办学规模与稳定办学质量的矛盾

MPA教育是随着社会转型而出现的社会管理模式的产物。公共管理的法制化、科学化和现代化，要求大批新型的、高素质的公共管理人才脱颖而出。与这种需求相适应，相关各方表现出很大的热情：从考生看，都希望通过MPA学习成为这支新型人才队伍中的一员；从参与MPA办学的各高校看，由于开展MPA教育具有明显的经济收益（通过收取学费）和社会效益（能增加校友资源和学校的知名度），都有办学并不断扩大办学规模的积极性；从政府看，也希望通过MPA教育，尽快培养出更多的公共管理人才。但问题在于，从专业水准的角度看，目前国内真正具备MPA办学能力的学校为数不多，而且，这种办学能力的形成与计算机室、案例室等硬件设施的配置不同，需要一个相对缓慢的积累过程。然而，在目前的体制下,参与MPA教学的各方都热衷于MPA办学规模的扩大：有可能跻身于MPA试点的学校，都在四处活动，力争分享MPA教育这块蛋糕；进入了试点的学校，都在尽力地扩大招生规模。政府有关主管部门在宣布第一批24个MPA试点学校（其中不少学校在试点之时甚至没有公共管理专业）后不到3年，意犹未尽地将试点学校由24所一下子增加到47所。部分考生和学员，为MPA的“光环”所吸引，力图用权力和金钱来“套现”MPA文凭，也为MPA增加了几分虚火。与这种MPA教育“大干快上”的热潮相比，人们对MPA办学质量的关注就要少很多。迄今为止，仍缺乏保证MPA办学质量的制度性约束。可以说，事态的发展使人们不得不产生这样的担忧：中国MPA教育会不会重蹈中国MBA教育在泛滥中贬值的覆辙？

教育的内涵超前与我国当前公共部门现实的矛盾

这是中国MPA教育发展中的一个深层次矛盾。众所周知，MPA教育是西方社会的“舶来品”。如同MBA教育产生于对职业经理人的巨大需求一样，MPA教育也来自于公共部门尤其是政府部门职业化过程中对职业官僚——文官的需求。MPA教育作为一种职业教育，强调的是公共管理作为一个职业活动应该具有的职业责任和职业技术，关注的焦点不是权力的运用而是组织活动效率的提高。应该说，西方社会的MPA教育是与建立在西方成熟的市场体制之上的公共部门对人才的要求相适应的。因此，MPA教育培养的不只是纯技术层面的、无差别地用于所有社会环境的人才，而是适用于以法制、民主和效率为特征的公共管理环境的人才。反观我们的社会，由于正处在由计划经济体制向市场经济体制的转型阶段，我们的政府和其他公共部门，也在由与计划管理体制相适应的权力政府向服务型政府转变。但就目前而言，以政府为代表的公共部门在很大程度上还是权力机关，其管理理念和方法在总体上也是传统的居多。这种情况使得MPA教育的理念和主要教学内容对我国目前的现实而言，具有某种超前性，即MPA教育所培养的人才与当前公共管理环境的契合度不高，它更能适应的是公共部门未来的需求而不是当前的需求。MPA人才培养规格与现实的这种反差，使MPA毕业生的实力和潜力往往得不到充分发挥，他们通过MPA教育获得的管理理念和技术，在现实中不一定有用武之地。这种情况使MPA毕业生在公共部门职场上的竞争力蒙上阴影。因此，对MPA教育而言，一直面临一个两难抉择：如果继续走西方式的职业化教育之路，就容易出现用人单位的认同度不高，从而对MPA教育的发展不利；如果向现实妥协，不在MPA要求的职业化和现实行政的权力化之间维持某种必要的张力，又不利于我国公共管理品质的提升。

三、打造MPA教育品牌，需要冷静的思考和理性的抉择

3年来，MPA教育由倍受关注到归于平淡。同时，MPA教育的一些问题和内在的矛盾也在MPA办学过程中逐渐反映出来。毫无疑问，中国需要MPA教育。因此，面对MPA教育中的矛盾和问题，不是要不要发展MPA教育，而是如何立足长远、理性地选择和合理地规划MPA教育发展之路的问题。基于这种认识，对如何发展MPA教育，特提出如下看法。

1.采取有效措施，增加MPA教育对优秀生源的吸引力

具体地讲，需要做好以下几方面的工作：第一，在通盘考虑MPA教育定位的前提下，妥善解决MPA毕业生的研究生学历和非公务员毕业生的公共部门“准入”问题。作为与MPA教育配套的问题，它们需要政府在充分评估的基础上做出政策抉择。我们认为，从MPA教育在公共管理人才培养中的地位看，MPA毕业生的学历和公共部门“准入”问题不应成为MPA教育发展中的政策障碍。因为，如果是由于MPA学历和公共部门“准入”问题而将一大批优秀生源阻拦在MPA教育门外，或者说MPA优秀毕业生由于政策障碍不能发挥应有的作用，最终受损的还是社会。当然，解决MPA毕业生的学历和公共部门“准入”的政策要付诸实施，必须有一个基本前提，那就是MPA教育的高质量。没有保证质量的有力措施，MPA教育势必出现大规模贬值的现象。第二，采取措施，将MPA学员的学费负担控制在适当的范围内。MPA教育作为一种职业化的学历教育类型，市场化的付费方式是它的一个重要特点。但是，公共部门与市场部门不同，不是高收入行业，因此，对于来自公共部门的考生应从经济上给予鼓励，在他们获得MPA学位后，尤其是其中的学习优秀者能够由国家或所在单位报销部分学费。第三，制定必要的政策，使以在职方式接受MPA教育的学员的学习能获得制度上的保证。另外，还应不断地探索MPA入学考试和入校后考试制度的改革，让优秀的学员能够在MPA教育中脱颖而出。

