咸阳2019工作计划优选5篇

咸阳2019工作计划 第一篇

围绕市委、市政府中心工作履职尽责是咸阳市政协开展工作的重要原则。一年多来，市政协坚持在发扬民主和增进团结上相互贯通，在建言资政和凝聚共识上双向发力，在咸阳改革发展中展现了政协作为、体现了政协担当。

咸阳市政协开展“走进委员、倾听意见”活动

咸阳市政协八届三次会议期间，组织政协委员围绕“一府两院”工作报告、“十三五”规划实施等事关咸阳改革发展全局的重大问题，提出意见建议92条，为市委市政府科学决策提供重要参考;聚焦经济社会发展，常委会议围绕“打造全省‘三个经济’先行区”和“实施乡村振兴战略”进行专题议政协商，形成11份调研报告，提出意见建议53条;聚焦生态环境保护，组织专委会围绕“旱腰带生态水土修复保护”和“加强城镇污水处理设施建设”开展专题调研，提出意见建议30余条;围绕“医养康养融合、快递业健康发展、平安校园建设、招商引资与招才引智并重”等议题开展月协商和主席会议专题协商14次，分别形成专题协商报告报送党委政府决策参考。其中，探索医养康养新模式等10篇协商调研成果，得到市委市政府主要领导批示;招商引资与招才引智并重等4篇协商调研成果获全省政协系统优秀调研成果奖。

围绕招商引资、优化营商环境等重点工作，咸阳市政协领导班子深入包抓县市区、工业企业和重大项目实地走访调研，协调解决问题、服务项目建设，提出针对性意见建议50余条，尽心竭力为市委市政府中心工作补位助力。各专门委员会加强与市委市政府职能部门的联系沟通，经常就委员调研走访中提出的问题和建议，互通情况、协商座谈，参与市委市政府各类活动56次，协调解决重点难点问题81件。组织推荐89名政协委员担任特约监督员、行风评议员，发挥了政协民主监督作用。

咸阳市政协常委会充分发挥人民政协作为统一战线组织的优势，坚持发扬民主与增进团结相互贯通，把社会各界的智慧和力量最大限度地凝聚起来，形成推动改革发展的强大合力。

一年多来，咸阳市政协密切与各_、工商联和无党派人士的联系，进一步拓宽了_知情明政的渠道。定期走访_，虚心听取意见建议，联合开展重要会议、学习交流、调研视察、协商议政、提案督办等各项活动，支持各_和无党派人士在政协参与协商议政。各党派团体在市政协常委会议上作专题发言37人次，通过政协报送重要调研成果26篇、社情民意信息34条，充分彰显了多党合作事业的生机与活力。

通过搭建履职平台，充分发挥“委员之家”、“政协委员法律服务中心”作用，咸阳市政协加强与社会各界的团结协作，倾心交友，支持委员和社会各界人士兴办、领办、联办经济实体，为委员和群众提供法律服务。市政协主要领导深入全市各县市区政协，上门征求意见建议。市政协领导带队，利用一个月时间开展了“走进委员，倾听意见”活动，先后深入经济、农业、宗教界等十多个界别的36名市政协委员领办企业、所在单位等，通过与委员面对面交流，详细了解委员学习、生活、工作和履职情况，认真倾听委员对市政协工作特别是对疫情防控、企业生产及全市经济社会发展的意见建议，形成了《专题报告》，市委主要领导对报告作出批示并转有关部门参阅。加强与委员、各族各界人士的沟通，了解诉求，排忧解难，努力促进民族团结、宗教和睦，最大限度地调动一切积极因素，努力增进大团结大联合。

咸阳2019工作计划 第二篇

今年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，一场大考伴随而至。__强调，“各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验”，“在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷”。

咸阳市政协委员为疫情防控一线捐赠物资

助力疫情防控，政协责无旁贷。咸阳市政协切实担负起使命，在双向发力的实践中，一手抓疫情防控，一手抓政协履职，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了政协力量。

疫情发生后，咸阳市政协第一时间作出安排部署，成立疫情防控工作领导小组，在全省政协系统率先向全市各级政协委员发出坚决打赢疫情防控战《倡议书》，号召政协委员积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争;向全市政协组织下发了《关于切实做好疫情防控工作通知》和《对疫情防控进行专项督导安排意见》，传达学习_中央和省、市委决策部署，对全市政协系统疫情防控进行安排部署。