2.以品质为中心，使MPA教育走以质量促发展之路

MPA教育尽管有自己相对独立的招生对象，有来自政府和组织部门不同程度的支持，但MPA教育有没有生命力、能不能不断发展壮大的关键，还是能不能培养出适应我国公共管理发展要求的、高质量的毕业生。我们认为，提高MPA教育质量是一个系统工程，当前和今后一个时间的重点，应放在如下方面：（1）在宏观环境上，国家有关部门应尽快制定和完善MPA教育的有关政策，使MPA教育有一个明确的定位和制度安排，为提高MPA培养质量营造一个好的外部环境；同时，要充分发挥全国MPA教学指导委员会等机构的作用，适时地制定出切合实际的全国MPA教育的指导纲要，严把MPA试点学校的遴选关、评估关，使各试点学校始终存在办好MPA的压力和动力。（2）在微观管理上，以精心制定培养方案、狠抓课程体系的建设和改革为基础，以建立一支符合MPA教学要求的、高素质的师资队伍为核心，以实践型教学、案例教学、场景教学等教学环节为重要手段，使承担MPA教育的学校真正将培养出具有公共精神、专业意识、现代管理理念和技能的应用型高级人才放在首要的位置。

3.在坚持MPA培养基本规格的前提下办出特色

根据王乐夫教授的观点[3中国MPA通讯，2004（2）：11-13.]3，中国MPA教育应有3个特色：一是MPA特色，即区别于其他类型人才培养的特色；二是中国特色，即与我国的政治制度、公务员制度、经济发展水平和文化传统相吻合；三是各个MPA办学单位根据自己的特点和优势，在符合国家总体要求的前提下，打造自己的品牌，形成自己的特色。笔者认为，在办出特色方面，除了全国的MPA教育管理部门和教学指导部门在MPA教育的基本点上定好调、把好关外，关键是调动各个办学主体的积极性，鼓励他们办出特色。为激励各学校在MPA教育中办出特色，应引进竞争机制和某些市场化的办法，并尽可能使各个学校办学的质量和特色高度透明，让MPA考生去选择自己心仪的学校。而参与MPA办学的学校也应该有进有出，及时肯定那些办学质量好、特色鲜明的学校，让那些办学质量不好、缺乏办学特色、严重违纪的学校被市场淘汰，或被国家主管机构责令暂停招生、限期整顿，甚至取消其在若干年内的MPA办学权。

4.坚持MPA教育职业化取向，培养具有现代性的中国公共管理人才

公共管理案例范文8000字 第15篇

参与式教学法在2000年开始在我国教育界悄然兴起。当时的研究认为，参与式教学法是一种合作式或协作式的教学法，这种方法以学习者为中心，鼓励学习者积极参与教学过程，加强教学者与学习者之间以及学习者与学习者之间的信息交流和反馈。[2]现在看来这种认识有重大缺陷，主要是没有明确教师在教学活动的地位和作用，没有确立师生之间的互动关系。说到底还是“一个中心”，即以学生为中心，实行自由自主的兴趣导向学习。从“以教师为中心”转变为“以学生为中心”，对学生的学习兴趣和能力都有很高的要求，教师在知识传承中的主体作用被弱化，对大多数普通大学（非重点大学）的学生来说，难以取得良好的教学效果，也不利于学生主体性的生成。以教师和学生的主体间关系为纽带，强调二者互动与发挥各自主动性，共同利用教学资源，认识客观世界，教学质量可能更好一些。教师与教学资源、学生与教学资源之间的关系构成了主体———客体关系。参与式教学法体现的是教师与学生的主体间性关系。[3]本文主张的参与式教学，跳出教师与学生主客二元对立的模式，教师与学生都是主体，教师教的过程和学生学的过程是教学过程的两个方面，教学活动的两个主体呈现出丰富多彩的主体间平等合作关系。

课堂教学：对话理解

参与式教学强调主体间的交流与对话、平等与尊重、宽容与理解，而不是单向度的知识传递。教师不以“真理的垄断者”的面孔出现，学生也不再以记笔记为主，教学方法不再以灌输、强制为主，在“学什么”、“怎么学”等问题上，学生有发表意见的自由和选择的权利。教师不仅仅提供学生一定的知识，还要让学生理解知识的价值及意义。教师以积极和宽容的心态、饱满的热情鼓励学生学会合作、积极参与，构建一种和谐的课堂气氛。保护学生的学习积极性、主动性、创造性，让学生在获取知识的同时，情感、个性得到相应的发展。在面对学生疑问尤其是面对学生的质疑时，秉承“师不必强于弟子，弟子不必不如师”的求真态度，以平等的身份直面学生的疑惑与问题，为学生提供更宽广的思路和更丰富的选择。课堂教学不是简单的传授知识，也不是教师的演讲或表演，它承载更为丰富的内涵，其核心是师生间的对话与交流。教师介绍知识的同时，引导学生不执迷于“标准答案”，鼓励他们敢于且善于向教师发问。“吾爱吾师，吾更爱真理”应成为学生的价值导向，学生主动提出问题，才会积极思考问题，并通过对话和探究等方式解决问题。课堂还是增强表达能力和思辨能力的场所，教师应培养学生积极发言的勇气。教育学的相关研究证明，当教师热情鼓励学生的时候，学生更有创造性，师生之间的积极情感会促进认知学习。笔者在课堂中遵循“友谊教学法”，学生在平等轻松的气氛中展现自我和自我表达。每一堂课前，学生自愿（或按学号顺序）讲自己的理解和观点，每课不少于3个人，每人不少于10分钟。这个环节还鼓励其他同学对这些理解进行提问，发言者要作出回应。在讨论情境中，教师导引进入新课程的学习。笔者宣布一条课堂规则：教师讲解过程中任何人可以自由发问，教师要立即回应这些疑问，也可组织班级展开讨论。为了将课堂教学内容更好地消化，在每一堂课结束前，留至少5分钟时间给学生提问、讨论。这些措施，是为了贯彻民主和参与的教学理念。全面创建良好的课程互动态势，一方面是教师与学生之间的互动，另一方面是学生与学生之间的互动。学生之间的理解碰撞往往更能启发他们的思维。这些措施的前提是建立良好的师生关系。参与式教学的一个黄金原则就是处理好教师与学生的关系。