越是关键时期，越需要凝聚人心汇聚力量;越是艰险关口，越需要众志成城同心向前。广大市政协委员以实际行动诠释责任担当，展现了新时代政协委员的新风采。截至4月底，全市各级政协组织、广大委员、党派团体会员捐款捐物累计超过1900万元。全市政协系统176名干部积极响应市委号召，下沉社区参与疫情防控工作，发挥了_员的先锋模范作用。疫情以来，市政协积极收集、编发抗疫工作动态《社情民意信息》18期，收集委员“抗疫”信息260件，编发动态消息96篇，对在疫情防控中作出积极贡献的53名政协委员予以通报表彰，有力弘扬了抗击疫情的正能量。

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在新的历史节点上，置身咸阳改革发展的实践中，咸阳市政协将以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻__来陕考察重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，紧扣“六稳”“六保”和“五项要求”，围绕推进常态化疫情防控和经济社会发展履职尽责、凝心聚力，为推进富强人文健康新咸阳治理体系和治理能力现代化、奋力谱写咸阳新时代追赶超越新篇章贡献智慧和力量。

咸阳2019工作计划 第三篇

8.推进重点行业污染治理升级改造。水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业加快污染防治设施升级改造，确保按期达到新修订的《关中地区重点行业大气污染排放标准》要求；火电企业按照新修订的《锅炉大气污染物排放标准》完成石膏雨、有色烟羽治理；4月底前，建立建材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账。对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。完成省上下达的重点行业涉气固定污染源企业排污许可证核发。（市生态环境局牵头，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市自然资源局参与）

9.开展工业炉窑治理专项行动。开展工业炉窑排查，建立管理清单。按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原则，5月底前制定整治方案，10月1日前完成安兴玻璃煤气发生炉清洁能源改造，完成工业炉窑年度综合整治任务。将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。（市生态环境局牵头，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市市场监督管理局等参与）

10.实施挥发性有机物专项整治。对石化、化工、涂装、橡胶、塑料、木质家具等重点行业开展综合整治。在石化、煤化工行业继续开展泄漏检测与修复。强化监测，夏季采用走航监测，及时发现并管控污染。（市生态环境局牵头，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市市场监督管理局等参与）

加大汽修行业监管，继续实施喷涂工序有机废气污染整治。在部分汽车4S店试点机械维修车间和喷漆房废气综合治理。（市交通运输局牵头）

加大印刷行业监管，实施有机废气收集、处理。（市新闻出版局牵头）

（三）强化煤炭管控

11.加强高污染燃料禁燃区管理。高污染燃料禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当在辖区政府《高污染燃料禁燃区实施方案》规定的期限内改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。

12.强化烟花爆竹禁售禁燃禁放管控。扩大烟花爆竹禁放区范围，以秦都区、渭城区全域和各县市建成区周边10公里范围为区域，禁售、禁燃、禁放烟花爆竹，7月底前完成区域划分，9月1日起开始实施管控。（市公安局牵头，市应急管理局参与）

13.规范和提升餐饮业油烟治理水平。建立动态管理清单，加大日常检查督查力度，重点解决因治理设施处理能力不足、不正常运行等原因造成的超标排放问题。（市城市管理执法局牵头）

14.实施煤炭消费总量控制。煤炭消费实现负增长，继续推进清洁化能源替代燃煤和燃油，新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，落实《关中地区热电联产运行管理办法（试行）》。（市发展和改革委员会牵头，市工业和信息化局参与）

15.开展锅炉综合整治。9月底前，完成已排查出的35蒸吨/时以下燃煤锅炉（20蒸吨/时及以上已完成超低排放改造除外）80%拆除或实行清洁能源改造任务，年底前全部完成；新排查出属于拆改范围燃煤锅炉，发现一台拆改一台。加大燃煤、燃气、燃油、生物质锅炉改造，确保各项污染物排放按时达到新修订《锅炉大气污染物排放标准》要求。完成现有燃气锅炉低氮燃烧改造。（市生态环境局牵头，军分区后勤保障部、市市场监督管理局、市农业农村局、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局等参与）