课堂讨论：开放辩论

课堂讨论的有效性是参与式教学的重要保证。对公共管理实践问题的讨论，可以提高学生对理论的理解程度和对现象的思维素质，锻炼学生的表达能力、思辨能力和合作能力。为保证课堂讨论的开放性，要防止两个倾向，一是教师的主体性膨胀，学生变成了提问的对象，参与流于表面；二是学生主体性膨胀，课堂讨论的内容肤浅，秩序失控。解决的方法是，教师和学生都应做相应的充分的课外准备。笔者在教学中，根据具体的教学目标和特定的教学内容，创设一定的问题情境，要求学生阅读相关文献，查找相关材料。讨论过程遵循议事规则规范。鼓励学生质疑，主动发现问题，引导学生分析问题和创造性地解决问题。一般实行“小组讨论，代表发言，同一成绩”模式，让学生集体完成作业，既训练团队精神，也让学生在课下有“知识上的团结”。如，让学生以小组形式整理案例，学生的一半案例就来自于身边的事情。这样的案例与学生没有距离感，也容易激发讨论热情。讨论的功课都在课外完成。采取分组讨论、小组交流的方式，遴选代表在班级发言，对这些观点展开辩论。这个过程，往往不能达成完全共识，对争议焦点，教师适当引导、启发和点拨，采取激励、暗示、提醒等方式，促使学生继续思维。把选择的机会留给学生自己，将课堂讨论延伸到课下，把别人的疑惑作为自己的问题。通过开放的论辩，培养学生主动探索，自己解决问题的能力。这种形式不仅活跃课堂气氛，培养学生的交流能力，更有利于拓展学生的思维空间，是创造性思维训练的一种有效方式。

课堂作业：自由选题

课堂作业是为了改革“满堂灌”的教学而做的规定，时间一般为10分钟，跟课堂讨论一起构成课堂教学的重要互动形式。具体内容可能是相关教学材料———思考题或案例，也可能是学生自己的一些联想，个别学生的一些困惑。不拘泥于纯知识性题目。鼓励学生“于不疑处有疑”。一般情况，学生对理论知识不求甚解而向教师提出来解答，教师将这些问题“公共化”。这个环节是学生的选择，是理论运用与批判的过程。这一环节改革了理论讲授内容，突出了重点，也有利于教师检测教学效果，及时调整教学方案。课堂教学的成功与否，很大程度上依赖于师生关系。参与式教学要求教师主动接近学生，了解学生，熟悉学生，深入学生的生活，了解学生的思想、交往等方面的情况。传统教学模式下教师的地位和作用需要重构，从外在于学生情境转向内在于学生情境。随着我国大学走入大众化时代，教师与学生的交往越来越功利化，精神交往越来越淡漠，需要引起教育界的深度反思。

2课外学习的重点

参与式教学要促进的是学生的全面发展。师生主体间关系必须在课外得到发展。良好的师生关系建构往往是在实践活动或合作、聊天、谈话等形式中完成的。课外学习就是第二课堂，第二课堂是学生阅读与思考的场域，是健康成长的场域，也是师生健康交往的场域。将自学作为教学过程的一个重要环节，发挥学生的主动性、积极性和创造性。学生自己阅读、思索、查工具书，扫除学习中的障碍，并组成小组相互研究。通过自学探讨，形成一定的条理和看法，并发现问题，提出问题，这些问题成为教师课堂讲授的基础。

实践教学：知识检验

实践教学是人才培养方案中一个重要的核心的组成部分。参与式教学如果仅停留在课内还不够。目前普通高校开始重视实践教学，建立了实地基地。公共管理是一个理论性、实践性强的专业。在设立专业伊始就重视实践教学活动，开设了各类实训课程，如城市管理模拟实验、公共政策演讲与辩论等，学生运用政策理论分析现实政策实践，增强公共管理科学的时代感和现实感。学生利用实验室，模拟集体决策。开展学术论文写作，优秀的由教师推荐发表。在校外，重视学生认知实习，建成相对固定的实习基地。通过实习，增强学生对公共管理实践的了解和公共管理操作层面的经验积累，与课堂教学形成了良好的互补关系。学院鼓励学生在寒暑假进行社会调查与实践活动，教师在暑期结合自己的研究课题，带领学生一起社会调研，撰写调研报告。普通高校学生的学术写作训练，重在社会调研，提高综合素质，为学生走向社会打好基础。

课外作业：深度探索

公共管理案例范文8000字 第16篇

“星期8小镇”是国内首家面向未成年人的，以职业体验为主题的综合性实践型科普场所。这个“小镇”借助真实的场景道具和专业的游戏内容设计，让青少年通过扮演不同职业，提升自身的科学素养。由于这里的活动能够更好地帮助青少年体验真实社会，因此成为上海市的少年儿童们学习科技知识的理想场所。

角色扮演内容丰富

“星期8小镇”是专为少年儿童打造的迷你“小社会”。在这座体验馆里，有50多个风格各异的主题馆，让孩子们可以在其中扮演飞行员、医生、警察、电工、主持人、工程师、科学家等70多种职业角色，通过6～8人的团队合作，完成馆内预设的各种任务。

不同于“过家家”式的儿童游戏，“星期8小镇”模拟了真实社会的经济生活。这就是说，体验馆里有一套自己的经济系统，来此体验的儿童可以体验到成人打工赚钱、消费、储蓄的全过程，了解家长的钱的来历。

在模拟“赚钱”的同时，他们也学到了不少科学知识。比如说，扮演飞行员，可以在“航空馆”了解空气动力学方面的知识；扮演消防员，可以在“消防局”亲身实践消防“安全攻略”；扮演电力工程师可以在“电力公司”掌握清洁能源常识；扮演汽车维修工可以在“轮胎馆”学习交通安全与法规等等。

举例而言，扮演飞行员职业的“航空馆”，其外观是一架接近真实体积的“民航客机”。在一位“星期8小镇”工作人员的引导下，6名身着民航飞行员制服的儿童可以像真正的飞行员那样走进经过一定简化的“驾驶舱”，根据工作人员的指导“各司其职”，按下一个个开关，最后推动操纵杆，看着“驾驶舱”里电脑屏幕上模拟的滑跑场景，让飞机“冲上蓝天”。这个过程虽然短暂，却可以让孩子们大致了解一架飞机从离开停机坪，到抵达目的地过程中可能经历的所有事情，相当于亲自驾驶了一次大型客机。

“考古学”职业也提供了不少关于文物发掘和保护的科技知识。孩子们戴上野外工作的遮阳帽和护目镜，穿上保护服装，拿着塑料铲和小铁桶，来到栩栩如生的“考古现场”。听工作人员讲述完文物发掘方法、注意事项和发掘地特征后，孩子们就开始进行一场“模拟考古”，将挖出的文物装在铁桶里，经工作人员“鉴定”后，又重新埋到“挖掘现场”里，为下一批体验者提供方便。

“星期8小镇”致力于打造“开心玩乐，扮演角色，体验社会，了解规则”的仿真环境，将科普知识与科学、环保理念植入游戏，让孩子可以“玩中学”，并做到“学以致用”。在扮演成人角色的过程中，孩子们可以提升动手能力、协调统筹能力、团队合作能力和战胜挫折能力等4大关键能力，提升科学素养与综合素质。

“经济模拟”引人注目

到过“星期8小镇”的孩子，往往会对“小镇”里的“经济系统”印象深刻。“星期8小镇”有一种名为“E币”的“专用货币”。虽然E币只有5元和1元2种面额，却可以满足“星期8小镇”里所有“经济活动”的需求。

在“星期8小镇”里，每一份工作的工资通常是5元E币。“考古馆”里设有一个埋着“兵马俑”的沙坑，孩子可以挖沙考古，每个工作时段的底薪是5元E币，如果找到了宝藏还有额外的奖励。在“鲜花馆”中完成塑料插花，“报酬”也是5元E币。“星期8小镇”里那些人气非常旺的“科学技术类”职业，也同样有“工资”的设置。孩子们在“驾机飞行”、“治愈病人”、“修好电路”等体验劳动之后，不仅学到了相关的科技知识，而且对理财有了初步的认识，可谓是精神和物质“双丰收”。

更有趣的是，在“星期8小镇”里，E币还可以购买一些真实的物品或者服务。在“消费馆”里，孩子们交20多元E币的“培训费”，就可以自己制作食物。他们也可以用自己的“收入”，为父母购买爆米花或者租用棋台，体验“用自己的收入孝敬父母”的感觉。

“嘉年华”走出体验馆

“星期8小镇”受到上海市民的欢迎，而且还在武汉等城市开了“连锁店”。在此基础上，“迷你星期8亲子嘉年华”大型角色体验科普活动又在2008年10月出炉。

“迷你星期8亲子嘉年华”可以说是“星期8小镇”的“精简版”。这项活动结合“星期8小镇”既有的参与式、互动型科普特点，精选医师、警察、母婴护理员、消防员、验光师、牙科医生、创意小画家、电力工程师等受欢迎的职业角色，打造迷你版的“儿童科学生活体验馆”。

比如，在星期8小镇——儿童科学生活体验馆中，孩子们能体验“验光师”与“医生”等角色，通过参与者的角色扮演与“工作”实践，了解掌握相关科普知识。“小小验光师”不但可以接触到全新的爱眼、护眼及眼镜对视力矫正作用的知识，这里还有最先进的验光机器，自己动手操作，检查视力，体验“验光师”的工作内容。还能通过镜片抗冲击的实验，了解小小镜片的生产工艺，科技发展对日常生活的点滴影响。

“小医生”的体验首先要以实习生的身份，了解基本的医务常识，接触并使用听诊器、血压计、专业的x光读片灯、心电监护器、无影灯等；同时要面对各种突发状况：外伤出血怎么办？对溺水者怎样进行人工呼吸？轻微骨折如何使用绷带包扎？在实践中成为一名合格的“急救员”。

在各类展会、校园互动、社区路演等活动中，“迷你星期8亲子嘉年华”频频亮相，为儿童及其家庭带来有关各行各业的科普知识。在2011年上海市科技周期间，该项目进入世博园区中国馆的“快乐科普园”板块，在短短7天的展示时间里，“星期8小镇”展区接待游客近2000名，体验的儿童超过500名，获得了市、区领导与广大市民的肯定与好评。

到目前为止，“迷你星期8亲子嘉年华”已在上海、广州、武汉、济南等4座城市举办了20多场活动，直接参与者超过10万人次。

【基地简介】

“星期8小镇”是专为5～15岁孩子创建的角色扮演主题乐园，旨在通过情景体验，让少年儿童了解不同职业的运作方式。

上海市的“星期8小镇”体验馆面积达7000平方米，以2/3的比例打造真实生活场景。在体验馆内，有医院、银行等45个主题馆，让少年儿童可以通过角色体验活动，激发自己的潜能，培养动手能力和团队合作精神。

大部分“星期8小镇”的主题馆都有专属的角色服装，以便让儿童完整体验相关职业的工作流程。部分职业装更是直接翻版自主题馆赞助商的职业制服，如飞机机长服、消防员服、医师服等，可以第一时间帮助儿童进入工作角色。

为培养少年儿童的独立性，同时保证体验过程不受干扰，大部分主题馆不赞成家长陪同进入。但他们可以通过主题馆的玻璃墙观看孩子的体验过程，感受下一代的成长。

【专家点评】

公共管理案例范文8000字 第17篇

省体改委、劳动厅、总工会、社会保险公司《关于解决出售、解散、破产国有企业在职职工安置和离退休人员社会保障问题的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

关于解决出售、解散、破产国有企业在职职工安置和离退休人员社会保障问题的意见省政府：

为适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进企业经营机制转换，尽快把企业推向市场，保障出售、解散、破产的国有企业职工的基本生活，维护社会安定，现就解决出售、解散、破产的国有企业在职职工安置和离退休人员社会保障问题提出如下意见：

一、解决出售、解散、破产国有企业在职职工安置和离退休人员社会保障问题，应本着“集体自救、系统内调、自谋职业、市场就业”相结合的原则，从实际出发，充分调动各方面的积极性。

二、鼓励出售、解散、破产国有企业的职工自愿组织就业、自谋职业和从事第三产业。由同级劳动部门审查确认，税务部门核准后，给予二年免征、三年减半征收所得税；工商部门优先办理营业执照、安排摊位；符合产业政策的，银行或其他金融机构应按照贷款原则给予贷款支持。

三、国有企业出售、解散、破产时，企业主管部门、劳动部门与所属企业应协商制定职工（包括离休人员）安置方案。首先在本系统内调剂安置，需要跨地区、跨系统调剂的，由劳动、人事部门协助解决。确实安置不了的，无论原企业是否参加待业保险，均由社会保险公司按待业保险的有关规定办理待业保险。

四、出售国有企业的职工（包括离退休人员）原则上由买方全部接收。在企业公开出售的过程中，应把买方接纳职工作为出售企业的条件。

五、出售、解散、破产国有企业的待业职工，在新建、扩建企业招工时，劳务市场应优先推荐，企业应优先予以招收。

六、出售、破产的国有企业中，非因工病休六个月以上的职工，不符合退休、退职条件，本人无自救能力，又无法安排其重新就业的，可由企业主管部门负责介绍到当地民政部门领取定期社会救济金。