（四）加快清洁能源替代

16.提高清洁取暖率。从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜热则热，5月底前完成农村散煤治理定村确户清单。今年暂无法落实以电代煤、以气代煤的偏远农村或集中供热区域外的居民，允许使用“洁净煤+民用高效洁净煤炉具”或“兰炭+兰炭专用炉具”作为过渡。年内市城区清洁取暖率达到90%以上，县城和城乡结合部达到70%以上，农村地区达到40%以上。（市发展和改革委员会牵头）

17.积极发展地热能。具备条件的新建建筑积极采用地热能供暖。新建单体建筑面积2万平方米以上，有集中供暖制冷需求的，应采用地热能供暖制冷。（市自然资源局牵头，市住房和城乡建设局参与）

18.深入推进散煤治理。开展散煤治理专项检查行动，确保生产、流通、使用的洁净煤符合标准。以洁净煤生产、销售环节为重点，采暖期每月组织开展洁净煤煤质专项检查，实现城乡集中售煤点煤质监督抽查的全覆盖。加大散煤场点的取缔力度，严厉打击流动销售劣质散煤行为。已完成散煤清洁化替代取暖的区域，要组织有偿回收居民剩余煤炭，杜绝散煤复烧。（市市场监督管理局牵头，市煤炭工业局、市发展和改革委员会、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市财政局参与）

19.优化热源点规划布局。推动热电联产富余热能向合理半径延伸，覆盖区域内的燃煤集中供热站全部退出，覆盖范围外的统筹布局天然气、电、地热、生物质等清洁能源取暖措施。（市发展和改革委员会牵头，市生态环境局、市住房和城乡建设局参与）

完成咸阳彩虹热电有限公司、西区集中供热有限公司等现有燃煤集中供热站清洁化改造，暂不具备清洁能源供暖的燃煤集中供热站执行超低排放标准并限期完成清洁能源改造。（市住房和城乡建设局牵头，市发展和改革委员会、市生态环境局、市供热燃气服务中心等参与）

（五）严控机动车污染

20.优化调整货物运输结构。督促电力、化工、煤炭、玻璃、粮食等重点行业加快提出铁路专用线接轨建设申请，积极建设铁路专用线，充分利用已有铁路专用线能力，完成省上下达的铁路运输增量任务。（市发展和改革委员会牵头，市工业和信息化局、市交通运输局、市自然资源局、市煤炭工业局、市财政局、市生态环境局参与）

建设咸阳中信公铁联运货运枢纽工程等多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）。推广集装箱多式联运。鼓励滚装运输、甩挂运输等运输组织方式。（市交通运输局牵头，市财政局、市公安局、市生态环境局参与）

开工建设西安地铁1号线三期项目等大容量公共交通基础设施。（市发展和改革委员会牵头）

建设人民路彩虹桥至陇海铁路桥段公交专用道、文汇中路自行车专用道和行人步行道等城市慢行系统。（市住房和城乡建设局牵头、市公安局、市自然资源局参与）

21.推进高排放机动车污染治理。持续实施柴油货运车禁限行措施。启动市区城西快速干道柴油货车改线前期工作，探索将城西快速干道纳入柴油货运车禁行道路。建立生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式。建成机动车遥感监测设施和市级监控平台。完成营运柴油货车和老旧燃气车辆淘汰任务。（市公安局牵头，市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市市场监督管理局参与）

22.加快车辆结构升级。城市建成区新增或更换邮政、通勤等车辆必须为新能源或清洁能源车。年内新增或更换120辆新能源城市配送物流车，市区新增200辆新能源公交车，确保新能源车在公交车中占比达到80%以上。在物流集散地、高速路服务区等建设集中式充电桩和快速充电桩。（市交通运输局牵头，市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市财政局、市自然资源局、市公安局、市生态环境局、咸阳供电局、市地电分公司等参与）

城市建成区新增或更换环卫、绿化、市政等车辆必须为新能源或清洁能源车。（市城市管理执法局牵头）

23.加强在用机动车管理。完善机动车排放检测与强制维护制度（I/M制度）。（市交通运输局、市生态环境局、市公安局牵头，市财政局、市市场监督管理局等参与）

开展对公交车、出租车、长途客运车（含机场巴士）、货运车等高排放车辆的集中停放地、维修地的监督抽测。（市生态环境局牵头，市交通运输局、市公安局、市财政局、市市场监督管理局等参与）