七、出售、破产的国有企业中，因工伤长期休息的职工，经劳动鉴证委员会确认，按工伤保险规定享受有关待遇。

八、对出售、解散、破产国有企业的特困职工，企业主客部门和劳动部门应优先安排其重新就业，并鼓励其自谋职业；资金有困难的，可从待业保险基金的生产自救费中借贷一定数额进行扶持；税务、工商、城建等部门应给予减免税、费的优惠政策。

九、出售、破产国有企业的职工距法定退休年龄不足五年的，得到安置的，到接收单位后，经本人申请，企业同意，可办理退出工作岗位休养手续；没有得到安置的，按待业保险有关规定享受待业保险后仍未就业的，由社会保险公司按养老保险金发放标准发给生活费，达到退休年龄时再办理正式退休手续。

十、国有企业出售、破产后，财政和国有资产管理部门可从出售企业所得收入和破产企业资产清算中，提取一定数额的资金交给社会保险公司，作为职工待业保险金和离、退休人员退休养老金的补充。

十一、国有企业出售、破产后，财政和国有资产管理部门可从出售企业所得收入和破产企业资产清算中，根据企业离、退休人员退休时的工资总额，按国家规定的在职职工医疗费用提取比例（计算到省当年统计的平均寿命止）一次性提取原企业离、退休人员的医疗费用，交由社会保险公司支付，不足部分由财政部门和社会保险公司共同研究解决。

十二、利用解散国有企业的技术、设备、人员组建新企业，安置原企业职工的，原企业还贷无能力的，银行可给予“停息挂贷”的优惠政策；对新企业，税务、工商部门给予减免税、费的优惠政策。

公共管理案例范文8000字 第18篇

被告：浙江省龙游县公路运输管理所。

法定代表人：李忠宽，所长。

原告倪金峰持有浙江省农村机械维修点技术许可证和龙游县工商局核发的个体工商户营业执照（主营：农业机械，兼营：拖拉机、汽车配件，经营方式：修理、零售），在龙游县雅村乡下章村公路边设置农村机械维修点。1991年5月6日，被告龙游县公路运输管理所的工作人员路检时，发现原告倪金峰在从事农机修理过程中，有进行汽车专项维修的行为，即当场提取了店中的汽车化油器一个，分电器一个，雨刮器二只、生胶一支及税务发票一本，回所拍照作证据（四天后上述物品除税务发票转交税务部门外、全部归还了倪金锋）。后经被告进一步调查查实，倪金锋自1991年4月23日至同年5月2日，先后为浙江省遂昌金矿、龙游县开发办公室、浙江省消防化工厂的汽车修补五只轮胎，共收取修理费计人民币53元。1991年5月23日，龙游县公路运输管理所作出浙运管字第502道路运输违章处罚决定书，认定倪金锋未经交通运输主管部门批准，从事汽车专项修理，违反了《公路运输管理暂行条例》第七条的规定，根据《道路运输违章处罚规定（试行）》第七条第一项的规定，报请衢州市公路运输管理处审批同意，作出如下处罚决定：一、责令停业；二、没收非法收入53元；三、处以三倍罚款159元。倪金锋不服，于1991年8月21日向龙游县人民法院起诉，请求撤销处罚决定，赔偿因搬走部分物品影响营业而造成的损失。

「审判

龙游县人民法院经审理认为，倪金锋系农机个体修理户，应当在农机个体修理范围内从事经营活动。倪金锋未取得交通运输主管部门的经营许可证，在维修农机业务中，又从事汽车专项修理，其行为违反了《公路运输管理暂行条例》的有关规定。龙游县公路运输管理所对倪作出的道路运输违章处罚决定，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确；倪金锋的起诉理由不足，不予支持。根据行政诉讼法第五十四条第一项，参照《公路运输管理暂行条例》第（一）、（二）、（三）、（四）项和《道路运输违章处罚决定（试行）》第一条之规定，于1991年10月19日作出判决，维持龙游县公路运输管理所对倪金锋的处罚决定，对赔偿诉讼请求因查无实据，予以驳回。

一审宣判以后，倪金锋坚持认为，其系证、照俱全的农机个体修理户，完全具备修补汽车轮胎的技术，顾客的汽车轮胎破了在其店就近修补，对公路运输有利无害，不属违章行为。遂向衢州市中级法院提起上诉。

该案上诉后，有关部门反响较大。

农机管理部门认为，倪金锋是农机个体修理户、应当由农机管理部门管理，交通运输管理部门无权干涉；即使倪金锋修补汽车轮胎系违章行为，也应由农机管理部门和工商行政管理部门依据《农村机械维修点管理办法》第十六条规定处理。并提出，国家农牧渔业部与_制定的规章之间有矛盾，应通过有关部门协调解决，不能将此责任转移到合法经营者身上；如果此案法院判决维持交通管理部门的处罚决定，将对浙江省七千多个农村机械维修点产生不良影响。

工商行政管理部门认为，修理拖拉机和农用汽车的修补汽车轮胎是可以的，因为技术是一样的。倪金锋是从事农机修理的，应归农机部门管理。农机维修个体户的违章行为应由农机部门会同工商部门处理。

_门认为，工商行政管理部门的经营管理和有关部门的行业管理互不排斥，互不代替。根据《城乡个体工商户管理暂行条例》第六条第二款及其实施细则第十九条之规定，对倪金锋擅自经营汽车专项修理的行为，公路运输管理部门根据《公路运输管理暂行条例》第七条和《道路运输违章处罚规定（试行）》第七条第一项的规定予以处罚是正确的。

衢州市中级人民法院审理认为：农机个体修理户未经批准擅自修补汽车轮胎，超越了核准的经营范围，属违反工商行政管理的行为。对该行为由谁处理和怎样处理，_1987年5月8日的《城乡个体工商户管理暂行条例》已作了明确规定，被上诉人依行政规章和行政命令的规定对上诉人施以处罚，与行政法规规定的行政主体不符。原审法院判决维持被上诉人所作的处罚决定不当，应予纠正。上诉人提出被上诉人拿走其部分物品，造成经济损失，应当赔偿，但提供不出充分证据，不予支持。依据行政诉讼法第五十四条第二项第2目、第4目的规定，该院于1992年10月23日作出判决：撤销龙游县法院的一审判决和龙游县公路运输管理所的行政处罚决定。