加强对销售、维修市场的监管，严厉打击和查处销售排放不达标车辆和维修造假企业。（市市场监督管理局负责销售市场，市交通运输局负责维修企业，市公安局、市生态环境局等参与）

24.强化油品质量监管。坚决取缔“黑加油站点”，规范成品油市场经营秩序。继续实施加油站三次油气回收治理。（市商务局牵头，市生态环境局、市市场监督管理局参与）

加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为。（市市场监督管理局牵头）

25.严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。7月1日起，全市实施新车国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。（市生态环境局牵头，市公安局负责登记环节、市市场监督管理局负责销售和检验环节）

26.开展非道路移动机械污染防治。10月底前完成非道路移动机械编码登记。全市在用工程机械，凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886—2018）规定的Ⅲ类限值标准的，6月1日起，禁止在城市建成区使用；10月1日起，禁止在咸阳市行政区域内使用。（市生态环境局牵头，市市场监督管理局、市应急管理局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农机中心等按行业分别监管）

秋冬季期间，重点加强对划定区域内作业的工程机械的监督检查，每月抽查率达到50％以上，禁止超标排放工程机械使用。（市住房和城乡建设局、市城市管理执法局牵头,市市场监督管理局、市应急管理局、市交通运输局、市农机中心等配合）。

（六）加强扬尘污染综合整治

咸阳2019工作计划 第四篇

33.加强组织领导。各县市区要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，政府主要领导是本行政区域第一责任人，要加强组织领导，制定实施方案，细化工作任务，指挥协调进度，确保各项工作有力有序完成。各相关部门要根据本方案，制定本部门配套专项实施方案，进一步细化任务，落实“一岗双责”。（市生态环境局牵头，市级各有关部门参与）

34.加大检查执法力度。在春季开展工业无组织排放、夏季开展VOCs污染治理、夏秋季开展秸秆禁烧、秋季开展工业炉窑、冬防期开展以涉煤工业企业污染和重污染天气应急减排清单执行等专项执法工作，从严查处环境违法行为。开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，公布违法企业名单，实行联合惩戒。对应领排污许可证而未按期申领的，一律按无证排污实施停产。重点涉气工业污染源全部安装烟气在线监控设施，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业依法停产整治。加强行政执法与刑事司法衔接，夯实排污者责任，促进自觉守法。（市生态环境局牵头，市公安局等参与）

常态化开展扬尘执法检查。（市城市管理执法局牵头，市住房和城乡建设局、市水利局、市交通运输局、市公安局配合）

冬防期开展煤炭流通市场、用煤煤质等涉煤污染执法检查。（市场监督管理局牵头，市煤炭工业局、市发展和改革委员会、市农业农村局参与）

做好汾渭平原大气强化督查执法配合保障。（市生态环境局牵头，市级各有关部门等参与）

37.强化科技基础支撑。不断完善“一市一策”驻点跟踪研究机制，深入分析重污染天气污染成因，开展污染物输送路径、重点行业与污染物排放管控技术、大气污染控制技术研究。加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究，深化VOCs全过程控制及监管技术研发。（市生态环境局牵头）

汇聚部门科研资源，紧密围绕打赢蓝天保卫战需求，以目标和问题为导向，开展行业超低排放改造，污染源源头控制，货物运输多式联动、内燃机及锅炉清洁燃烧相关技术研究。（市科学技术局牵头，市生态环境局、市卫生健康委员会、市气象局、市市场监督管理局等参与）

38.严格考核问责。蓝天保卫战年度任务完成情况纳入全市年度目标责任考核体系，对考核不合格的县市区，由市生态环境局报请市政府公开约谈其政府主要负责人，并实行区域环评限批，取消市级授予的有关生态文明荣誉称号。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的县市区，由市级生态环境部门公开约谈县市区政府主要负责人。（市生态环境局牵头，市委组织部等参与）