公共管理案例范文8000字 第19篇

武汉大学MPA教育的办学成效

武汉大学MPA教育的基本概况自2001年招收首届公共管理专业硕士(MPA)研究生以来,武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育中心充分利用武汉大学优越的办学条件和丰富的办学经验,主动与政府部门合作,努力拓展办学空间,为社会提供人才培养服务。2001年至2015年,已连续招生2139名,已毕业学生1327名。围绕MPA专业学位教育工作,武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育中心大力加强师资队伍建设,努力改善办学条件,不断深化教学改革,加大教学管理力度,教学质量稳步提高,MPA研究生的基础理论和基本技能、创新精神和实践能力得到很大提升,学位论文总体质量较高,MPA研究生毕业后的反响普遍较好,人才培养质量受到社会广泛赞誉。武汉大学MPA教育的办学成效第一,MPA研究生素质普遍提高。武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育紧密切合社会公共管理部门的实际需求并充分利用政治与公共管理学院公共管理学科及其他相关学科的综合优势,从培养方案的制定到教学过程的具体实施,都严格把控MPA培养质量关。学员通过对公共管理专业理论的系统学习,既夯实了MPA研究生的专业理论基础,又增强了运用专业理论分析和解决实际公共管理问题的能力。第二,MPA学位论文质量高。自首届MPA研究生撰写学位论文起,MPA专业学位教育中心就按照学校有关规定及《武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位论文实施细则》以及《武汉大学MPA教育中心关于学位论文印制规格的规定》,严格论文导师遴选程序和论文指导规范,加强指导,严格答辩,保证质量。在全国MPA首批院校中较早地实行了MPA学位论文匿名评审制度和优秀MPA毕业论文评选制度,加上从2010年武汉大学研究生院开始的论文重复率检测制度,武汉大学MPA毕业论文100%参检,符合要求后进入匿名评审程序。正是这些有效的措施保证了武汉大学90%以上的MPA学位论文符合选题实践性强、格式规范、内容充实、理论联系实际、有一定的应用价值或学术水平的要求。第三,MPA毕业生质量高。自开办公共管理硕士(MPA)专业学位教育以来,武汉大学在招生录取工作中始终坚持“质量第一、宁缺毋滥”的基本原则,每届MPA研究生的录取分数线都确定在与武汉大学在全国高校综合实力排名相称的水平上。MPA专业学位教育中心始终坚持质量第一并且严格教学管理、规范培养程序,在已毕业的MPA研究生中,有相当一部分通过公共管理硕士(MPA)专业学位教育的系统学习和训练增强了工作能力并提高了管理水平,进而在事业上取得了显着进步,他们中获得提拔任用者有之,研究成果受到有关部门重视和采纳者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生继续深造。

武汉大学MPA教育的主要办学特点

办学目标思路清晰,学科基础优势明显武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育的培养目标是:培养德、智、能、体全面发展、适应社会主义市场经济要求、能熟练从事政府部门及非政府公共机构管理的高层次、应用型专门人才。针对上述目标,学校明确了公共管理硕士(MPA)专业学位教育的办学思路,即依靠学校力量、依托所在学院,面向实际部门、服务地方建设,发挥学科优势、打造特色方向,强化教学管理、保证培养质量,拓展办学空间、稳步创新发展。武汉大学公共管理学科教育有着优良的传统和深厚的基础,积累了较为雄厚的教育资源,教育教学质量深受社会赞誉。

办学组织保障有力,管理制度建立完善

公共管理案例范文8000字 第20篇

关键词：实践教学；公共管理；体系

公共管理类专业所要研究的是政府和非政府公共部门为实现公共利益，针对公共事务而开展的管理活动，公共管理从某种程度上来讲本身就是一种实践。在人才培养过程中要通过构建完善的实践教学体系，切实提高学生公共管理专业技能，培养和锻炼学生公共管理能力。近年来，公共管理类专业发展很快，但是，该专业的实践教学环节普遍较为薄弱，实践教学体系不完善。探索建立完善的公共管理类专业实践教学体系、提升实践教学效果具有重要意义。

一、当前我国高校公共管理类专业实践教学存在的问题

1.培养目标模糊，对实践教学的重要性认识不够

随着近年来我国市场经济的快速发展和社会转型，社会管理任务日趋繁重，对高校公共管理类专业人才的培养提出了新要求，即从学术型（理论型）转变为应用型（务实型）。这就要求高校在培养公共管理类人才时必须高度重视学生的综合实践能力。但是，受传统教育观念的影响，许多高校过分重视理论教学而忽视实践教学的重要性，错误地将实践教学看作理论教学的一部分，认为其可有可无。这种观点直接导致高校培养的公共管理人才综合实践能力薄弱，难以满足社会需要。

2.实践教学体系不完整，缺乏系统性

目前部分院校虽然开设了有关实践教学课程，尽量为学生提供各种实践机会，但并没有围绕应用型管理人才的培养目标建立完善的实践教学体系，如何遵循实践教学的规律制定科学合理的实践教学计划，如何围绕人才培养方案建立计划实施的保障机制和管理机制等都是亟需解决的问题。在现实中实践教学的教学计划、硬件设施、理论指导、评估机制等方面均不够完善，实践教学体系缺乏系统性和完整性，各个实践教学的模块之间也缺少协调性和衔接性。

3.实践教学手段方法陈旧，形式单一

目前国内高校公共管理类专业实践教学的方法和手段传统陈旧，缺乏创新性。一方面，学校在教学方面一直是以理论教学为主导，只注重基础知识传授和灌输，因此缺少对实践教学的深入研究和系统规划。学校采用的实践教学方法依然是业已形成的传统方式，缺少针对性和可操作性，效果很差，难以激发起学生的积极性、主动性和创新性。另一方面，目前高校开展的实践教学活动基本都是以教师为主导，教师讲的多、布置多、规定多，而学生只是模仿、生搬硬套、照葫芦画瓢进行学习。由于在学习中学生不能独立进行“资讯、计划、决策、实施、检查、评估”这一完整的行动过程，因此难以有效学习和掌握工作过程中的经验性知识和策略性知识。

4.实践教学师资力量薄弱，素质不高

近年来，随着我国高等教育的普及化和大众化，高学历人才已经成高校教师队伍的主力，高校教师队伍明显地呈现出年轻化、专业化和知识化的趋势。但年轻教师的动手能力和实践教学经验严重不足，也没有相关政府部门和企事业单位的工作经历，这直接导致他们在指导学生开展实践活动时力不从心，底气不足。许多高校并没有专门的实践教学指导老师，专业教师因为科研和教学压力比较大，很难有充足的精力去开展实践教学工作。而且随着高校扩招，学生数量急剧扩张，实验教师更难以满足需求。

5.实践教学的组织实施难度大，管理混乱

与理论教学组织相比，公共管理类专业实践教学的组织管理难度更大。如在案例教学和校内实践教学的组织中，教师首先要为学生准备相关的公共管理案例资料、应用软件，表格数据资料、文件模板等。其次还要扮演导演、教练、演员等多重角色，既要介绍理论知识，还要引导学生积极参与案例分析及实训的各个环节，启发学生思维，提升操作能力，培养创新理念。这些都需要教师和学生的高度配合及学校的支持，组织实施的难度很大。另一方面，由于缺少系统性、完整性的技能和管理培训，许多实践教学管理人员还停留旧有的水平上，缺乏创新性和积极性。实践教学管理涉及学院、人事、教务、设备、总务等单位，各部门管理职责不清晰，增加了部门或岗位之间的摩擦、推诿、扯皮。

二、我国高校公共管理类专业实践教学体系的重构

1.认知实践体系构建

认知实践主要是以课堂教学为依托，通过传授和习得来增加知识，对学科（专业）形成初步认识，提高分析和解决问题的能力，主要方式有认知实习、课堂讨论、讲座、实验等。认知实习阶段应安排在1-4学期。首先，在课堂教学过程中采用案例教学法。案例教学法是集理论性和实践性于一体的教学方法。实践证明，这种方法可以充分调动学生的课堂积极性，也可以培养学生思考问题、分析问题和解决问题的能力。在教学过程中教师要做好充分准备，熟谙材料和案例的内容，并引导学生积极参与思考和讨论。其次，学校可以有组织地安排学生到其所在市（区）行政机关和企事业单位参观和见习。可以帮助学生在较短的时间里了解相关单位的概貌，包括公共管理组织的实际运作情况、特定政策的演变过程等。

2.实验教学体系构建

实验教学不仅有助于增强学生对所学基本理论的感性认识，激发学生的学习兴趣，而且可以通过模拟政务、在线业务处理等活动，提高学生实施公共管理基本方法和策略的技巧，培养学生处理政府事务的实际动手能力。首先，建立先进的电子政务实验室。电子政务实验教学具有实际操作、互动体验、学以致用等特点，对提高学生通过电子政务平台处理政府事务的能力起着关键性作用。其次，情景模拟教学法。在教学过程中充分激发学生的学习兴趣，围绕相关管理课题，结合管理实践、案例和材料，将管理实践活动搬进课堂，让学生扮演其中的各种角色，从而提高学生的管理素质。可以采用模拟公共决策、公务员面试、政务会议、行政听证、行政诉讼等形式，使学生充分融入课堂教学过程中，加深对所学知识的掌握和理解，并通过自己组织活动提高自身的交流、沟通、协调以及团队合作能力。

3.社会调查实践体系

社会实践调查是已经被国内高校广泛采用的较为成熟的实践教学方法，但是关于社会调查的组织实施还有诸多需要改善之处。首先，在开展社会调查之前，教师要充分了解学生的兴趣和关注的问题，据此设置相关调查课题（就公共管理学而言，一般围绕国家近期发生的重大事件、社会热点问题、民生问题等）供学生选择。并且根据需要选择相关的调查区域，尽可能地争取地方政府的支持。其次，在开展社会调查的过程中，由社会学专业老师进行全程安排和指导，加强与学生之间的交流和沟通，保证社会调查的顺利开展。最后，在社会调查结束后，学生要根据调查所得到的结果撰写调研报告。将社会调查作为学生的必修课，对表现优秀者给予一定的物质或精神奖励。通过社会调查，使学生完成从感性认识到理性认识、从理性认识到实践的转变，切实提高学生的理性思维能力和分析问题能力。

4.毕业实习实践体系

毕业实习是实践教学活动中较为集中地参与到工作岗位中的实践形式，对于提高学生实际工作能力具有非常重要的意义。首先，借鉴国外本科实践教学经验，应加强产学研合作办学，拓宽实习渠道，依靠企事业单位，建立产学研结合的校外实习基地，形成有效运作机制，逐步形成教学、科研、生产一体化的多功能综合性教育实习基地。其次，由专门的实习指导教师与学生交流，了解学生的兴趣爱好和以后的就业倾向，并据此安排学生到政府或企事业单位实习。为避免学生的实习流于形式、走马观花，要尽可能安排学生到真正的工作岗位上实践，并且联系所在单位的高层管理人员指导和监督学生。学校教师也要定期与实习单位和学生进行交流沟通，以便指导和规范学生的工作。最后，加强对毕业实习的监督考核。学生要在实习结束后将自己的工作经历和所得以实习报告的形式汇报给指导老师。

三、结语

加强公共管理类专业实践教学工作，首先要转变教育理念，彻底改变传统教育模式下实践教学处于从属地位的状况，实现从注重知识传授向重视能力和素质培养的转变，充分认识实践教学对培养应用型人才的重要意义，从政府、社会和学校三个层面共同构建完善的实践教学体系。

公共管理案例范文8000字 第21篇

电力设备在其运行过程中，会受到各种各样外部因素的影响，包括外部环境的变化、人为的破坏等，电力设配正常运行也受设备本身的影响，设备本身可能出现故障。因此，在电力设备运行过程中，必须要对设备的检修与维护进行管理，做好相关管理工作。电力设备的检修，要按检修的程度进行分类，依次是大修、小修与临时检修，这三种检修的范围不同，且大修与小修都是定期进行检修与维护的，而临时检修则是依据机器设备发生故障临时进行检修，对电力设备进行检修施工必须严格按照相关手续与规程，认真对电力设备及其有关内容进行维护与检修。