咸阳2019工作计划 第五篇

1.强化源头管控。按照省上统一安排，配合完成市级生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单的编制（“三线一单”）。（市生态环境局牵头，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市自然资源局等参与，各县市区政府负责落实。各县市区政府包含咸阳高新区管委会、大西安（咸阳）文体功能区管委会、新兴纺织工业园管委会。以下任务中均需各县市区政府负责落实的，不再列出；如仅涉及部分县市区（管委会）的，明确具体县市区政府（管委会）名称）

全市禁止新增化工园区；禁止新增钢铁、焦化、电解铝、水泥、平板玻璃、铸造等产能；禁止新建燃煤集中供热站；禁止新建35蒸吨以下燃煤锅炉；禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；不再新增燃煤炉窑；对砖瓦行业建设规模和数量进行合理控制。关中核心防治区域（见陕政办发〔2015〕23号）禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产项目,禁止新建、扩建石油化工、煤化工项目。（市发展和改革委员会、市能化办、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局分别牵头）

2.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。10月底完成陕西生益科技有限公司、彩虹光伏玻璃厂等城市建成区企业搬迁改造或关闭退出，逾期未退城予以停产。关停或淘汰彬县电力有限责任公司小燃煤机组。对煤炭、石油化工、煤化工、水泥（不含粉磨站）和不含以天然气为燃料的防水材料、陶瓷、玻璃、保温材料等行业企业进行排查，结合实际，制定出严于国家及省上标准的产能压减和淘汰方案，并严格实施。严防“地条钢”死灰复燃。（市工业和信息化局、市发展和改革委员会牵头，市生态环境局、市财政局、市市场监督管理局、市煤炭工业局等参与）

3.严格实施工业企业错峰生产。制定错峰生产专项实施方案，在夏防（6月1日至8月31日）和冬防期间（11月15日至来年3月15日）实施错时错峰生产。如出现空气质量恶化或与考核目标差距较大时，可视情况提前或延长实施工业企业错峰生产。对已纳入错峰生产方案而未落实错峰生产措施的企业，在冬防和夏防期间一律实施停产。对各类污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可证管理要求，或未按期完成2018—2019秋冬季大气污染综合治理任务的工业企业，采取错峰生产措施。属于《产业结构调整指导目录》限制类的，提高限产比例或实施停产，4月底前拿出详细名单并在咸阳日报向社会公示。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。（市工业和信息化局牵头，市发展和改革委员会、市生态环境局参与）

4.加大经济政策支持力度。加大对蓝天保卫战的财政支持，落实冬季清洁取暖购买设备补贴和使用补贴政策。统筹相关专项资金，支持大气污染重点治理任务。完善并落实《咸阳市环境空气质量生态补偿实施办法》。研究制定“散乱污”企业综合整治和清洁化改造激励政策。大力推行政府绿色采购。落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税，继续落实并完善对节能、新能源车船减免车船税的政策。（市财政局牵头，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市生态环境局等参与）

健全环保信用评价制度，实施跨部门联合奖惩。加快我市储气调峰设施建设，各县市年内至少建成一处满足规范要求的调峰设施。合理制定清洁取暖价格，落实燃煤电厂超低排放环保电价，清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。建立高污染、高耗能、低产出企业执行差别化电价、水价政策的动态调整机制，大幅提高限制类、淘汰类企业电价。完善货运价格市场化运行机制，科学规范两端费用。支持车船和作业机械使用清洁能源。落实国家生物质发电价格政策，支持秸秆等生物质资源消纳处置。（市发展和改革委员会牵头，市住房和城乡建设局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市生态环境局等参与）

5.加强联防联控。预测到将出现重污染天气时，结合省上发布的预警信息，及时准确按级别启动应急响应。生态环境、气象等部门，“一市一策”团队等与西安、西咸新区强化联动，完善并严格执行会商流程。市气象局适时开展人工影响天气作业。（市生态环境局牵头，市气象局等参与）

6.控制农业源排放。实现化肥农药使用量零增长。提高化肥利用率，扩大利用有机肥，提高畜禽粪污资源化利用率，改善养殖场通风环境；大力推进秸秆等生物质综合利用，有效减少秸秆储存量，削减因自然分解造成的氨等污染排放，改变农村生物质取暖、做饭、煨炕等现状。（市农业农村局牵头，市生态环境局、市发展和改革委员会、市农机管理中心参与）

禁止露天焚烧秸秆等生物质。（市生态环境局牵头）

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