1 电力设备检修施工安全管理的现状

虽然电力企业在电力设备的检修与维护工作上投入大量的时间与精力，但电力设备的检修与施工安全管理上还存在诸多问题。电力工程在施工过程中遭遇许多重大安全事故，这些安全事故可能是由客观因素造成的，但是安全措施落实不到位、工作人员安全意识不强也是造成安全问题频发的原因。电力工程在施工过程中，将很多安全问题浮于表面，没有认真将安全管理工作落实到位，很多安全管理制度也只是口头宣读，工程规划得不到落实，安全管理工作没有做细。管理工作不能有效落实的原因是管理人员只是为了应付上级检查而管理，因此，安全管理工作流于形式，安全生产意识缺乏。此外，电力安全管理施工过程中，管理人员素质不高，整体管理队伍的素质有待提升，安全管理人员缺乏创新意识，对新知识与新思想的接受能力弱，安全管理人员凭工作经验处理问题，缺乏系统平台以及系统有效的理论知识为支撑。管理体制存在误区，现阶段，电力设备检修以及安全管理体系与电力设备的整体发展不相匹配。电力设备检修施工安全管理单位缺乏对员工的培训意识，很多一线职工平时都缺少安全教育，且培训内容缺乏针对性，在现场进行设备检修的同时宣传安全教育，具有良好的宣传效果。

2 电力设备检修施工安全管理

对电力设备进行检修，采用存在专门的组织指挥机构，这是组织机构负责检修计划的设定，以及安排各项管理工作，例如人力、运输、物力等工作，安全管理工作需要贯穿于设备检修的整个过程，保证整个检修过程顺利进行。设计检修计划，是一项系统完整的工作，设定需要考虑各个部门、各个专业之间的联系，将部门之间连成一个有机的整体。检修需要设定有一个全盘计划，检修工作需要明白每个专业之间都是相互联系的，专业排列也有先后顺序之分，只有明确检修工作的内容，才能有效进行安全管理工作。安全教育是提升全体检修人员责任意识与安全意识的好方法，因此，在进行检修时，有必要对全体检修人员进行安全教育，保证工作人员在进行检修时严格遵照相关制度，按照电力安全工作的规程行事。进行安全检查，需要对检修现场进行巡回检查，此外还要对机具与项目进行检查。检修项目的制定需要明确检修方案，了解安全技术措施，进行有效安全的检修。检修器具时，要检修所有有用的器具，包括安全器具、起重机具等。整个检修过程，都需要安全检查人员进行检查，及时发现问题、纠正问题并解决问题。

3 电力设备检修施工安全管理工作的进行

检修前的准备工作

为了做好电力设备检修施工的安全管理工作，必须要做好检修前的准备工作，在进行设备检修前，保证充足的材料的配件的供应，对配件的质量与数量进行严格检测，以此满足工程需要，且对工作负责人与工作操作员的选择要依照客观实际情况，选择合适的人选。材料与配件都是按照国家指定标准，严格按照出厂顺序，选择合格产品。部分配件与材料需要长期存放，对于该类材料，需要定期进行检查，防止存放过程中的损坏。加强管理人员与操作人员的素质培训，以此满足工程管理需要。确保施工现场的安全，检测脚手架、栏杆、起重装置等是否牢靠。施工现场的所有装置与设备必须严格按照安全条例，以此保证施工的安全。检修前还需准备必要的工具、材料，严格对其进行检查，确定符合操作要求。工作负责人与管理人员要对工作的危险点进行分析，并认真研究与学习，了解工作程序，严格执行。检修前的准备工作包括对存在问题的分析，严格制定组织措施、制定安全检修规定、明确施工要求，确保工作人员能相互合作、相互配合，层层落实分解目标，对工作内容、工作进度、安全标准等进行划分。

检修的实施

状态检修（Condition Based Maintenance，简称为 CBM）是一种以设备实时运行状态为检修依据的检修方式。状态检修建立的基础计算机技术、检测技术、电力技术、在线诊断技术等多学科技术的融合，其核心是在线监测和分析诊断技术。状态检修的目的是在不影响设备正常运行或尽量减少影响的前提下，通过在线精确测量得到电力设备相关技术参数，经过状态检修专家系统的分析，提炼出设备发生故障时的早期征兆和特征，对设备发生故障时的故障点、故障深度以及发生故障的发展趋势做出准确的判断，指导检修计划的制定，使得设备能够得到更好的维修以及保养。检修的实施必须要办理工作许可手续，工作许可手续需要工作许可人向工作负责人证明电力设备已进入检修状态。这一过程涉及到施工场合进行一系列的交待、证明等工作程序，工作许可人要向检修人员表明设备周围的带电部位，强调工作的相关注意事项，交待完毕，并得到工作负责人的认同之后，并可在工作票上签字。办理好工作许可手续之后，工作负责人还需向工作班成员交待具体的检修施工的情况，让检修人员明确工作范围，掌握安全技术措施，指明设备周围的带电部件。工作负责人宣读任务方案、工作票，让工作班人员明确了解工作的任务与内容，确保工作内容的有效执行。工作负责人对工作全面负责，落实安全措施，交待注意事项。因此，工作负责人要维持施工现场的安全，设置安全界，定期派专员清理施工现场，保证施工道路的通畅。做好相关记录工作，对设备的缺陷状况、检修的内容、更换附件等做好详细记录。对于电力设备检修的关键过程，相关部门要做好监督工作，操作人员严格按照规章制度，进行相关操作，工作负责人及时纠正检测过程中出现的问题，给予必要的技术性支持。

比如，油浸式电力变压器的故障常被分为内部故障和外部故障两种。变压器运行管理人员主要关注变压器的内部故障，因此，故障诊断的重点也是针对起内部故障，内部故障主要类型有：各项绕组之间发生的相间短路、绕组的线匝之间发生的匝间短路、绕组或者引出线通过外壳发生的接地故障等。从性质上来分，内部故障一般又可以分成热故障和电故障两大类。热故障通常为变压器内部局部过热、温度升高。

4 结语

电力设备检修安全管理工作对电力设备的安全运行意义重大，为了维持电力系统的稳定，促进经济生活正常运行，必须要采用安全有效的方式对电力设备进行检修，不断提高设备的安全管理质量与水平。

参考文献：

[1]赵宪忠.国电蓬莱电厂作业生产现场安全管理研究[D].华北电力大学（北京），2011.

[2]李文福，赵柏涛.配电线路设备检修应实行标准化[A].2010.